Новости города БезФормата.Ru
Курск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Что повысится в связи с введением новых требований к оценщикам: качество их услуг или цены на них?

Что повысится в связи с введением новых требований к оценщикам: качество их услуг или цены на них? - Союз предпринимателей
Фото: kroosp.ru

В прошлом году был принят закон, внесший существенные поправки в регулирование оценочной деятельности – Федеральный закон от 2 июня 2016 г. № 172-ФЗ (далее – Закон № 172-ФЗ). Большинство положений Закона № 172-ФЗ действуют со дня его принятия, однако ряд норм, предусматривающих повышенные требования к оценщикам, а также направленных на обеспечение взаимодействия оценщиков и заказчиков, вступили в силу с 1 июля текущего года. Рассмотрим суть этих новых требований.

Оценщики бывают разные

Отныне в квалификационном аттестате, выданном лицу, будет указываться, каким направлением оценочной деятельности он может заниматься (ст. 4 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ « Об оценочной деятельности в Российской Федерации » в редакции Закона № 172-ФЗ; далее – закон об оценочной деятельности в новой редакции). Оценка, напомним, осуществляется в отношении недвижимости, движимого имущества и бизнеса, в том числе нематериальных активов и интеллектуальной собственности. Таким образом, для осуществления всех трех направлений оценки необходимо получить три соответствующих аттестата.

Для получения квалификационного аттестата лицу, планирующему осуществлять оценочную деятельность, нужно выполнить два обязательных условия. Во-первых, сдать квалификационный экзамен ( ст. 21.1 закона об оценочной деятельности в новой редакции ), к которому допускаются только имеющие высшее образование или прошедшие профессиональную подготовку в области оценочной деятельности лица. Порядок формирования перечня экзаменационных вопросов, проведения и сдачи такого экзамена, определения его результатов и их обжалования, предельный размер платы за проведение экзамена, типы, формы квалификационных аттестатов, порядок их выдачи и аннулирования должно определить Минэкономразвития России. Итоговый вариант проекта соответствующего приказа министерства, размещенный на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 02/08/03-17/00063029), предполагает вступление документа в силу с 1 июля текущего года, однако официально приказ еще не опубликован.

Если претендент не сдал экзамен, повторная попытка возможна не ранее чем через 90 дней. Плата будет взиматься за каждый экзамен, за первый – в размере, не превышающем 6000 руб., за последующие – не более 3000 руб. При этом вероятность пересдачи, по мнению экспертов, велика. «Сколько практикующих специалистов сдадут экзамен – большой вопрос. Мы как члены экспертного совета (отмененного законом и ныне по факту не существующего) прорешали образцы заданий и нашли около 30% ошибочных ответов и некорректных вопросов. Поэтому, полагаю, половина не сдаст», – считает генеральный директор Berkshire Advisory Group Ирина Вишневская .

Второе условие получения аттестата таково: на дату подачи заявления о его выдаче лицо должно иметь не менее трех лет стажа работы, связанной с осуществлением оценочной деятельности, год из которых – в должности помощника оценщика или оценщика. К слову, по данным Росреестра, 39% нынешних членов СРО оценщиков имеют стаж менее трех лет.

Подтверждением наличия необходимого опыта может служить:

  • соответствующая запись в трудовой книжке;
  • трудовой договор с приложением должностной инструкции;
  • договор на проведение оценки объектов оценки;
  • выписка из реестра СРО оценщиков о выполненных отчетах об оценке;
  • выписка из реестра СРО оценщиков о подготовленных экспертных заключениях на отчеты об оценке объектов оценки.
  • Срок действия аттестата составляет три года, соответственно каждые три года оценщики обязаны сдавать квалификационный экзамен. Ранее, напомним, наличие у оценщика квалификационного аттестата не являлось обязательным, но могло быть предусмотрено как дополнительное требование для вступления в СРО оценщиков самой этой организацией. Также без сдачи квалификационного экзамена оценщик не мог войти в состав экспертного совета СРО – органа, осуществлявшего экспертизу отчета об оценке объекта, подписанного оценщиком. Теперь квалификационный аттестат – обязательное условие членства в СРО ( ч. 2 ст. 24 закона об оценочной деятельности в новой редакции ), и его наличие по-прежнему влияет на возможность оценщика выступать экспертом. Определено, что экспертизу отчета об оценке объекта могут проводить только эксперты, имеющие квалификационный аттестат по соответствующему направлению оценочной деятельности ( ч. 9 ст. 17.1 закона об оценочной деятельности в новой редакции ). Данная экспертиза, напомним, теперь производится на добровольной основе на основании договора, заключаемого между заказчиком и СРО. Таким образом, лицо, имеющее, к примеру, аттестат по оценке движимого имущества, не вправе проводить экспертизу отчета об оценке бизнеса и т. д.

