Новости города БезФормата.Ru
Курск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Что повысится в связи с введением новых требований к оценщикам: качество их услуг или цены на них?

Что повысится в связи с введением новых требований к оценщикам: качество их услуг или цены на них? - Союз предпринимателей
Фото: kroosp.ru

В прошлом году был принят закон, внесший существенные поправки в регулирование оценочной деятельности – Федеральный закон от 2 июня 2016 г. № 172-ФЗ (далее – Закон № 172-ФЗ). Большинство положений Закона № 172-ФЗ действуют со дня его принятия, однако ряд норм, предусматривающих повышенные требования к оценщикам, а также направленных на обеспечение взаимодействия оценщиков и заказчиков, вступили в силу с 1 июля текущего года. Рассмотрим суть этих новых требований.

Оценщики бывают разные

Отныне в квалификационном аттестате, выданном лицу, будет указываться, каким направлением оценочной деятельности он может заниматься (ст. 4 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ « Об оценочной деятельности в Российской Федерации » в редакции Закона № 172-ФЗ; далее – закон об оценочной деятельности в новой редакции). Оценка, напомним, осуществляется в отношении недвижимости, движимого имущества и бизнеса, в том числе нематериальных активов и интеллектуальной собственности. Таким образом, для осуществления всех трех направлений оценки необходимо получить три соответствующих аттестата.

Для получения квалификационного аттестата лицу, планирующему осуществлять оценочную деятельность, нужно выполнить два обязательных условия. Во-первых, сдать квалификационный экзамен ( ст. 21.1 закона об оценочной деятельности в новой редакции ), к которому допускаются только имеющие высшее образование или прошедшие профессиональную подготовку в области оценочной деятельности лица. Порядок формирования перечня экзаменационных вопросов, проведения и сдачи такого экзамена, определения его результатов и их обжалования, предельный размер платы за проведение экзамена, типы, формы квалификационных аттестатов, порядок их выдачи и аннулирования должно определить Минэкономразвития России. Итоговый вариант проекта соответствующего приказа министерства, размещенный на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 02/08/03-17/00063029), предполагает вступление документа в силу с 1 июля текущего года, однако официально приказ еще не опубликован.

Если претендент не сдал экзамен, повторная попытка возможна не ранее чем через 90 дней. Плата будет взиматься за каждый экзамен, за первый – в размере, не превышающем 6000 руб., за последующие – не более 3000 руб. При этом вероятность пересдачи, по мнению экспертов, велика. «Сколько практикующих специалистов сдадут экзамен – большой вопрос. Мы как члены экспертного совета (отмененного законом и ныне по факту не существующего) прорешали образцы заданий и нашли около 30% ошибочных ответов и некорректных вопросов. Поэтому, полагаю, половина не сдаст», – считает генеральный директор Berkshire Advisory Group Ирина Вишневская .

Второе условие получения аттестата таково: на дату подачи заявления о его выдаче лицо должно иметь не менее трех лет стажа работы, связанной с осуществлением оценочной деятельности, год из которых – в должности помощника оценщика или оценщика. К слову, по данным Росреестра, 39% нынешних членов СРО оценщиков имеют стаж менее трех лет.

Подтверждением наличия необходимого опыта может служить:

