Новости города БезФормата.Ru
Курск
Главные новости
 
Задать вопрос?

«Налогоплательщик должен понимать, с кем он непосредственно заключает договор»

«Налогоплательщик должен понимать, с кем он непосредственно заключает договор» - Союз предпринимателей
Фото: kroosp.ru

Президент РФ Владимир Путин подписал поправки в Налоговый кодекс, впервые вводящие непосредственно в законодательство прямой запрет на налоговые злоупотребления. Новыми положениями, в частности, новой статьей НК 54–1, предусмотрен отказ в налоговых преференциях в случае создания налоговых схем, направленных на неуплату налогов, а также закреплены критерии тех сделок и операций, которые будут считаться обоснованными в целях налогообложения. О том, как проходило обсуждение и принятие закона, “Ъ” рассказал заместитель руководителя Федеральной налоговой службы (ФНС) Сергей Аракелов.

— Президент подписал закон о налоговых злоупотреблениях. На сколько было необходимо законодательное закрепление этих положений?

— Налоговый кодекс изначально разрабатывался для добросовестных налогоплательщиков. Нормы, которые свидетельствовали о злоупотреблении, в законодательстве отсутствовали. Необходимо было закрепить именно в законе основные принципы, которые помогли бы как налогоплательщикам, так и налоговым органам понимать «правила игры». Ведь большинство налогоплательщиков готовы соответствовать предъявляемым требованиям налогового законодательства. Разработка поправок в Налоговый кодекс, содержащих концептуальные принципы, стало объективной необходимостью. Такие нормы есть во многих зарубежных странах. Внесение специальных антиуклонительных норм в национальное законодательство, как указывает ОЭСР в своем докладе о размывании налогооблагаемой базы и выводе прибыли из-под налогообложения (план BEPS), является одной из мер по предотвращению неуплаты налогов.

— Многие налоговые консультанты высказывались о целесообразности простого копирования (переноса) текста постановления ВАС РФ №53 о необоснованной выгоде в Налоговой кодекс. Почему законодатель не пошел по такому пути?

Постановление №53 было ориентиром, призванным упорядочить подходы судов по вопросу необоснованной налоговой выгоды. Введенные критерии и понятия многие годы развивались в рамках судебной практики: «деловая цель», «невозможность реального совершения операций», «отсутствие необходимых условий». По многим из них так и не было достигнуто определенности. Все мы помним, как долго и по-разному развивалась практика по «непроявлению должной осмотрительности и осторожности». Широкое усмотрение многих понятий, а также огромное количество судебных решений по различным фактическим обстоятельствам затрудняло единообразное применение выработанных правоприменительных подходов. За последние годы в правоприменительной практике сформировались многочисленные подходы к оценке доказательственной базы, определению признаков недобросовестности налогоплательщика, расчетам полученной необоснованной налоговой выгоды, были выработаны определенные правовые позиции на уровне Верховного суда РФ и ФНС России, которые необходимо было обобщить. Единственно правильным решением, на мой взгляд, было разработать единые и понятные признаки, которые будут свидетельствовать о фактах злоупотреблений.

— Работа над законопроектом началась много лет назад, и за это время он претерпел значительные изменения. Как вы оцениваете итоговый результат?

— В законе удалось закрепить наиболее бесспорные правовые позиции. В нем нашли отражение два основных принципа. Поправки, в которых речь идет об искажении сведений о фактах хозяйственной жизни, об объектах налогообложения, описывают умышленные действия налогоплательщика. Законодателем введен запрет на применение налоговых схем, когда налогоплательщик совершает умышленные действия, направленные на неуплату налогов. Второй принцип связан с пресечением использования в своей деятельности фирм-однодневок. В этих положениях говорится о том, что в целях налогообложения могут быть учтены только сделки (операции), соответствующие двум критериям: основной целью их совершения не должна быть неуплата налога, а также она должна быть выполнена заявленным контрагентом (первого звена).

Таким образом, в законе исключен формальный подход. Исключено широкое и неопределенное понятие «непроявление должной осмотрительности». Ведь любые оценочные понятия и открытые перечни позволяют злоупотреблять как налоговому органу, так и налогоплательщику. Необходимо будет исходить только из реальности осуществляемых налогоплательщиком сделок (операций). Отход от формальных критериев и закрепление ограниченного числа случаев, когда действия налогоплательщика расцениваются как недобросовестные, позволило законодателю ввести полный отказ в расходах и вычетах в случае установления и доказывания таких фактов. Тем самым достигнут определенный баланс интересов государства и бизнеса, поэтому результат может быть оценен как положительный.

