Новости города БезФормата.Ru
Курск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Концессии признали закупками

Концессии признали закупками - Союз предпринимателей
Фото: kroosp.ru

Арбитражный суд Москвы поддержал позицию Федеральной антимонопольной службы (ФАС), посчитавшей условия концессии, по которым бюджет полностью покрывает расходы инвестора, незаконными. По мнению службы, в таком случае должна была проводиться госзакупка, процедура которой регламентирована жестче. Эксперты отмечают, что поддержка позиции ФАС судом ставит под угрозу существование всего рынка концессий и во избежание распространения такой практики необходимо менять закон.

Арбитражный суд Москвы вчера признал законным решение ФАС, аннулировавшей итоги конкурса на строительство автодороги Стерлитамак—Кага—Магнитогорск (участок транспортного коридора Европа—Западный Китай) по концессии. Мотивировка решения пока неизвестна. Решение службы было вынесено 31 января по жалобе проигравшего участника торгов, и в нем указывались две основных причины отмены конкурса. Во-первых, это установление башкирскими властями требования о предоставлении участниками конкурса банковской гарантии, что противоречит закону о концессиях. Но главным поводом для беспокойства рынка стало второе основание, которое не приводилось в жалобе, его комиссия ФАС установила сама. Плата концедента (башкирского правительства) по условиям конкурса включала в себя платежи инвестору (победителем стал «Башкирдорстрой») с целью возмещения его расходов на создание объекта и эксплуатационных расходов. Из этого ведомство сделало вывод, что затраты инвестора целиком возмещаются из бюджета за счет платы концедента, что противоречит закону о концессиях, поэтому конкурс нужно было проводить по правилам 44-ФЗ для госзакупок.

Против такого подхода ФАС выступили Минэкономики, Минтранс, глава Башкирии Рустэм Хамитов, а также отраслевые объединения. В марте на межведомственной коллегии у первого вице-премьера Игоря Шувалова заместитель главы Минэкономики Станислав Воскресенский отмечал, что концессии составляют 90% проектов государственно-частного партнерства (ГЧП). Всего, по его словам, сейчас на разных этапах реализуется 1,8 тыс. ГЧП-проектов, из которых 76% приходится на коммунальные услуги, 15% — на социальную сферу и 3% — на транспорт. В них уже вложено 126 млрд руб. частных инвесторов, из которых 30 млрд руб. составляет финансирование региональных и муниципальных проектов. Глава ФАС Игорь Артемьев на это заявил, что нужно четко разграничивать госзакупки и концессии, а стопроцентное возмещение затрат «похоже на имитацию» последних.

По мнению главы антимонопольной практики адвокатского бюро «Линия права» Алексея Костоварова, решение суда негативно скажется на рынке. «Это может поставить под вопрос существование российского рынка концессий, ведь большинство договоров заключаются на подобных условиях. Но все же сначала нужно дождаться мотивировочной части решения суда»,— говорит господин Костоваров. По данным Центра развития ГЧП, аналогичные механизмы, как и в башкирском конкурсе, использовались для дорожного строительства в Австрии, США, Канаде и Великобритании. По такому же принципу финансируется строительство пунктов сбора оплаты системы «Платон», так же должны финансироваться два участка Центральной кольцевой автодороги в Подмосковье, проекты в Хабаровске, Перми и Башкирии.

Юриста удивляет, что ФАС решила проводить такую жесткую линию по концессионным соглашениям именно сейчас. «Эта модель существовала давно, а теперь ее признали незаконной. Конечно, весь наш концессионный рынок, а он довольно молодой, в ужасе и не понимает, как дальше работать»,— говорит он. «Наша позиция остается неизменной: заключение таких сделок мы считаем правомочным. Может быть, апелляция, кассация или Верховный суд изменят или отменят решение»,— говорит исполнительный директор Центра развития ГЧП Максим Ткаченко. По его словам, как только началась эта история, участники рынка стали закладывать соответствующие риски в свои договоры. «Например, включать условие о приостановлении проекта, в случае если суд встанет на сторону ФАС»,— говорит он. «Но само по себе такое решение суда — это уже звоночек, что надо возвращаться к вопросу об изменении закона о концессиях, чтобы он не допускал неоднозначных толкований того, что такое плата концедента и из чего она может состоять»,— считает господин Ткаченко.