    Нельзя не отметить, что указанные изменения существенно повлияли на значимость экспертизы отчета. «В связи с исключением экспертизы из обязательных функций СРО экспертное заключение превращается в ни к чему не обязывающее мнение конкретного человека, которое можно игнорировать на совершенно законных основаниях. Ранее СРО оценщиков, создавая экспертные советы из наиболее опытных и подготовленных специалистов, принимала на себя всю полноту имущественной ответственности за работу, произведенную своими оценщиками. Теперь этот механизм не работает, а экспертиза в статусе добровольной процедуры становится консалтингом, фактическим риском заказчика», – отмечает президент саморегулируемой организации «Экспертный совет», руководитель Комиссии по взаимодействию с профессиональными и саморегулируемыми организациями Общественного совета при Росреестре Алексей Каминский .

    Кроме того, поскольку сдать в реальности квалификационный экзамен пока нельзя, а экспертом без квалификационного аттестата быть невозможно, СРО с 1 июля фактически остались без экспертов, указывает директор департамента оценки ООО «Инвест-аудит», председатель правления Пермского регионального отделения «Российское общество оценщиков» Евгений Железнов .

    Действительно, никакого переходного периода для экспертов Закон № 172-ФЗ не предусматривает, хотя разрешает лицам, которые на дату 1 января 2017 года уже являлись членами СРО оценщиков, не получать новые квалификационные аттестаты с указанием конкретного направления оценочной деятельности, то есть не сдавать квалификационный экзамен по новым правилам, вплоть до 1 апреля 2018 года ( ч. 4 ст. 9 Закона № 172-ФЗ ).
     

    Ответственные заказчики

    Предполагается, что новые требования к оценщикам повысят качество их работы. Однако результаты оценки порой зависят от того, насколько полными данными об объекте они располагают. Видимо, именно поэтому Законом № 172-ФЗ введена статья, закрепляющая права и обязанности заказчиков оценки ( ст. 15.2 закона об оценочной деятельности в новой редакции ). Так, заказчик вправе получать отчет об оценке в установленный договором срок, требовать обоснование выводов по результатам оценки и осуществлять иные права, вытекающие из договора на проведение оценки.

    При этом он обязан содействовать оценщику или оценочной компании в своевременном и полном проведении оценки: предоставлять необходимые документы и сведения, давать по их требованию разъяснения и подтверждения (в том числе в письменной форме), запрашивать необходимые для проведения оценки сведения у третьих лиц. Особым образом подчеркивается, что наличие в запрашиваемой документации сведений, являющихся коммерческой тайной, не может быть основанием для отказа в ее представлении оценщику.

    Кроме того, отмечается обязательность своевременной оплаты услуг оценщика или оценочной компании, даже если заказчик не согласен с результатами оценки.
     

    Как изменится рынок оценки в ближайшее время?

    Во-первых, эксперты прогнозируют безусловное сокращение количества оценщиков, которое составит, по разным оценкам, от 10% до 70%. На сегодняшний день суммарное число включенных в реестры СРО оценщиков составляет около 23 тыс. человек. При этом не исключено, что в профессии останутся те, у кого есть время на подготовку к экзамену, а не действительно хорошие специалисты, подчеркивает директор Департамента оценки и оптимизации обязательных платежей IPT Group, член Королевского института сертифицированных оценщиков (RICS) Александр Буянов . Причем большая часть сокращения придется на малый бизнес, добавляет управляющий партнер консалтинговой группы «Дивиус» Иван Гусев . И это вряд ли положительно скажется на состоянии конкуренции в данной сфере. Кроме того, уменьшится и количество потенциальных кандидатов в оценщики, которые из-за удлинения и усложнения процесса входа в профессию откажутся от выбора оценки в качестве сферы деятельности, считает эксперт консультационной группы «Прайм Эдвайс» Денис Маринич .