— Закон направлен на исключение использования в своей деятельности компаний-однодневок. Речь идет о повышенной ответственности за своих контрагентов?

— Цель законопроекта действительно не только в запрете получения налоговых выгод при совершении умышленных действий, направленных на неуплату налогов, но и в пресечении использования в деятельности фирм-однодневок. С этой проблемой должно бороться не только государство.

Если мы хотим создать здоровую конкурентную среду, бизнес-сообщество также должно взять на себя повышенные обязательства и ответственно отнестись к новым требованиям.

Ведь речь в законе не идет о втором, третьем и дальнейших звеньях контрагентов по цепочке, о которых налогоплательщик может объективно не знать. Налогоплательщик должен понимать, с кем он непосредственно заключает договор, имеет ли контрагент опыт, возможность исполнения этого договора, будут ли работы реально выполнены. Согласитесь, довольно странно звучит утверждение, что налогоплательщик не обязан проверять компанию, с которой собирается, например, заключать контракт, серьезно влияющий на его финансовую деятельность. Уже сегодня большинство участников хозяйственного оборота исходя из своих возможностей организуют систему контроля по отбору контрагентов. И мы видим, что случаев использования фирм-однодневок становится все меньше. Количество таких технических компаний ежегодно значительно снижается. Кроме того на сегодняшний день многие данные о налогоплательщиках являются открытыми. Это дает новые возможности для оценки собственных рисков и соответствия своей деятельности требованиям закона .

— ФНС уже многое делала для того, чтобы добросовестные налогоплательщики могли обезопасить себя при выборе контрагентов: сервисы, сокращение перечня сведений, составляющих налоговую тайну.

— Да, помимо единых реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, есть информационные базы, содержащие сведения о лицах, в отношении которых факт невозможности участия в организации установлен в судебном порядке; о лицах, не представляющих отчетность, лицах с массовыми учредителями, с массовыми руководителями, а также реестр дисквалифицированных лиц. На сайте ФНС России работает доступный для всех сервис «Риски бизнеса: проверь себя и контрагента».

Вы знаете, что с прошлого года не являются налоговой тайной сведения о численности организации, задолженности, сведения об уплаченных налогах, доходах, расходах. Поправки в НК РФ о расширении сведений, не составляющих налоговую тайну, принимались для налогоплательщиков, чтобы помочь при выборе контрагентов. Этот год Федеральная налоговая служба разрабатывала специальный сервис и порядок размещения таких сведений на нашем сайте. С 25 июля 2017 года будут открыты основные данные обо всех юридических лицах России. Существование такого открытого ресурса станет важным инструментом при реализации нового закона о злоупотреблениях. Налогоплательщики до совершения сделки будут иметь возможность собрать достаточную информацию о своем контрагенте, чтобы провести его юридическую проверку и определить возможность выполнения обязательств по договору.

— Как бы вы прокомментировали оценку некоторых налоговых консультантов, которые считают, что закон дает налоговым органам новые полномочия?

— Такие утверждения совершенно неверны. Законом закреплен запрет на учет налогоплательщиком в целях налогообложения операций и сделок, которые подпадают под «критерии порочности», установленные новыми положениями. Это операции и сделки, имеющие основной целью неуплату налога, а также нереальные сделки. При этом закреплено, что такие факты доказываются налоговыми органами только в ходе налоговых проверок. Тем самым соблюдается принцип презумпции добросовестности налогоплательщика, порядок доказывания налоговыми органами факта совершения правонарушения и порядок обжалования таких решений. Таким образом, речь идет не о предоставлении налоговым органам новых широких полномочий, новые нормы касаются установления фактов злоупотреблений в рамках уже существующих процедур налогового контроля.

— Повлечет ли закрепление в Налоговом кодексе РФ норм по налоговым злоупотреблениям волну кардинально новой правоприменительной практики?