Источник:  https://www.kommersant.ru/

Посмотреть материал во всю ширину экрана Версия для печати В нем представлены лучшие достижения 85 регионов нашей страны в самых различных сферах жизни за июль-сентябрь 2017 года.
17.11.2017 Администрация Курской области
В нем представлены лучшие достижения 85 регионов нашей страны в самых различных сферах жизни за июль-сентябрь 2017 года.
17.11.2017 Курская правда
Бензин подорожает 1 января: Госдума сказала «да» - Союз предпринимателейПредполагается, что ставка акцизов увеличится на 10,7% по сравнению с действующей в 2017 году Госдума приняла во втором чтении проект закона,
17.11.2017 Союз предпринимателей
Ноу-хау от налоговиков: как оштрафовать, даже если на требование ответили вовремя - Союз предпринимателейИстория такая. Компания получила из ИФНС требование о представлении документов.
17.11.2017 Союз предпринимателей
Определить всхожесть сельскохозяйственных культур, состав почвы или выявить незаконные стройки — все это можно сделать при помощи компьютера и снимков, полученных с космических спутников.
17.11.2017 Курская правда
Субъекты малого и среднего предпринимательства в 2017 году - Союз предпринимателейПри соблюдении определенных условий организации и ИП могут быть отнесены к субъектам малого или среднего предпринимательства (далее – СМП).
17.11.2017 Союз предпринимателей
В нем представлены лучшие достижения 85 регионов нашей страны в самых различных сферах жизни за июль-сентябрь 2017 года.
17.11.2017 Курская правда
Потребительская корзина: сколько стоят продукты в Курске - Vkurske.ComНа улице середина ноября, и уже скоро начнется зима, которая принесет с собой морозы и снег.
17.11.2017 Vkurske.Com
За один автомобиль придется платить два налога. Готовьте деньги - Союз предпринимателейПорядок расчета налога на имущество организаций меняется. Этого ждали, но до последнего надеялись на положительный исход дела.
17.11.2017 Союз предпринимателей
Событие года - И пусть лютуют белые метели! - Газета Родные просторы
Событие года - И пусть лютуют белые метели!
И пусть лютуют белые метели! Открытие газопровода в селах засеймья не могло не быть торжественным.
Газета Родные просторы
Первые среди лучших - Газета Золотухинская жизнь
Первые среди лучших
Давно прошли времена, когда за непаханые, заросшие, практически целинные земли разрывалась душа крестьянина.
Газета Золотухинская жизнь
Сбербанк запустил акцию по потребительским кредитам со сниженными ставками - Курские Известия
Сбербанк запустил акцию по потребительским кредитам со сниженными ставками
Сбербанк с 15 ноября 2017 года запусил новогоднюю акцию со сниженными фиксированными ставками по потребительским кредитам   Снижение составило 0,4-7,4 п.п.
Курские Известия
Курянин похитил 300 тысяч рублей с карты знакомого - Курские ИзвестияПотерпевший - уроженец Севера, который приехал в Щигровский район с целью покупки дома   В населённом пункте мужчина познакомился с 26-летним местным жителем.
17.11.2017 Курские Известия
Курянин украл 300 тысяч с карты товарища - ИА KurskCity26-летнего жителя Щигровского района обвиняют в хищении крупной суммы денег.
17.11.2017 ИА KurskCity
В «Службу спасения-112» Обоянского района 16 ноября в 23:39 поступило сообщение о загорании квартиры в районном центре .
17.11.2017 МЧС
В Курской области сгорели 100 тюков соломы - Курские Известия
В Курской области сгорели 100 тюков соломы
В настоящее время ущерб и причина пожара устанавливаются 16 ноября, в с. Сугрово Льговского района загорелись тюки соломыю Сообщение об этом поступило на номер «112» в 22:59.
Курские Известия
Вспомним железногорцев, погибших в ДТП в 2017 году - Газета Железногорские новости
Вспомним железногорцев, погибших в ДТП в 2017 году
Третье воскресенье ноября ООН объявила Всемирным днем памяти жертв ДТП. Во всем мире в этот день пройдут мемориальные мероприятия, митинги и акции, которые призовут общественность вспомнить о погибших в автокатастрофах.
Газета Железногорские новости
В Обояни во время пожара погибла пожилая курянка - Курские Известия
В Обояни во время пожара погибла пожилая курянка
Предположительно, причиной загорания стало неосторожное обращение с огнём при курении   16 ноября, в 23:39, в Службу спасения Обоянского района поступило сообщение загорании квартиры в районном центре.
