Новости города БезФормата.Ru
Курск
Главные новости
 
Задать вопрос?

В Госдуме примерились к контролю и надзору

В Госдуме примерились к контролю и надзору - Союз предпринимателей
Фото: kroosp.ru

В Госдуме вчера прошли «нулевые» чтения законопроекта «Об основах государственного и муниципального контроля (надзора)», который правительство пообещало внести на рассмотрение законодателей уже до середины ноября. Несмотря на признание необходимости реформы, многие участники отметили расплывчатость формулировок законопроекта, представители бизнеса высказались за повышение ответственности контролеров за необоснованные проверки.

Готовившийся два года законопроект на парламентских слушаниях представляли его главный идеолог — министр по делам «Открытого правительства» Михаил Абызов и формально главный автор — глава Минэкономики Максим Орешкин (подробнее о содержание законопроекта в “Ъ” от 19 октября). По словам господина Абызова, то, что документ не удовлетворяет ни одну из сторон — надзорные органы считают его слишком либеральным, бизнес — излишне жестким,— можно считать показателем успеха. «Значит, найден правильный баланс»,— сказал он. Максим Орешкин подчеркнул, что документ должен заложить принципиально иную систему мотивации надзорных органов и стать основанием для перехода от «палочной системы» к снижению ущерба «охраняемым законом ценностям».

Что именно будет подразумеваться под ценностями, пока не вполне ясно. Вчера в ходе обсуждения звучали мнения, что формулировки закона слишком абстрактные. С точки зрения председателя комитета Госдумы по экономполитике Сергея Жигарева, отсутствие четких определений таких понятий, как «общественно-значимый результат», «обязательные требования» и «принципы контрольно-надзорной деятельности» (КНД), затруднят правоприменение. Сотрудникам надзора нужно буквальное указание, полагает он.

Представители бизнеса подчеркивали, что проект не вводит достаточной ответственности надзорных ведомств за превышение полномочий. По словам Александра Калинина из «Опоры России», на фоне многомилионных штрафов для бизнеса штраф за безосновательную проверку для контролеров составляет только 3 тыс. руб. «Если не будет изменений, мы никогда не заставим чиновников работать добросовестно»,— поддержал его Александр Варварин из РСПП. Также не все увидели в проекте обещанный перенос всех гарантий из действующего закона о защите прав предпринимателей при осуществлении государственного контроля (он утратит силу с принятием нового закона о КНД).

По словам проректора Высшей школы экономики Андрея Жулина, за время подготовки законопроекта из него исчезли такие виды контроля, как налоговый, таможенный и валютный, несмотря на то, что в этих сферах уже внедряется риск-ориентированный подход. Подобный ведомственный лоббизм существенно ограничивает потенциал документа, полагает господин Жулин. С ним согласен и зампред думского комитета по федеративному устройству Игорь Сапко. «Непонятно, почему перечень такой узкий»,— заявил он. Кроме того, по словам господина Сапко, в законопроекте недостаточно разграничены сферы государственного и муниципального контроля и полномочия федеральных и местных надзорных органов.

Участники обсуждения отмечали, что принятие закона потребует внесения изменений в действующую редакцию КоАП, в частности, в том, что касается замены штрафа предупреждением. По словам Михаила Абызова, сейчас Счетная палата и прокуратура нередко рассматривают мягкие меры надзорной деятельности как нарушение и причинение ущерба бюджету.

Как отметил Максим Орешкин, содержащейся в проекте нормы о введении чек-листов недостаточно для сокращения избыточных требований, накопленных за десятилетия. Поэтому ко второму чтению может появиться норма о запрете на проверку требований, принятых до 2010 года — то есть до введения процедуры оценки регулирующего воздействия, аналогичная мера уже действует для актов советского периода. Еще одной инициативой правительства может стать распространение риск-ориентированного подхода и на внеплановые проверки на основе жалоб, рассказал Михаил Абызов.

