Одна из задач полиции – предотвращать преступления. Для этого на областном и муниципальном уровнях разработаны специальные программы по профилактике правонарушений. «КИ» разбирались, какие мероприятия позволяют повысить безопасность и каких результатов удалось достичь.
Дом вместо рецидива
В январе на областном уровне приняли очередную программу, призванную сократить число преступлений. Она рассчитана на 2017 – 2020 годы и включает самые разные меры, от работы с молодёжью и разъяснения населению, чем опасны наркотики, до правовой помощи гражданам, освободившимся из мест лишения свободы. На все эти мероприятия в 2017 году предусмотрено почти 293 млн. 294,7 тыс. рублей. Помимо этого, в каждом районе есть своя аналогичная программа со своим финансированием. Все они разрабатываются с учётом рекомендаций полицейских и их данных о противоправных действиях.
– По мере необходимости в программу вносятся изменения. Так, в феврале текущего года в число мероприятий вошло строительство Центра социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Уже начата разработка проектно-сметной документации, – рассказал «КИ» заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД России по Курской области Владимир Шульгин.
Этот центр – масштабный проект, его ещё называют домом для освободившихся из колоний. Планируется реконструировать здание школы в Дмитриевском районе, которое уже не используется. Вместо классов тут создадут жилые помещения на 20 койко-мест. В этом центре те люди, которым некуда идти после освобождения из колонии, смогут пройти социальную адаптацию. И, как следствие, не совершать новых преступлений. Пока они будут приспосабливаться к изменившемуся миру, у них будет крыша над головой. По предварительным данным, на все работы понадобится около 40 млн. рублей, 10 млн. уже предусмотрено в областном бюджете на 2017 год. Ожидается, что дом примет первых постояльцев через четыре года. По мнению полицейских, эта мера будет способствовать дополнительному снижению преступности со стороны ранее судимых граждан. За 5 месяцев текущего года она сократилась на 15,1%.
Добровольная народная помощь
Не забывают и про обычную каждодневную работу, которая и обеспечивает безопасность жителей региона. Например, на постоянной основе людям, добровольно сдавшим в полицию незаконно хранящееся оружие, патроны и прочие боеприпасы, выплачивается вознаграждение. Его сумма зависит от того, что именно сдаёт курянин. Как результат – за 5 месяцев текущего года число преступлений с использованием огнестрельного оружия сократилось на 33,3% по сравнению с тем же периодом прошлого года. То же касается и работы с молодёжью. Здесь применяют самые разные методы, от обычных бесед со школьниками до помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. В итоге несовершеннолетние стали реже нарушать закон (снижение на 14,8%).
Также программа позволяет привлекать к охране общественного порядка добровольцев. Это особенно актуально, поскольку численность полицейских в регионе сокращают. В помощь стражам порядка создано 313 добровольных народных дружин, они есть в каждом сельсовете. Помощники берегут наш покой под наблюдением полицейских, предпринимать какие-то действия самостоятельно они не могут. Добровольцы подключаются к обеспечению порядка в ходе различных праздников, участвуют в задержании нарушителей.
Финансирование по программе идёт на обеспечение добровольных народных дружинников удостоверениями и нарукавными повязками. Сами помощники вознаграждения не получают, но если они пострадают во время помощи полицейским, им выплатят компенсацию. Деньгами поощряют только дружинников Советского района – 500 рублей за выход на дежурство.
В Курске дружинникам – студентам ЮЗГУ и КГМУ дано право бесплатно посещать спортзал и бассейн ЮЗГУ. В Обояни снижена ставка земельного налога, в Курчатове предоставляются выходные дни. В Железногорске городские дружинники имеют право бесплатно посещать спорткомплекс «Горняк» и бассейн. Остальным приходится довольствоваться общественным признанием. Для них проводят конкурсы «Лучшая народная дружина Курской области» и «Лучший народный дружинник Курской области». Как бы то ни было, в общественных местах региона становится спокойнее, количество преступлений сократилось на 20%.
Зачем нам вытрезвитель
Если смотреть в целом, в области наблюдается положительная динамика в плане безопасности. Однако полицейские уже подготовили очередные изменения в областную программу по профилактике преступлений. Соответствующее письмо было направлено в адрес областной администрации в июне. Речь идёт о создании в регионе вытрезвителя. Конечно, пропаганда трезвого образа жизни у нас проводится, и количество преступлений, совершённых под действием алкоголя, сокращается (–11,6% по сравнению с прошлым годом). Однако нетрезвых граждан у нас всё ещё много.
– В больницы забирают только тех из них, кто нуждается в медицинской помощи. Как вы понимаете, это далеко не все граждане в состоянии алкогольного опьянения, – рассказывает Владимир Николаевич. – Держать их в полицейском участке до протрезвления тоже не полагается. Но и оставлять людей на улице нельзя, особенно в холодное время года.
Решением проблемы мог бы стать вытрезвитель. Полицейские уверены, что такое убежище позволит сократить травматизм и смертность от переохлаждения, это с одной стороны. А с другой, жители региона будут лучше защищены от преступных посягательств. У нетрезвых граждан будет меньше шансов отнять чужое имущество, затеять драку или ещё как-то навредить окружающим. Теперь дело за малым – нужно, чтобы областные власти согласились с аргументами полицейских и изыскали необходимые на это деньги.
Напомним, вытрезвители упразднили в 2011 году во время реформы МВД. Тогда были закрыты все такие учреждения на территории страны. Однако в ближайшее время они могут вновь появиться, причём не только в нашей области. В Минздраве заявили «Известиям», что уже занимаются этим вопросом совместно с МВД, Минфином, Минспорта и Минтруда. По словам главного внештатного нарколога Минздрава Евгения Брюна, вытрезвители должны появиться в России до начала Чемпионата мира по футболу 2018 года.
Всевидящее око
В некоторых районах в рамках муниципальных программ по профилактике правонарушений могут устанавливать камеры видеонаблюдения. Например, в Рыльском районе благодаря привлечению внебюджетных средств установили шесть таких камер. В 2016 году они появились в центре Рыльска и в районе автовокзала. Эти устройства уже помогли раскрыть пять преступлений. Это кражи мобильных телефонов из магазинов, кража из церковной лавки, кража ювелирных изделий из магазина, а также хищение имущества из торгового павильона.
Справка
За 5 месяцев 2017 года совершено 4971 преступление (–21,7% по сравнению с тем же периодом прошлого года); в том числе совершено несовершеннолетними – 138 (–14,8%); ранее судимыми – 1143 (–15,1%), в состоянии алкогольного опьянения – 1362 (–11,6%); в общественных местах – 1155 (–20%); с использованием огнестрельного оружия – 4 (–33,3%).
Юлия Голубчикова