— Суть доктрины необоснованной налоговой выгоды и положений о запрете налоговых злоупотреблений одна. Это отказ в налоговых преференциях (расходах, вычетах), в случае совершения налогоплательщиком недобросовестных действий, направленных на уменьшение своих налоговых обязательств, и отсутствия реальности сделок (операций). Практика по доказыванию таких действий сформирована и не вызывает споров и непонимания у налоговых органов и налогоплательщиков. Более того еще до выхода закона, в марте этого года Федеральная налоговая служба довела до территориальных налоговых органов единую позицию по спорам, связанным с доказыванием обстоятельств получения необоснованной налоговой выгоды, в котором ориентировала отказаться от формального подхода, руководствоваться принципом приоритета существа над формой и доказывать именно нереальность операций. Позиция Федеральной налоговой службы заключается в том, что формальные претензии к поставщикам при отсутствии фактов, опровергающих реальность совершения операции, не свидетельствуют о злоупотреблениях. Именно поэтому можно утверждать, что, несмотря на появление новых норм, которые объективно повлекут новую судебную практику, она не станет неожиданной для налогоплательщиков, налоговых органов и судов.

— Обсуждение законопроекта проходило в том числе с участием ведущих налоговых экспертов и представителей крупного бизнеса? Были ли сложности при доработке законопроекта?

— Подготовка данного законопроекта проходила более трех лет. На состоявшихся заседаниях экспертного совета при комитете по бюджету и налогам Государственной думы представители бизнеса высказывали свои опасения и предложения. Со своей стороны, Федеральная налоговая служба многократно проводила встречи с представителями ведущих юридических и консалтинговых компаний, бизнеса и научного сообщества. Основная претензия бизнеса была: исключить возможность отказа в расходах и вычетах по неустановленным и неуполномоченным лицам. После долгих обсуждений пришли к согласию, что доказывать необходимо только факт нереальности выполнения операции заявленным в документах контрагентом. В законопроекте появились положения, согласно которым формальные претензии к контрагентам (опросы должностных лиц, нарушение контрагентам законодательства и др.) не являются самостоятельным основанием для отказа учитывать расходы и заявлять вычеты по сделкам. Это было сложная, но продуктивная работа.

— Будет ли ФНС доводить до территориальных налоговых органов разъяснения по применению новых положений?

— Да, ФНС России планирует подготовить и довести до территориальных органов позицию законодателя, чтобы достичь единообразия в применении норм по злоупотреблениям.

— Как вы оцениваете, не повлечет ли принятие закона увеличение споров по злоупотреблениям?

— Мы все же считаем, что эти вопросы не будут массовыми. За последние годы произошел серьезный переход от количества к качеству. Основными вопросами, которые сейчас затрагиваются в налоговых проверках и которые являются приоритетными, являются случаи применения налогоплательщиками умышленных налоговых схем с использованием взаимозависимых и подконтрольных компаний, а также факты злоупотреблений в рамках применения норм международных соглашений.

Кроме того, каждый год количество проверок снижается порядка на 30%. Необоснованные претензии налоговых органов снимаются на этапе досудебного обжалования. Эффективность системы «внутренних пересмотров» своих собственных решений отмечают как налоговые консультанты, так и бизнес-сообщество. За годы внедрения механизма досудебного урегулирования налоговых споров количество жалоб сократилось на одну треть. За последние семь лет мы практически в десять раз сократили судебные споры. Сейчас в год рассматривается всего лишь около 10 тыс. судебных дел, и это соответствует уровню доведения споров до судов в наиболее развитых странах. С этим и связана высокая эффективность судебной работы ФНС России. И мы не собираемся отходить от тенденции снижения споров, так как это не в наших интересах.

Закрепление норм о злоупотреблении в Налоговом кодексе устранило многолетний пробел в законодательстве. Такая гармонизация повлечет определенность в вопросе оценки добросовестности действий налогоплательщиков.

Мы должны учитывать, что основная цель данного закона не дополнительные доначисления, а создание добросовестной бизнес-среды и исключение недобросовестной конкуренции.