Источник:  https://www.kommersant.ru/

Регистрация бизнеса через МФЦ будет проходить быстрее - Союз предпринимателейГосдума РФ приняла в третьем чтении законопроект № 137655-7 , который позволит ускорить процесс госрегистрации бизнеса через МФЦ.
26.10.2017 Союз предпринимателей
Предпринимателей запретят проверять по советским нормам - Союз предпринимателейМинэкономразвития определилось с готовившимся с 2015 года законопроектом о контроле и надзоре — скоро он будет внесен в Госдуму.
19.10.2017 Союз предпринимателей
Так звучит тема VII Всероссийской конференции, в которой принимает участие курская делегация.
24.11.2017 Курская правда
Речь об этом шла на областном расширенном совещаниис участием руководителей хозяйствующих субъектов торговли, потребительских обществ Курского облпотребсоюза, заместителей глав администраций органов местного самоуправления,
24.11.2017 Курская правда
Это было озвучено на совещании с заместителями глав администраций районов и городских округов, курирующих строительство, которое провел заместитель губернатора Сергей Дюмин.
24.11.2017 Курская правда
Посмотреть материал во всю ширину экрана Версия для печати Это было озвучено на совещании с заместителями глав администраций районов и городских округов, курирующих строительство,
24.11.2017 Администрация Курской области
Потребительская корзина: сколько стоят продукты в Курске - Vkurske.ComНастала пора прощаться с осенью. Впереди последние выходные ноября и уже скоро придет зима.
24.11.2017 Vkurske.Com
Бизнес должен быть готов к войне - Союз предпринимателейВсе крупные предприятия, как бюджетные, так и коммерческие, должны быть готовы к переходу на производство военной продукции.
24.11.2017 Союз предпринимателей
Низкий поклон вам, труженики села! - Газета Курьер
Низкий поклон вам, труженики села!
Опубликовано 17 ноября, 2017 - 16:14 В районном Доме культуры чествуют не только работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, но и всех тех, кто от зари до зари,
Газета Курьер
Праздник - Каждый труд благослови, удача! - Газета Родные просторы
Праздник - Каждый труд благослови, удача!
Каждый труд благослови, удача! День работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности приходится на 8-е октября, но основные торжества традиционно проходят после завершения уборочных работ.
Газета Родные просторы
Зарплата в сфере торговли должна быть достойной
Речь об этом шла на областном расширенном совещаниис участием руководителей хозяйствующих субъектов торговли, потребительских обществ Курского облпотребсоюза, заместителей глав администраций органов местного самоуправления,
Курская правда
Курянин врезался в опору ЛЭП под Суджей - Курские ИзвестияПо данным областной госавтоинспекции, 34-летний мужчина не справился с управлением   Авария произошла накануне примерно в 10.45 на 14 км автодороги "Дьяконово - Суджа - гр.
24.11.2017 Курские Известия
Народные забавы - Газета КурьерОпубликовано 24 ноября, 2017 - 16:53 За последние несколько дней криминальная обстановка во Льгове и Льговском районе выдалась достаточно спокойная.
24.11.2017 Газета Курьер
Посмотреть материал во всю ширину экрана Версия для печати По данным Всемирной Организации Здравоохранения (ВОЗ), каждый час в мире гибнет более 100 детей из-за неумышленной травмы или несчастного случая,
24.11.2017 Администрация Курской области
Как уберечь детей?
По данным Всемирной Организации Здравоохранения (ВОЗ), каждый час в мире гибнет более 100 детей из-за неумышленной травмы или несчастного случая, которые можно было бы предотвратить.
Курская правда
Курская область. В Железногорске мужчина попал под машину - Друг для Друга
Курская область. В Железногорске мужчина попал под машину
ДТП с пострадавшим произошло вечером 23 ноября в городе Железногорске. Как сообщили в отделе пропаганды УГИБДД по Курской области, это случилось примерно в 19.35 возле дома №8-а по улице Димитрова.
Друг для Друга
Курянин угнал «Ниву», чтобы съездить за спиртным - Курские Известия
Курянин угнал «Ниву», чтобы съездить за спиртным