Курские Известия
17.11.2017 17 ноября 2017 года в нашем Центре стоялось празднование Международного праздника «День недоношенного ребенка» - Праздник Белого лепестка.
17.11.2017 ОБУЗ ОПЦ
В октябре в Москве на канале «Россия 1» прошли съёмки отборочных туров 3-го сезона всероссийского открытого конкурса юных талантов «Синяя птица».
17.11.2017 Курская правда
Что курянам покажут магаданские кукольники - Vkurske.ComДети и взрослые увидят незабываемые спектакли практически с края света. Сырая и холодная погода середины ноября не располагает к тому, чтобы долго находиться на улице.
17.11.2017 Vkurske.Com
Колыбель жизни на планете Земля - Газета Золотухинская жизнь
Колыбель жизни на планете Земля
Итогом всей работы в экологическом направлении Золотухинской детской модельной библиотеки стал эко-познавательный круиз «Океан - забота общечеловеческая» с учащимися 8 «А» класса Золотухинской средней школы (классный рук
Газета Золотухинская жизнь
Юные куряне написали картины с помощью кофе - Друг для Друга
Юные куряне написали картины с помощью кофе
В Курске в галерее «АЯ» открылась выставка «Осень, кофе согретая». Столь необычная экспозиция выставляется в областном центре впервые.
Друг для Друга
В Курске снова покажут «Кино в театре» - Друг для Друга
В Курске снова покажут «Кино в театре»
В драматическом театре имени Пушкина снова будут показывать кино. Зрителям представят российские картины.
Друг для Друга
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Комитет по делам молодежи и туризмуЗавершился IX чемпионат Курской области по спортивной версии игры «Что?
17.11.2017 Комитет по делам молодежи и туризму
Железногорцев приглашают на хоккей - Газета Железногорские новостиВ эти выходные любители хоккея смогут увидеть сразу две игры. На льду катка «Юбилейный» в рамках первенства ЦФО среди юношей до 12 лет сразятся команды ХК «Вихрь» (Железногорск) и ХК «Бобров» (Бобров, Воронежская область).
17.11.2017 Газета Железногорские новости
Курский  Авангард  проведет встречу с болельщиками и раздаст награды - ИА KurskCityВ Областном Дворце молодёжи 19 ноября в 17.00 пройдёт торжественная встреча «Авангард» собирает друзей!», в котором примет участие главная команда вместе с тренерами, дублирующий состав,
17.11.2017 ИА KurskCity
Показали достойный уровень мастерства - Газета Золотухинская жизнь
Показали достойный уровень мастерства
Глава Золотухинского района В.Н. Кожухов на днях встретился с юными спортсменами-каратистами.
Газета Золотухинская жизнь
Динамовки Курска в сборной России победили Литву - Друг для Друга
Динамовки Курска в сборной России победили Литву
15 ноября во второй встрече отборочного турнира Евробаскета-2019 женская сборная России, играя в Москве, с громадным трудом в напряженной концовке одолела команду Литвы — 64:62.
Друг для Друга
В Курской области завершился чемпионат по спортивной версии игры «Что? Где? Когда?» - Курские Известия
В Курской области завершился чемпионат по спортивной версии игры «Что? Где? Когда?»
Участники конкурса соревновались на одной из самых больших турнирных дистанций — 60 вопросов   В Курской области завершился IX чемпионат  «Что?
Курские Известия
Внимание! На дорогах гололедица, туман. - МЧСВнимание! На дорогах гололедица, туман. По прогнозу Курского Гидрометцентра на территории Курской области с 21.00 17.11.2017 по 21:00 18.11.2017 облачно с прояснениями.
17.11.2017 МЧС
Курск. В ДТП на проспекте Кулакова пострадала пассажирка маршрутки - Друг для ДругаДТП произошло вечером 16 ноября в Сеймском районе Курска. Это случилось примерно в 17.15 напротив дома №24 по проспекту Кулакова.
17.11.2017 Друг для Друга
Информация о ДТП с пострадавшими за 15 ноября 2017 года. Курчатовский район (с участием несовершеннолетнего) 15.11.2017г.
16.11.2017 УМВД Курской области
- 158 домов, присоединенных к тепловым сетям Курского филиала ПАО «Квадра», до настоящего времени не подготовлены управляющими компаниями к отопительному сезону, — сообщил управляющий директор филиала Александр Воронин.
17.11.2017 Друг для Друга
В Курской области на дорогах будут проходить рейды ГИБДД - ИА KurskCityВ предстоящие выходные дни, 18 и 19 ноября, в Курске и области пройдут рейды по выявлению нетрезвых водителей и   на профилактику ДТП на пешеходных переходах.
17.11.2017 ИА KurskCity