Источник:  https://www.kommersant.ru/

Последние новости Курской области по теме:
«Налогоплательщик должен понимать, с кем он непосредственно заключает договор»

Актуализирована информация о типовых нарушениях законодательства о налогах и сборах - Курск
Для предупреждения возможных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также повышения налоговой грамотности среди налогоплательщиков, плательщиков сборов,
15:42 20.07.2017 УФНС
Президент РФ подписал закон о запрете налоговых злоупотреблений - Курск
Президент Российской Федерации В.В. Путин подписал Федеральный закон , направленный на предотвращение злоупотреблений со стороны налогоплательщиков своими правами для уклонения от уплаты налогов.
15:42 20.07.2017 УФНС
«Налогоплательщик должен понимать, с кем он непосредственно заключает договор» - Союз предпринимателей
«Налогоплательщик должен понимать, с кем он непосредственно заключает договор» - Курск
Президент РФ Владимир Путин подписал поправки в Налоговый кодекс, впервые вводящие непосредственно в законодательство прямой запрет на налоговые злоупотребления.
12:33 20.07.2017 Союз предпринимателей
Началась массовая рассылка налоговых уведомлений - УФНСНалоговые органы приступили к массовому формированию и рассылке гражданам  налоговых уведомлений по имущественным налогам  за 2016 год.
14.08.2017 УФНС
О новых форматах электронного взаимодействия с налогоплательщиками расскажет представитель ФНС России на вебинаре - УФНС25 августа редакция журнала «Налоговая политика и практика» проводит вебинар на тему «НДС 2017.
14.08.2017 УФНС
Сравнение старых и новых правил по необоснованной налоговой выгоде - Союз предпринимателейЭксперты проанализировали, в чем разница между старыми и новыми правилами определения, незаконна ли минимизация налогов.
14.08.2017 Союз предпринимателей
Комиссии по легализации ФНС займутся плательщиками страховых взносов - Союз предпринимателейНалоговая служба собирается вызывать на комиссию по легализации налоговой базы и страховых взносов плательщиков, которые имеют низкую налоговую нагрузку или допускают недоимки.
14.08.2017 Союз предпринимателей
Совокупная задолженность по всему объему доходов, администрируемых налоговыми органами Курской области, составила на 1 июля 2017 года 10668 млн руб., увеличившись за I полугодие 2017 года на 0,6 %, или на 64,4 млн рублей.
10.08.2017 Курская правда
Посмотреть материал во всю ширину экрана Версия для печати Совокупная задолженность по всему объему доходов, администрируемых налоговыми органами Курской области, составила на 1 июля 2017 года 10668 млн руб.,
10.08.2017 Администрация Курской области
10 августа в редакцию посыпались звонки: в налоговой инспекции наплыв граждан: налогоплательщики получили некорректные уведомления, в частности, по транспортному налогу.
10.08.2017 Эхо недели
В августе появятся новые условия для уменьшения налоговой базы - Союз предпринимателейС 19 августа в Налоговом Кодексе РФ появятся условия, при соблюдении которых налоговая выгода всегда является обоснованной.
09.08.2017 Союз предпринимателей
Почему эпохе уклонения от налогов и обналичивания конец: как в 2017 году власти «закрутят» гайки - Союз предпринимателейВ начале 90-х на развороте всех популярных  рекламных изданий были десятки объявлений «обналичу».
07.08.2017 Союз предпринимателей
Всем, у кого несколько юрлиц и ИП! Компании начислили налогов на 200 млн рублей за то, что она дробила бизнес - Союз предпринимателейНемного дичи для предпринимателей, директоров и бизнесменов всех мастей. На днях Конституционный суд разобрался в деле волгоградской компании.
07.08.2017 Союз предпринимателей
На вопросы, возникающие при рассмотрении споров с физическими лицами и индивидуальными предпринимателями, ответили на вебинаре - УФНСНа вопросы, возникающие в процессе урегулирования споров с физическими лицами и индивидуальными предпринимателями в досудебном порядке,
04.08.2017 УФНС
Наметилась положительная тенденция снижения  налоговой задолженности - УФНССовокупная задолженность по всему объему доходов, администрируемых налоговыми органами Курской области, составила на 01.07.2017 года 10668,0 млн руб.,  увеличившись за 1 полугодие 2017 года на 0,6 %, или на 64,4 млн рублей.