  • соответствующая запись в трудовой книжке;
  • трудовой договор с приложением должностной инструкции;
  • договор на проведение оценки объектов оценки;
  • выписка из реестра СРО оценщиков о выполненных отчетах об оценке;
  • выписка из реестра СРО оценщиков о подготовленных экспертных заключениях на отчеты об оценке объектов оценки.
  • Срок действия аттестата составляет три года, соответственно каждые три года оценщики обязаны сдавать квалификационный экзамен. Ранее, напомним, наличие у оценщика квалификационного аттестата не являлось обязательным, но могло быть предусмотрено как дополнительное требование для вступления в СРО оценщиков самой этой организацией. Также без сдачи квалификационного экзамена оценщик не мог войти в состав экспертного совета СРО – органа, осуществлявшего экспертизу отчета об оценке объекта, подписанного оценщиком. Теперь квалификационный аттестат – обязательное условие членства в СРО ( ч. 2 ст. 24 закона об оценочной деятельности в новой редакции ), и его наличие по-прежнему влияет на возможность оценщика выступать экспертом. Определено, что экспертизу отчета об оценке объекта могут проводить только эксперты, имеющие квалификационный аттестат по соответствующему направлению оценочной деятельности ( ч. 9 ст. 17.1 закона об оценочной деятельности в новой редакции ). Данная экспертиза, напомним, теперь производится на добровольной основе на основании договора, заключаемого между заказчиком и СРО. Таким образом, лицо, имеющее, к примеру, аттестат по оценке движимого имущества, не вправе проводить экспертизу отчета об оценке бизнеса и т. д.

    Нельзя не отметить, что указанные изменения существенно повлияли на значимость экспертизы отчета. «В связи с исключением экспертизы из обязательных функций СРО экспертное заключение превращается в ни к чему не обязывающее мнение конкретного человека, которое можно игнорировать на совершенно законных основаниях. Ранее СРО оценщиков, создавая экспертные советы из наиболее опытных и подготовленных специалистов, принимала на себя всю полноту имущественной ответственности за работу, произведенную своими оценщиками. Теперь этот механизм не работает, а экспертиза в статусе добровольной процедуры становится консалтингом, фактическим риском заказчика», – отмечает президент саморегулируемой организации «Экспертный совет», руководитель Комиссии по взаимодействию с профессиональными и саморегулируемыми организациями Общественного совета при Росреестре Алексей Каминский .

    Кроме того, поскольку сдать в реальности квалификационный экзамен пока нельзя, а экспертом без квалификационного аттестата быть невозможно, СРО с 1 июля фактически остались без экспертов, указывает директор департамента оценки ООО «Инвест-аудит», председатель правления Пермского регионального отделения «Российское общество оценщиков» Евгений Железнов .

    Действительно, никакого переходного периода для экспертов Закон № 172-ФЗ не предусматривает, хотя разрешает лицам, которые на дату 1 января 2017 года уже являлись членами СРО оценщиков, не получать новые квалификационные аттестаты с указанием конкретного направления оценочной деятельности, то есть не сдавать квалификационный экзамен по новым правилам, вплоть до 1 апреля 2018 года ( ч. 4 ст. 9 Закона № 172-ФЗ ).
     

    Ответственные заказчики

    Предполагается, что новые требования к оценщикам повысят качество их работы. Однако результаты оценки порой зависят от того, насколько полными данными об объекте они располагают. Видимо, именно поэтому Законом № 172-ФЗ введена статья, закрепляющая права и обязанности заказчиков оценки ( ст. 15.2 закона об оценочной деятельности в новой редакции ). Так, заказчик вправе получать отчет об оценке в установленный договором срок, требовать обоснование выводов по результатам оценки и осуществлять иные права, вытекающие из договора на проведение оценки.

    При этом он обязан содействовать оценщику или оценочной компании в своевременном и полном проведении оценки: предоставлять необходимые документы и сведения, давать по их требованию разъяснения и подтверждения (в том числе в письменной форме), запрашивать необходимые для проведения оценки сведения у третьих лиц. Особым образом подчеркивается, что наличие в запрашиваемой документации сведений, являющихся коммерческой тайной, не может быть основанием для отказа в ее представлении оценщику.

    Кроме того, отмечается обязательность своевременной оплаты услуг оценщика или оценочной компании, даже если заказчик не согласен с результатами оценки.
     

    Как изменится рынок оценки в ближайшее время?

