Информация
об участии в заседании Консультативного совета представительных органов муниципальных образований при Курской областной Думе
25 января 2017 года в Курской областной Думе состоялось заседание Консультативного совета представительных органов муниципальных образований при Курской областной Думе, в работе которого приняла участие начальник отдела по вопросам нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации и ведения федерального регистра, ведения реестра муниципальных образований, регистрации и ведения реестра уставов муниципальных образований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области (далее - Управление) М.С. Симакова.
В заседании приняли участие депутаты Курской областной Думы и представительных органов муниципальных образований Курской области, Главный федеральный инспектор аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе в Курской области, представители областной Прокуратуры Курской области, территориальные прокуроры, а также руководители и специалисты областных и федеральных органов власти.
Темой для обсуждения стала совместная работа депутатов всех уровней с органами прокуратуры по вопросам совершенствования законодательства.
Открывший заседание Совета председатель Курской областной Думы в качестве положительного примера привёл опыт сотрудничества областной Думы с органами прокуратуры и Управлением в проведении экспертизы законопроектов, надзорной деятельности и реализации права законодательной инициативы.
Представителями Прокуратуры Курской области было отмечено, что наибольшее количество проблем в правовой сфере обнаруживается на муниципальном уровне. Поэтому предложено усилить работу не только по надзору, но и по консультативной помощи органам самоуправления, в том числе посредством предварительного изучения проектов муниципальных актов и разработки соответствующих модельных актов.
С докладом об опыте взаимодействия с органами местного самоуправления при осуществлении государственной регистрации уставов муниципальных образований выступила начальник отдела Управления М.С. Симакова.
В своем выступлении она отметила, что в целях оказания методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Курской области, а также недопущения нарушений действующего законодательства при принятии муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований Управлением осуществляется такое направление деятельности, как проведение правовой и антикоррупционной экспертиз проектов уставных документов.
Именно осуществление данного направления деятельности позволило Управлению сократить количество отказов в государственной регистрации уставных документов с 86 в 2012 году до 9 отказов в 2016 году.
Кроме того, было отмечено, что в настоящее время работа по оказанию методической помощи муниципальным образованиям Курской области выстроена следующим образом:
- типовые проекты уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований разрабатываются Администрацией Курской области. Указанные типовые проекты проходят правовую экспертизу в Управлении и затем рекомендуются для использования органами местного самоуправления (в 2016 году Управлением рассмотрено 3 модельных проекта решения);
- Управление также проводит правовую экспертизу проектов уставных документов по обращению органов местного самоуправления крупных муниципальных образований, как правило, городских округов и муниципальных районов;
- специалисты Управления осуществляют личный прием глав муниципальных образований, в ходе которого дают разъяснения по изменениям действующего законодательства, требующим внесения изменений в уставы муниципальных образований, и другим вопросам, связанным с деятельностью органов местного самоуправления.
О своём опыте работы над нормативными актами рассказали председатели муниципальных представительных органов города Курска, Железногорска, Конышёвского, Курчатовского и Суджанского районов.
В ходе заседания решено направить проект решения Консультативного совета участникам заседания для изучения и внесения предложений, а также направить имеющиеся предложения до 2 февраля в Курскую областную Думу для дальнейшей проработки.