03.08.2017 УФНС
Новые песни о старом: деловая цель и необоснованная налоговая выгода глазами Налогового кодекса - Союз предпринимателейСлова «деловая цель», «необоснованная налоговая выгода», «должная осмотрительность», «добросовестность» настолько плотно вошли в жизнь обычного российского предпринимателя, что, пожалуй,
03.08.2017 Союз предпринимателей
КС РФ признал законным привлечение к ответственности за дробление бизнеса - Союз предпринимателейКонституционный суд признал законным и обоснованным право ФНС России выявлять схемы, которые позволяют налогоплательщикам получить необоснованную выгоду.
02.08.2017 Союз предпринимателей
За нарушение решений Антитеррористической комиссии ввели штрафы - Курские ИзвестияПо инициативе прокурора региона Алексея Цуканова областная Дума приняла новый закон    21 сентября Курская областная Дума приняла закон об установлении административной ответственности за неисполнение или ненадлежа
22.09.2017 Курские Известия
JPG Файл - УМВД Курской областиВ целях профилактики и предотвращения дорожно – транспортных происшествий с участием юных участников дорожного движения, сотрудники курской Госавтоинспекции посетили Гимназию № 25 города Курска.
22.09.2017 УМВД Курской области
Прокуратурой города Курска проведена проверка исполнения требований законодательства в области обращения с отходами животноводства.
22.09.2017 Прокуратура Курской области
Угрожал убить мать
21.08.2017 года вступил в законную силу приговор мирового суда судебного участка Золотухинского судебного района от 10.08.2017 года в отношении 47-летнего гражданина Российской Федерации, жителя Золотухинского района,
Газета Золотухинская жизнь
Независимая оценка пожарного риска
Независимая оценка пожарного риска или аудит пожарной безопасности – это одна из форм оценки соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности, что установлено Федеральным законом № 123-ФЗ.
Газета Знамя Победы
Куряне примут участие во Всероссийском открытом уроке по ОБЖ
4 октября в рамках праздничных мероприятий, приуроченных к празднованию 85-летия образования Гражданской обороны, в образовательных учреждениях области состоится открытый урок по основам безопасности жизнедеятельности.
Курская правда
В Курском районе произошло ДТП с тремя пострадавшими - Курские ИзвестияВодитель скончался, женщина и ребёнок доставлены в больницу с травмами   21 сентября, около 14:15, «Митсубиши Галант», под управалением 38-летнего водителя,
22.09.2017 Курские Известия
Под Курском иномарка сбила ребёнка-пешехода во дворе - Городские ИзвестияДТП случилось в Мантуровском раойне вчера, 20 сентября, в конце рабочего дня.
22.09.2017 Городские Известия
Под Курском скутер врезался в столб. Водитель ранен - Городские ИзвестияДТП случилось в Тимском районе вчера, 20 сентября, во второй половине дня.
22.09.2017 Городские Известия
Курские полицейские задержали подозреваемого в изготовлении фальшивых денег - Курские Известия
Курские полицейские задержали подозреваемого в изготовлении фальшивых денег
В настоящее время возбуждено уголовное дело по статье, которая которая предусматривает до 5 лет лишения свободы   Полицейские установили личность молодого человека, который подозревается в изготовлении денег и воровстве.
Курские Известия
Житель Курска подделал 5-тысячные купюры и подсунул их больной бабушке - Друг для Друга
Житель Курска подделал 5-тысячные купюры и подсунул их больной бабушке
В Курске сотрудники полиции установили личность молодого человека, подозреваемого в изготовлении фальшивых билетов Банка России и воровстве.
Друг для Друга
В Курской области задержана воровка, находившаяся в розыске - Друг для Друга
В Курской области задержана воровка, находившаяся в розыске
В Железногорске Курской области сотрудники Росгвардии задержали находившуюся в розыске женщину.
Друг для Друга
Слава созидателям! О тех, кто строил Курскую АЭС и город, кто учил, лечил… - Администрация г. КурчатовВчера в городском Дворце культуры состоялось торжественное мероприятие, посвящённое Дню города «Слава созидателям!».