    Во-первых, эксперты прогнозируют безусловное сокращение количества оценщиков, которое составит, по разным оценкам, от 10% до 70%. На сегодняшний день суммарное число включенных в реестры СРО оценщиков составляет около 23 тыс. человек. При этом не исключено, что в профессии останутся те, у кого есть время на подготовку к экзамену, а не действительно хорошие специалисты, подчеркивает директор Департамента оценки и оптимизации обязательных платежей IPT Group, член Королевского института сертифицированных оценщиков (RICS) Александр Буянов . Причем большая часть сокращения придется на малый бизнес, добавляет управляющий партнер консалтинговой группы «Дивиус» Иван Гусев . И это вряд ли положительно скажется на состоянии конкуренции в данной сфере. Кроме того, уменьшится и количество потенциальных кандидатов в оценщики, которые из-за удлинения и усложнения процесса входа в профессию откажутся от выбора оценки в качестве сферы деятельности, считает эксперт консультационной группы «Прайм Эдвайс» Денис Маринич .

    Любопытно, что повышения качества оценочной деятельности, а именно это являлось главной целью внесения изменений, может и не быть. Поскольку прогнозируется существенное сокращение числа оценщиков, а столь же значительного снижения спроса на их услуги не предвидится, нагрузка на оставшихся участников отрасли увеличится. В связи с чем возможны два варианта дальнейшего развития событий. «Резкое снижение количества оценщиков может объективно повысить их статус и значимость, а потому существует вероятность перехода к новой системе ценообразования на данном рынке, например исходя из нормо-часов работы оценщика», – предполагает ведущий аналитик ООО «Аналитика рынков и маркетинг» Владимир Малков . В этом случае оценщики будут заботиться о соблюдении сроков и качестве услуг, поскольку эти факторы влияют на их репутацию.

    Второй сценарий: увеличение сроков проведения оценки и снижение качества предоставляемых услуг. Выполнить оценку в соответствии с требованиями законодательства будет физически невозможно при том потоке работы, с которым столкнутся оставшиеся в профессии оценщики, уверен Алексей Каминский. «Для них это будет чревато и репутационными, и материальными издержками. А для потребителей оценочных услуг – массовым срывом сделок и контрактов, ущербом, неполученной прибылью и упущенной выгодой», – добавляет он.

    Однако не исключено, что в реальности сокращения оценщиков не произойдет, часть из них просто уйдет в тень, отмечает Александр Буянов. «Они по-прежнему будут выполнять свою работу, но отчеты за них станут подписывать более удачливые коллеги, получившие квалификационный аттестат. Работа же по очищению рынка специалистов-оценщиков от «мертвых душ» уже давно проводится саморегулируемыми организациями путем рассмотрения на дисциплинарных комитетах дел злостных неплательщиков членских взносов, молчунов и проч.», – подчеркнул эксперт.

    При этом стоимость оценки для заказчиков, по мнению экспертов, cкорее всего, повысится, особенно в регионах. 

    ***

    Таким образом, если даже опытные профессионалы не уверены в том, что их опыт нужным образом впишется в условия типовых задач и они сдадут новый квалификационный экзамен, качество оценки в ближайшем будущем в самом деле под вопросом. Кроме того, определенные неудобства в связи с вступлением в силу Закона № 172-ФЗ возникнут и у образовательных учреждений, осуществляющих профессиональное обучение и переподготовку оценщиков, – им необходимо будет скорректировать свои образовательные программы.

