За влияние на бизнес-омбудсмена будут штрафовать

На заседании комитета по развитию предпринимательства и инновационной политике Курской областной Думы под председательством Александра Анпилова депутаты рассмотрели 7 вопросов.

В начале заседания парламентарии обсудили законопроект «Об исполнении областного бюджета за 2013 год», который рекомендовали Курской областной Думе принять в первом и втором чтениях.

Финансовая тема была продолжена при обсуждении проекта Закона Курской области «О внесении изменений и дополнений в Закон Курской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов». Благодаря совместной работе депутатов и сотрудников Администрации Курской области удалось добиться объемов финансирования предпринимательской сферы на уровне прошлого года, когда из федерального и регионального бюджетов на условиях софинансирования было предусмотрено порядка 160 млн. рублей. Изменения в бюджет 2014 года, вносимые в текущем месяце, позволят предусмотреть в главном финансовом документе почти 14 млн. рублей, необходимые для должной поддержки малого и среднего бизнеса.

Депутаты рекомендовали принять Закон Курской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» в первом и втором чтениях с учетом юридических заключений.

Парламентарии заслушали доклад о результатах деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Курской области Владимира Казарина за 2013 год и приняли его к сведению.

За отчетный период Уполномоченным были заключены 6 соглашений о взаимодействии и сотрудничестве с различными общественными организациями и государственными органами, в том числе: Объединением юридических лиц «Ассоциация по защите прав предпринимателей города Астаны»; Роспотребнадзором по Курской области; Следственным Управлением Следственного комитета Российской Федерации по Курской области; Курской торгово-промышленной палатой.

В адрес Уполномоченного поступило 129 обращений (77 устных и 52 письменных). Более 50-ти устных обращений касаются хозяйственной деятельности предпринимателей, порядка проведения проверок хозяйствующих субъектов; защиты нарушенных прав предпринимателей; имеющихся в регионе программ государственной поддержки субъектов предпринимательской деятельности; порядка предоставления мест размещения (земельных участков) в аренду или в собственность для ведения бизнеса). Порядка 25 обращений связаны с реализацией инвестиционных проектов; продвижением товаров; открытием и ведением бизнеса.

Большая часть письменных обращений предпринимателей – административные жалобы. Их 44. Они связаны с нарушением прав предпринимателей органами местного самоуправления, жалобы на действия федеральных надзорных органов и правоохранительных органов, на коллег по предпринимательской деятельности и прочие.

Каждый заявитель получил ответ. При необходимости бизнес-омбудсмен инициировал проверки в надзорных и контрольных органах (прокуратуре, правоохранительных органах, УФАС). Было оказано содействие в судебной защите; урегулированы конфликты между хозяйствующими субъектами путем проведения совещаний и переговоров, рекомендовано прохождение процедуры медиации.

В своем докладе Владимир Казарин акцентировал внимание депутатов на следующих системных проблемах предпринимательского сообщества:

- отсутствие правовой защиты субъектов малого и среднего предпринимательства в период банкротства гарантирующего поставщика электроэнергии (возврат авансовых платежей, недопоставка электроэнергии по ранее заключенным договорам энергоснабжения);

- избыточные проверки со стороны правоохранительных органов субъектов предпринимательской деятельности, получивших государственную финансовую поддержку;

- практика применения уполномоченными органами норм земельно-водного законодательства к водным объектам на территории Курской области. Действующие нормативно-правовые акты не позволяют однозначно определить правовую форму владения и пользования водными объектами, предоставленными предпринимателям для воспроизводства рыбы и водных биоресурсов;

- неэффективность действия на территории Курской области патентной системы налогообложения.

Также Уполномоченный рассказал о работе с муниципальными образованиями и высказал предложения по совершенствованию федерального и областного законодательства. Несколько уже направлено в соответствующие инстанции. В адрес Уполномоченного при Президенте РФ Б.Ю.Титова отправлены предложения для обращения к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о принятии нормативного акта о саморегулировании деятельности организаций на оптовом и розничном рынке продажи электроэнергии. В Совет законодателей ЦФО - для внесения изменений в Федеральный закон от 2 ноября 2013 г. N 294-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части включения в  Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях нормы, предусматривающей ответственность за воспрепятствование законной деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъектах РФ, а также в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, предусматривающий возможность участия в деле Уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъектах РФ.

Одно из предложений омбудсмена направлено на совершенствование областной нормативно-правовой базы в сфере развития института регионального Уполномоченного по защите прав предпринимателей. Поэтому депутаты решили продолжить работу по совершенствованию областного законодательства в сфере малого и среднего предпринимательства исходя из поступивших обращений предпринимателей. Парламентарии рассмотрели проект закона Курской области «О внесении изменений и дополнений в Закон Курской области «Об административных правонарушениях в Курской области». Он касался введения мер административной ответственности за неисполнение законных требований Уполномоченного или воспрепятствование его деятельности, что, в свою очередь, позволит эффективно и оперативно оказывать субъектам предпринимательской деятельности помощь в защите их прав.

Проект закона Курской области предлагает дополнить уже существующую главу VII «Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти и местного самоуправления Курской области» Закона Курской области от 4 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» статьей 55.1. «Воспрепятствование законной деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Курской области».

Так, за вмешательство должностных лиц в деятельность омбудсмена с целью повлиять на его решения нарушителям придется заплатить штраф от 1000 до 2000 рублей. Неисполнение должностными лицами законных требований регионального Уполномоченного по защите прав предпринимателей или воспрепятствование его деятельности в иной форме предусматривает аналогичные штрафные санкции.

Комитет рекомендовал Курской областной Думе принять законопроект в первом и втором чтениях с учетом согласованной с юридическими службами заинтересованных органов государственной власти редакции.

Депутаты обсудили изменения федерального законодательства с представителями налоговой службы области, в том числе и прогнозы об изменении налоговой нагрузки на представителей малого и среднего бизнеса в связи со вступлением в силу Федерального закона от 02.04.2014г.№52-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации (в части введения для плательщиков упрощенной системы налогообложения и единого налога на вмененный доход обязанности уплачивать налог на имущество организаций, исходя из кадастровой стоимости недвижимости). Парламентарии и представители предпринимательского сообщества высказались против увеличения налоговой нагрузки на малый бизнес.

Председатель комитета по развитию предпринимательства и инновационной политике Курской областной Думы А.Н.Анпилов проинформировал коллег о резул



Ещё новости о событии:

За влияние на бизнес-омбудсмена будут штрафовать - Gorod-Kursk.Ru
На заседании комитета по развитию предпринимательства и инновационной политике Курской областной Думы под председательством Александра Анпилова депутаты рассмотрели 7 вопросов.
21:56 20.05.2014 Gorod-Kursk.Ru - Курск
На заседании комитета по развитию предпринимательства и инновационной политике Курской областной Думы под председательством Александра Анпилова депутаты рассмотрели 7 вопросов.
15:54 20.05.2014 Областная Дума - Курск
 
По теме
Туберкулезу – нет! - ЮЗГУ В Юго-Западном государственном университете состоялась встреча студентов с врачом-эпидемиологом Марией Мосиной.
ЮЗГУ