    Любопытно, что повышения качества оценочной деятельности, а именно это являлось главной целью внесения изменений, может и не быть. Поскольку прогнозируется существенное сокращение числа оценщиков, а столь же значительного снижения спроса на их услуги не предвидится, нагрузка на оставшихся участников отрасли увеличится. В связи с чем возможны два варианта дальнейшего развития событий. «Резкое снижение количества оценщиков может объективно повысить их статус и значимость, а потому существует вероятность перехода к новой системе ценообразования на данном рынке, например исходя из нормо-часов работы оценщика», – предполагает ведущий аналитик ООО «Аналитика рынков и маркетинг» Владимир Малков . В этом случае оценщики будут заботиться о соблюдении сроков и качестве услуг, поскольку эти факторы влияют на их репутацию.

    Второй сценарий: увеличение сроков проведения оценки и снижение качества предоставляемых услуг. Выполнить оценку в соответствии с требованиями законодательства будет физически невозможно при том потоке работы, с которым столкнутся оставшиеся в профессии оценщики, уверен Алексей Каминский. «Для них это будет чревато и репутационными, и материальными издержками. А для потребителей оценочных услуг – массовым срывом сделок и контрактов, ущербом, неполученной прибылью и упущенной выгодой», – добавляет он.

    Однако не исключено, что в реальности сокращения оценщиков не произойдет, часть из них просто уйдет в тень, отмечает Александр Буянов. «Они по-прежнему будут выполнять свою работу, но отчеты за них станут подписывать более удачливые коллеги, получившие квалификационный аттестат. Работа же по очищению рынка специалистов-оценщиков от «мертвых душ» уже давно проводится саморегулируемыми организациями путем рассмотрения на дисциплинарных комитетах дел злостных неплательщиков членских взносов, молчунов и проч.», – подчеркнул эксперт.

    При этом стоимость оценки для заказчиков, по мнению экспертов, cкорее всего, повысится, особенно в регионах. 

    ***

    Таким образом, если даже опытные профессионалы не уверены в том, что их опыт нужным образом впишется в условия типовых задач и они сдадут новый квалификационный экзамен, качество оценки в ближайшем будущем в самом деле под вопросом. Кроме того, определенные неудобства в связи с вступлением в силу Закона № 172-ФЗ возникнут и у образовательных учреждений, осуществляющих профессиональное обучение и переподготовку оценщиков, – им необходимо будет скорректировать свои образовательные программы.