    Источник:  http://www.garant.ru/

    Узаконенные противоречия в оценочной деятельности - Союз предпринимателейВступление в силу новой редакции Федерального закона от 29 июля 1998 г.
    24.07.2017 Союз предпринимателей
    В 2017 году в регионе продолжается проведение квалификационных экзаменов на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
    06.07.2017 Газета Знамя Победы
    Курские предприниматели могут получить лицензию на управление многоквартирными домами - Курские Известия  В регионе проводятся квалификационные экзамены, которые можно сдать по мере формирования группы из 10-15 претендентов   В этом году в регионе продолжат проведение квалификационных экзаменов на осуществление пр
    05.07.2017 Курские Известия
    В 2017 году в регионе продолжается проведение квалификационных экзаменов на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
    05.07.2017 Курская правда
    О Б Ъ Я В Л Е Н И Е       Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области (далее – Управление) извещает лиц, допущенных к сдаче  квалификационного экзамена - Тимкину Анну Юрьевну;
    26.06.2017 Минюст
    Оценщики не готовы к экзамену - Союз предпринимателейВступление в силу с 1 июля 2017 года требования о сдаче квалификационного экзамена в области оценочной деятельности нарушает принципы саморегулирования,
    22.06.2017 Союз предпринимателей
    Валерий Рязанский откроет учебный год в «Университете пожилого человека» - Единая Россия18 октября 2017г., в 15.00 по адресу г.Курск, ул.К.Маркса-2, «Курский педагогический колледж» состоится открытие «Университета пожилого человека» в рамках партийного проекта «Единой России» «Старшее поколение».
    17.10.2017 Единая Россия
    Волонтеры КБМК –  акция «Трезвый водитель»! - ОБПОУ КБМКФ1. «Пьяным на дороге не место!»   12 октября 2017 года на Красной площади г. Курска волонтеры колледжа с сотрудниками Госавтоинспекции приняли участие в акции,
    17.10.2017 ОБПОУ КБМК
    В «Школе Православия» начался новый учебный год - Курская епархия12 октября 2017 года в 18.00 в Концертно-творческом центре «Звездный» (бывший киноцентр духовной культуры им.
    17.10.2017 Курская епархия
    16 октября в Курском государственном университете состоялось открытие учебного года в «Школьной Академии».
    17.10.2017 КГУ
    В «Школе Православия» начался новый учебный год - Курская епархия12 октября 2017 года в 18.00 в Концертно-творческом центре «Звездный» (бывший киноцентр духовной культуры им.
    17.10.2017 Курская епархия
    Волонтеры КБМК –  акция «Трезвый водитель»! - ОБПОУ КБМКФ1. «Пьяным на дороге не место!»   12 октября 2017 года на Красной площади г. Курска волонтеры колледжа с сотрудниками Госавтоинспекции приняли участие в акции,
    17.10.2017 ОБПОУ КБМК
    16 октября в Курском государственном университете состоялось открытие учебного года в «Школьной Академии».
    17.10.2017 КГУ
    Курским студентам рассказали об истории становления пожарной охраны - Курские Известия
    Курским студентам рассказали об истории становления пожарной охраны
      Для учащихся автотехнического колледжа была проведена мультимедийная лекция   На днях на базе Пожарно-спасательного музея прошла мультимедийная лекция для студентов автотехнического колледжа на тему:
    Курские Известия
    ВФМС-2017 онлайн: Остаются считанные часы
    Всемирный фестиваль молодежи и студентов открыл свои двери, но все еще официально не начался.
    Курская правда
    "Учительница первая моя" - Газета Золотухинская жизнь
    "Учительница первая моя"
    Так назывался посвящённый Дню учителя вечер-воспоминание, прошедший в Тазовской сельской модельной библиотеке.
    Газета Золотухинская жизнь
    Фото: пресс-служба областного УМВД - ИА KurskCityТрое курян, двое из которых уже попадались на преступлениях, стали фигурантами уголовного дела.
    17.10.2017 ИА KurskCity
    Курянин угодил под колёса «двенадцатой» - Курские ИзвестияИнцидент произошёл накануне на Северном въезде в город   По данным ОГИБДД УМВД России по городу Курску, примерно в 19:45 27-летний водитель ВАЗ-21124 допустил наезд на 46-летнего мужчину,