22.09.2017 Администрация г. Курчатов
Курск. В «МегаГРИННе» пройдут концерты Леонида АГУТИНА и Анжелики ВАРУМ, Sandra, Филиппа КИРКОРОВА, Любови УСПЕНСКОЙ, Макса БАРСКИХ, групп «Би-2» и ЛЮБЭ! - Друг для ДругаПОЛНАЯ ПРОГРАММА КОНЦЕРТОВ В МегаГРИННе 30 сентября в 18:00 в концертном зале МегаГРИННа «Герои в масках и Щенячий патруль спасают город!» «Герои в масках спасают город» С наступлением ночи, в городе произошли необъяснимые,
21.09.2017 Друг для Друга
В Курске открылась выставка, посвященная Нобелевскому лауреату из Югославии - Друг для ДругаВ курской галерее «АЯ» работает выставка «Множество жизней Иво Андрича» известной сербской художницы Марины Попович.
21.09.2017 Друг для Друга
Учебный год начинается с истории - Газета Золотухинская жизнь
Учебный год начинается с истории
Первого сентября Россия традиционно вступает в новый учебный год. Поэтому наряду с обычными поздравлениями детей и учителей проводятся различные тематические мероприятия.
Газета Золотухинская жизнь
В Курске пройдёт выставка художника-фантаста - Курские Известия
В Курске пройдёт выставка художника-фантаста
Работы Натальи Деловой выполнены в жанре космической абстракции   20 сентября, в 14:30 в Юго-Западном государственном университете откроется выставка художника-фантаста  Натальи Деловой,
Курские Известия
Живописный пленэр и День города со Сбербанком - Курские Известия
Живописный пленэр и День города со Сбербанком
В столице Черноземья состоялся пленэр живописи «Талантливый Воронеж», приуроченный ко Дню города   Он собрал, по предварительным данным, более 7 тысяч художников.
Курские Известия
В Курской области появится уполномоченный по допингу - Vkurske.ComВсех спортсменов возьмут на контроль. На очередном заседании Курской областной Думы, которое состоялось 21 сентября,
22.09.2017 Vkurske.Com
«Авангард» (Курск) обыграл ЦСКА и впервые вышел в 1/8 финала Кубка России! - Друг для ДругаВ Курске завершился футбольный матч 1/16 финала Кубка России, в котором «Авангард» в дополнительное время обыграл московский ЦСКА со счетом 1:0.
20.09.2017 Друг для Друга
Курский гиревик установил два рекорда - Друг для ДругаВ городе Железногорске прошел кубок области по гиревому спорту, собравший много спортсменов.
21.09.2017 Друг для Друга
Курянин Владислав Мыльников (второй справа) с бронзовой медалью - Друг для Друга
Курский рапирист стал третьим на этапе Кубка мира
В Лондоне (Великобритания) завершилсяэтап Кубка мира по фехтованию среди юниоров.
Друг для Друга
Курск. В день матча «Авангард» — ЦСКА в полицию попали 30 фанатов армейцев - Друг для Друга
Курск. В день матча «Авангард» — ЦСКА в полицию попали 30 фанатов армейцев
Вечером 20 сентября в Курске прошла игра 1/16 финала футбольного Кубка России между «Авангардом» и столичным ЦСКА.
Друг для Друга
В Курске не зафиксированы беспорядки с участием фанатов - Курские Известия
В Курске не зафиксированы беспорядки с участием фанатов
Организация матча исключила встречу болельщиков обеих команд   По информации пресс-службы УМВД по Курску, после матча "Авангард" - ЦСКА, который завершился победой курян, беспорядков на улице допущено не было,
Курские Известия
Прокуратурой Курского района проведена проверка исполнения требований законодательства, направленного на обеспечение безопасного обращения с отходами.
22.09.2017 Прокуратура Курской области
Выпуск 7. Мы продолжаем знакомиться с участниками Всемирного фестиваля молодежи и студентов – 2017, который пройдет в октябре в солнечном Сочи.
22.09.2017 КГУ
Икона  Знамение  прибудет в Курск 22 сентября - ИА KurskCityВ очередной раз Курск готовится к встрече знаменитой иконы Божией Матери «Знамение» Курская Коренная.
21.09.2017 ИА KurskCity
«Авангард» (Курск) обыграл ЦСКА и впервые вышел в 1/8 финала Кубка России! - Друг для ДругаВ Курске завершился футбольный матч 1/16 финала Кубка России, в котором «Авангард» в дополнительное время обыграл московский ЦСКА со счетом 1:0.
20.09.2017 Друг для Друга
Информация о заседании постоянного комитета Курской областной Думы по законодательству и местному самоуправлению   19 сентября 2017 года в 10.
21.09.2017 Минюст