    Источник:  http://www.garant.ru/

    Узаконенные противоречия в оценочной деятельности - Союз предпринимателейВступление в силу новой редакции Федерального закона от 29 июля 1998 г.
    24.07.2017 Союз предпринимателей
    В 2017 году в регионе продолжается проведение квалификационных экзаменов на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
    06.07.2017 Газета Знамя Победы
    Курские предприниматели могут получить лицензию на управление многоквартирными домами - Курские Известия  В регионе проводятся квалификационные экзамены, которые можно сдать по мере формирования группы из 10-15 претендентов   В этом году в регионе продолжат проведение квалификационных экзаменов на осуществление пр
    05.07.2017 Курские Известия
    В 2017 году в регионе продолжается проведение квалификационных экзаменов на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
    05.07.2017 Курская правда
    О Б Ъ Я В Л Е Н И Е       Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области (далее – Управление) извещает лиц, допущенных к сдаче  квалификационного экзамена - Тимкину Анну Юрьевну;
    26.06.2017 Минюст
    Оценщики не готовы к экзамену - Союз предпринимателейВступление в силу с 1 июля 2017 года требования о сдаче квалификационного экзамена в области оценочной деятельности нарушает принципы саморегулирования,
    22.06.2017 Союз предпринимателей
    Председатель комитета образования Курской области сдала ЕГЭ по русскому языку - Друг для ДругаКуряне поддержали всероссийскую акцию «Единый день сдачи ЕГЭ родителями».
    21.02.2018 Друг для Друга
    Мне нравится быть кадетом - Газета Золотухинская жизньНа базе нашей Жерновецкой средней школы в этом учебном году был открыт кадетский класс, куратором которого является преподаватель-организатор ОБЖ Татьяна Николаевна Тюрина.
    21.02.2018 Газета Золотухинская жизнь
    20 февраля студенты естественно-географического факультета КГУ встретились с представителем компании HERE, в которой они проходят летнюю полевую практику на старших курсах.
    21.02.2018 КГУ
    Доценты кафедры иностранных языков и профессиональной коммуникации КГУ Манжосова Ю.А.
    21.02.2018 КГУ
    Культура безопасности должна прививаться с детства - Администрация Курской областиПосмотреть материал во всю ширину экрана Версия для печати В средних общеобразовательных учреждений Курской области активно ведется работа по развитию дружин юных пожарных.
    20.02.2018 Администрация Курской области
    Проект «ШКОЛА» в поныровских школах - Газета Знамя ПобедыВ Курской области стартовал проект «ШКОЛА».В образовательных учреждениях региона, которые активно включились в этот проект - а это 115 школ, гимназий, лицеев - проходят торжественные мероприятия,
    21.02.2018 Газета Знамя Победы
    Мне нравится быть кадетом - Газета Золотухинская жизньНа базе нашей Жерновецкой средней школы в этом учебном году был открыт кадетский класс, куратором которого является преподаватель-организатор ОБЖ Татьяна Николаевна Тюрина.
    21.02.2018 Газета Золотухинская жизнь
    В Железногорске прошел ЕГЭ для родителей - Газета Железногорские новости
    В Железногорске прошел ЕГЭ для родителей
    20 февраля в школе №8 взрослые написали пробный ЕГЭ по русскому языку, в рамках всероссийской акции «Единый день сдачи ЕГЭ родителями».
    Газета Железногорские новости
    Председатель комитета образования Курской области сдала ЕГЭ по русскому языку - Друг для Друга
    Председатель комитета образования Курской области сдала ЕГЭ по русскому языку
    Куряне поддержали всероссийскую акцию «Единый день сдачи ЕГЭ родителями».
    Друг для Друга
    Родители курских выпускников написали ЕГЭ - Курские Известия
    Родители курских выпускников написали ЕГЭ
    В акции также приняла участие председатель комитета образования и науки Курской области Екатерина Харченко   В Курске родители выпускников сдали ЕГЭ-2018 по русскому языку.
    Курские Известия
    В Железногорском районе «Хонда» «влетела» под грузовик – водитель погиб - Газета Железногорские новостиТрагедия произошла сегодня на 2-м километре автодороги «Тросна – Калиновка – Михайловка - Линец».
    20.02.2018 Газета Железногорские новости
    Курянин убил соседа молотком - Vkurske.ComСелянин признался в расправе над собутыльником. Вечером 17 февраля в одном из домов хутора Саблин Курского района произошло убийство.
    21.02.2018 Vkurske.Com
    Пьяный курянин без прав угнал автомобиль знакомой - ИА KurskCityВ Курской области 20-летний парень под градусом совершил угон автомобиля, но далеко уехать не успел, так как его остановили полицейские.
    21.02.2018 ИА KurskCity
    В Курске разыскивают водителя, сбившего 9-летнего школьника - Друг для Друга
    В Курске разыскивают водителя, сбившего 9-летнего школьника
    ДТП произошло вчера, 20 февраля, в районе 14.30. По предварительной информации, мальчик перебегал дорогу вне пешеходного перехода, когда его сбил неустановленный автомобиль.
    Друг для Друга
    Присяжные признали троих курян виновными в убийстве фатежских пенсионерок - Друг для Друга
    Присяжные признали троих курян виновными в убийстве фатежских пенсионерок