25-летний мужчина сел за руль пьяным и пытался скрыться от преследования   Инцидент произошёл на территории одной из организаций во Льговском районе.
Курские Известия
I1iYuEOsqyA - ЮЗГУСегодня в Юго-Западном государственном университете начал свою работу Международный историко-патриотический форум «Русский некрополь в Белграде».
23.11.2017 ЮЗГУ
01 - Курская епархия23 ноября в галерее «АЯ» открылась выставка работ курского священника Ярослава Медведева «Дорога к храму», которая будет проходить в течение двух недель.
24.11.2017 Курская епархия
Удивительный мир кино - Газета КурьерОпубликовано 24 ноября, 2017 - 17:02 С 3 по 8 ноября  в рамках  Международного детского фестиваля искусств «Кинотаврик»  в Сочи прошёл VIII Международный  детский кинофестиваль «Мы сами снимаем кино».
24.11.2017 Газета Курьер
И не нужна нам молодость вторая, нам старость первая – как песня – дорога! - Газета Курьер
И не нужна нам молодость вторая, нам старость первая – как песня – дорога!
Опубликовано 17 ноября, 2017 - 16:07 Тридцать лет на сцене… Этот юбилей отметил на днях Льговский народный хор ветеранов труда.
Газета Курьер
«Разрешите познакомиться?»
Под таким названием реализуется проект комитета по культуре Курской области.
Курская правда
Незабываемая экскурсия - Газета Курьер
Незабываемая экскурсия
Опубликовано 17 ноября, 2017 - 15:10 В Колонтаевской школе стали традицией совместные поездки и экскурсии.
Газета Курьер
Президент РФ вручил орден Дружбы курскому тренеру Ильдару Мавлютову - Друг для ДругаНа днях в Кремле чествовали выдающихся людей страны. В их числе из рук президента России Владимира Путина государственные награды получили тренеры наших фехтовальщиков:
23.11.2017 Друг для Друга
Послание из Поднебесной было адресовано старшему тренеру команды Игорю Чугайнову, известному в прошлом футболисту - Друг для ДругаВ футбольный клуб «Авангард» (Курск) на днях пришло заказное письмо из Китая, такого раньше не было.
24.11.2017 Друг для Друга
Неожиданно для организаторов - Газета КурьерОпубликовано 24 ноября, 2017 - 13:28 На прошлой неделе в селе Банищи состоялся турнир по волейболу среди школьников.
24.11.2017 Газета Курьер
«Динамо» (Курск) сыграет дома с МБА (Москва) - Друг для Друга
«Динамо» (Курск) сыграет дома с МБА (Москва)
В воскресенье, 26 ноября, в Курске состоится матч баскетбольной женской премьер-лиги.
Друг для Друга
Курская «Инвента» проиграла в Казани и выиграла в Новосибирске - Курские Известия
Курская «Инвента» проиграла в Казани и выиграла в Новосибирске
На этой неделе баскетболистки курской «Инвенты» сыграли в гостях два матча в рамках чемпионата России в женской Премьер-лиге.
Курские Известия
«Динамо» (Курск) в Евролиге обыграло «Бурж» - Друг для Друга
«Динамо» (Курск) в Евролиге обыграло «Бурж»
Баскетболистки курского «Динамо» одержали пятую победу в женской Евролиге, действующими чемпионками которой они являются.
Друг для Друга
Информация о заседании постоянного комитета Курской областной Думы по законодательству и местному самоуправлению   22 ноября 2017 года в 10.
24.11.2017 Минюст
Губернатор Александр Михайлов встретился с членами Федерации конного спорта Курской области - Администрация Курской областиПосмотреть материал во всю ширину экрана Версия для печати В ней приняли участие первый заместитель губернатора Александр Зубарев, председатель областного комитета по физической культуре и спорту Александр Марковчин,
24.11.2017 Администрация Курской области
В Курске открылся традиционный региональный форум «Молодежь. Наука. Инновации».
24.11.2017 Газета Районные будни
На этой неделе в Курской области работает съемочная группа канала «Россия 1» - Администрация Курской областиПосмотреть материал во всю ширину экрана Версия для печати Коллеги посетили ряд курских предприятий: «Авиаавтоматика» им.
24.11.2017 Администрация Курской области
Внимание! На дорогах гололедица, туман. - МЧСПо прогнозу Курского Гидрометцентра на территории Курской области с 21.00 24.11.2017 по 21:00 25.11.2017 переменная облачность.
24.11.2017 МЧС