Проект реформы контрольно-надзорной деятельности ухудшит бизнес-климат

К такому заключению пришёл уполномоченный по защите прав предпринимателей при президенте РФ Борис Титов.

В своём заключении, направленном председателю правительства РФ Дмитрию Медведеву, Б. Титов подчеркнул, что принятие законопроекта по реформированию контрольно-надзорной деятельности (КНД) в его нынешней редакции приведёт к увеличению административного давления на бизнес.

Документ, пишет «Коммерсант» со ссылкой на бизнес-омбудссмена, содержит ряд «фундаментальных недоработок», а «принятие законопроекта в его нынешнем виде отбросит практики регулирования КНД на несколько лет назад».

В письме премьер-министру уполномоченный указывает, что сфера применения законопроекта не включает важнейшие области КНД. В частности, его нормы не будут применяться при расследовании причин возникновения аварий и несчастных случаев на производстве, при рассмотрении антимонопольным органом жалоб на процедуры обязательных торгов, в части строительного (по Градостроительному кодексу), налогового, валютного и таможенного контроля.

Бизнес-омбудсмена, отмечает издание, не устраивает и вводимый термин «охраняемые законом ценности» (жизнь и здоровье граждан, их имущество, обеспечение обороны страны и безопасности государства и прочее), на устранение рисков по которым обещают ориентировать всю деятельность контрольно-надзорных органов.

«Де-факто под ценностями понимается неограниченный перечень понятий, что позволит органом контроля-надзора обосновать любое своё требование и действие по отношению к бизнесу», – отмечено в письме.

Среди других замечаний Б. Титова – «необязательность использования чек-листов при осуществлении госконтроля, отсутствие нормы об обязательном включении информации обо всех проверках в Единый реестр проверок».

Чек-листы (проверочные листы) – списки контрольных вопросов при проверках. Предмет проверок строго ограничен согласованным перечнем вопросов. В начале месяца правительство внедрило проверочные листы при плановом пожарном надзоре, надзоре в сфере природопользования, связи и в сфере медицинской деятельности.

Омбудсмен пояснил изданию, что фундаментальные принципы защиты предпринимателей при осуществлении госконтроля либо исключены из законопроекта, либо закреплены в нём в искаженном виде, «что может катастрофически сказаться на состоянии делового климата в России».

Сам Б. Титов «предлагает иной подход к реформе, основанный на опыте Казахстана (к письму приложен законопроект, разработанный на базе закона этой страны о госконтроле и надзоре), аргументируя это тем, что соседям по Евразийскому экономическому союзу удалось снизить число проверок в пять раз».

Источник:  http://rcsme.ru/

 
По теме
Плановый контроль в сфере медицинской деятельности будет проводиться по проверочным листам - Союз предпринимателей Правительство утвердило новый порядок проведения плановых проверок в сфере медицинской деятельности, обращения лекарственных средств и медицинских изделий с использованием списка контрольных вопросов.
19.07.2017
При проведении контрольно-надзорных мероприятий на территории Орловской области специалистами Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям приостановлено действие декларации о соответствии на серийный вып
20.06.2018
 
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям уведомляет о проведении публичных обсуждений результатов правоприменительной практики ТУ Россельхознадзора за I ква
20.06.2018
В отношении девушки возбудили уголовное дело   По данным регионального СУ СК, вечером 26 мая полицейские обнаружили в комнате общежития, где она жила  более 10 грамм наркотического средства.
20.06.2018 Курские Известия
В Курской области выбрали лучший проект в сфере туризма - Курские Известия   По итогам конкурса комитет по делам молодежи и туризму сформирует региональный календарь событий и гастрономическую карту    В рамках Курской Коренской ярмарки-2018 конкурс проходил  по двум номинациям:
20.06.2018 Курские Известия
20 июня в 20.00 в Курске парке им. 50 лет ВЛКС (Боева дача) состоится открытие очередного сезона проекта «Кино на траве», организатором которого является управление культуры города.
19.06.2018 Друг для Друга
Нажмите для предварительного просмотра изображения - ФК Авангард Первый товарищеский матч на учебно-тренировочных сборах игроки «Авангарда» провели против воронежского «Факела».
19.06.2018 ФК Авангард
В курских колониях нарисовали плакаты к ЧМ 2018 - Vkurske.Com Отбывающие наказания через искусство приобщились к мундиалю. Масштабный конкурс по поддержке чемпионата мира по футболу прошел во всех исправительных учреждениях УФСИН России по Курской области.
20.06.2018 Vkurske.Com
Custom — без названия, копия - ЮЗГУ Вести с полей! Сохейл – студент ЮЗГУ из Ирана, сейчас он находится на Чемпионате мира в качестве волонтера.
20.06.2018 ЮЗГУ
Наши футболисты провели первый товарищеский матч на учебно-тренировочных сборах   Встартовом составе Игорь Беляев выпустил Никиту Чагрова, Кирилла Гоцука, Аслана Дашаева, Никиту Тимошина, Дениса Никитина, Дениса Синяева,
20.06.2018 Курские Известия
Московский «Спартак», один из самых популярных российских клубов, пожелал провести контрольный матч с главной сенсацией прошедшего сезона – финалистом Кубка России 2018 курским «Авангардом»   Абсолютному большинств
19.06.2018 Курские Известия
Команды Курской областной Думы и Курского городского Собрания свой матч посвятили стартовавшему в России Чемпионату мира по футболу и здоровому образу жизни   В минувшую пятницу, 15 июня,
19.06.2018 Курские Известия
При проведении контрольно-надзорных мероприятий на территории Орловской области специалистами Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям приостановлено действие декларации о соответствии на серийный вып
20.06.2018 Россельхознадзор
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям уведомляет о проведении публичных обсуждений результатов правоприменительной практики ТУ Россельхознадзора за I ква
20.06.2018 Россельхознадзор
Курск залило нечистотами. Не успели специалисты МУП «Водоканал города Курска» приступить к ликвидации канализационного озера, образовавшегося неподалеку от рынка «Новый», как коммуникации прорвало на улице Аэродромная,
20.06.2018 46tv.Ru