    Коллегия присяжных заседателей вынесла обвинительный вердикт троим жителям Фатежского района Курской области 27-ми, 33-х и 44-х лет.
    Друг для Друга
    В Курске на «зебре» автомобиль сбил женщину - Друг для Друга
    В Курске на «зебре» автомобиль сбил женщину
    Это случилось 19 февраля около восьми часов утра. Как рассказали в отделе пропаганды УГИБДД по Курской области, примерно в 7.50 возле дома №79 на улице Красный Октябрь 49-летний водитель автомобиля «Лада Веста»,
    Друг для Друга
    Куряне встретились с заслуженным артистом России Эдуардом Барановым - Курские Известия  Мероприятие было посвящено недавнему юбилею актера – в декабре ему исполнилось 50 лет   20 февраля в Курской областной научной библиотеке имени Н.Н.
    21.02.2018 Курские Известия
    Гуляй народ- Масленица идёт! - Газета Знамя ПобедыМасленица – праздник, который отмечали ещё наши предки – славяне.  Непременными атрибутами веселий, связанных с окончанием холодной поры, являлись румяные и круглолицые блины, символизирующие собой солнце,
    21.02.2018 Газета Знамя Победы
    Курские художники сошлись в баттле - Друг для ДругаВ арт-пространстве «Артис» состоялось необычное культурное мероприятие — первый в Курске открытый искусствоведческий баттл.
    21.02.2018 Друг для Друга
    В Курске показали пейзаж как отдельный вид искусства - Друг для Друга
    В Курске показали пейзаж как отдельный вид искусства
    В Доме знаний открылась выставка «Сочными красками» Снежаны Однодворцевой, самого молодого члена курской организации Союза художников.
    Друг для Друга
    Молодежь Железногорска пела солдатские песни - Газета Железногорские новости
    Молодежь Железногорска пела солдатские песни
    «Слава тебе, солдат!» Под таким названием 20 февраля во Дворце культуры прошёл традиционный фестиваль инсценированной военной песни, посвященный защитникам Отечества.
    Газета Железногорские новости
    Звонче соловья - Газета Курьер
    Звонче соловья
    Опубликовано 20 февраля, 2018 - 09:58 Такой целеустремлённостью, которой обладает ученица одиннадцатого класса Селекционной СОШ Софья Ковалёва, может похвастаться не каждый взрослый.
    Газета Курьер
    Премьер-лига. Регулярный чемпионат. "Динамо" (Курск) - "Инвента" (Курск) 78:63 (29:17, 18:9, 19:23, 12:14). «Ястребы» дали бой, а игроки «Динам-Фарм» сыграли в Премьер-лиге. - БК Динамо КурскПремьер-лига. Регулярный чемпионат. "Динамо" (Курск) - "Инвента" (Курск) 78:63 (29:17, 18:9, 19:23, 12:14).
    22.02.2018 БК Динамо Курск
    О герое былых времён - Газета Золотухинская жизньВ нашей стране немало праздничных дат, приходящихся на зимнее время года.
    21.02.2018 Газета Золотухинская жизнь
    Курский «Авангард» проиграл в Турции ФК «Тосно» - Друг для Друга20 февраля в турецком Сиде футбольный клуб «Авангард» (Курск) провел заключительный спарринг зимнего межсезонья.
    21.02.2018 Друг для Друга
    На железногорском льду встретились «Тигры», «Рысята», «Волчата» и «Медвежата». - Газета Железногорские новости
    На железногорском льду встретились «Тигры», «Рысята», «Волчата» и «Медвежата».
    17 февраля на катке «Юбилейный» прошёл турнир «Лилипут» по хоккею с шайбой среди самых маленьких железногорцев.
    Газета Железногорские новости
    В Железногорске поздравили пап с Днем защитника Отечества - Газета Железногорские новости
    В Железногорске поздравили пап с Днем защитника Отечества
    Во Дворце культуры прошла встреча под названием «Отцы и дети». Местное отделение Союза женщин России организовало её в преддверии 23 февраля.
    Газета Железногорские новости
    Ко Дню защитника Отечества - Сто восемь часов до малой Родины - Газета Родные просторы
    Ко Дню защитника Отечества - Сто восемь часов до малой Родины
    Сто восемь часов до малой Родины Именно столько времени нужно, чтобы доехать на машине из далекого Иркутска до родного Глушково – ровно 6 326 километров.
    Газета Родные просторы
    На водохранилище в Курской области состоялся профилактический рейд - МЧСИнспекторы ГИМС МЧС России по Курской области  совместно с администрацией Копенского сельского совета Железногорского района провели мониторинг ледовой обстановки на Михайловском водохранилище.
    21.02.2018 МЧС
    В Железногорске прошел ЕГЭ для родителей - Газета Железногорские новости20 февраля в школе №8 взрослые написали пробный ЕГЭ по русскому языку, в рамках всероссийской акции «Единый день сдачи ЕГЭ родителями».
    21.02.2018 Газета Железногорские новости
    Посмотреть материал во всю ширину экрана Версия для печати Депутаты задали губернатору интересующие их вопросы.
    21.02.2018 Администрация Курской области
    Дорогие куряне! Поздравляю вас с Днем защитников Отечества! Эта знаменательная дата занимает особое место среди государственных праздников России.
    21.02.2018 Справедливая Россия
    Голосовать там, где удобно: с 25 февраля УИК начнут прием заявлений избирателей - Газета Знамя ПобедыВ Курской области на минувшей неделе приступили к работе 1163 участковые избирательные комиссии.
    21.02.2018 Газета Знамя Победы