    17.10.2017 Курские Известия
    Курская область. Попытка дать взятку обернулась уголовным делом - Друг для ДругаПрокурор Суджанского района утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 38-летнего гражданина Украины.
    17.10.2017 Друг для Друга
    В Курске неразъехались иномарка и ВАЗ - Курские Известия
    В Курске неразъехались иномарка и ВАЗ
    ЧП произошло 16 октября на улице 2-я Новосёловка   Накануне примерно в 18:45, 24-летняя девушка-водитель "Рено Логан" столкнулась с ВАЗ-2154.
    Курские Известия
    В Курске разыскивают подозреваемых в краже велосипеда (ВИДЕО) - Друг для Друга
    В Курске разыскивают подозреваемых в краже велосипеда (ВИДЕО)
    Полиция Курска ведет розыск предполагаемых подозреваемых в краже велосипеда.
    Друг для Друга
    Курянина обвиняют в убийстве родной бабушки - Друг для Друга
    Курянина обвиняют в убийстве родной бабушки
    36-летнему жителю города Рыльска Курской области предъявлено обвинение в убийстве своей 80-летней бабушки.
    Друг для Друга
    Звездные гастроли в Курске: от победителя «Голоса» до финалистов «Британия ищет таланты» - Друг для ДругаПросто огромное число знаменитостей приедет в Курск в ноябре и начале декабря.
    17.10.2017 Друг для Друга
    В Курске откроется выставка к 25-летию галереи «АЯ» - Курские ИзвестияЭкспозиция начнёт работу 18 октября в 16.00 в выставочном зале КТЦ «Звёздный»   Выставка «Это наш город»посвящена 25-летию образования галереи.
    16.10.2017 Курские Известия
    Пятьдесят работ великих русских художников, собранных в одной экспозиции, можно по праву назвать жемчужинами не только российской – мировой живописи.
    17.10.2017 Курская правда
    Памятник духовной культуры Курской области на конверте Почты России
    По инициативе Курской митрополии и управления по охране объектов культурного наследия Курской области при содействии Курского филиала ФГУП «Почта России» выпущен конверт с изображением памятника «Воссоединение» в Коренно
    Курская правда
    В Курске откроется выставка, посвящённая Самуилу Маршаку - Курские Известия
    В Курске откроется выставка, посвящённая Самуилу Маршаку
    3 ноября исполняется 130 лет со дня рождения поэта   17 октября в читальном зале курской библиотеки имени Асеева откроется книжная выставка «Маршак: судьба и наследие».
    Курские Известия
    Впервые в Курске разгрыют чемпионский пояс ММА - ИА KurskCityУже в эти выходные в Курске состоится беспрецедентное по своей брутальности и накалу страстей мероприятие —  турнир «Вечер Нокаутов» в ресто-баре, расположенном по адресу: ул.
    17.10.2017 ИА KurskCity
    На трассе рядом с селом Ноздрачево Курского района Курской области прошел II этап регионального чемпионата по уличным гонкам.
    17.10.2017 Друг для Друга
    "Авангард" проиграл аутсайдеру - Vkurske.ComОчередное домашнее поражение потерпели подопечные Хасанби Биджиева. В субботу, 14 октября, в 18 туре ФНЛ курский "Авангард" на своем поле принимал ФК "Луч-Энергия" из Владивостока.
    16.10.2017 Vkurske.Com
    Курская «Инвента» провалила игру с МБА - Курские Известия
    Курская «Инвента» провалила игру с МБА
    За матчем внимательно наблюдал наставник курского «Динамо» Лукас Мондело   В воскресенье в матче 3-го тура чемпионата России в женской Премьер-лиге дебютант элитного дивизиона – курская «Инвента» - принимала на пло
    Курские Известия
    «ЮЗГУ-Атом» в Москве дважды выиграл у «Луча» - Курские Известия
    «ЮЗГУ-Атом» в Москве дважды выиграл у «Луча»
    В субботу и воскресенье прошли матчи 2-го тура чемпионата России по волейболу среди женских команд высшей лиги «А» Столичные волейболистки являются дебютантками второго по рангу дивизиона отечественного волейбола,
    Курские Известия
    Курские «Русичи» открыли охоту на чемпионов - Курские Известия
    Курские «Русичи» открыли охоту на чемпионов
    Наши баскетболисты с домашней победы над «Тамбовом» стартовали во втором дивизионе российской Суперлиги   В пятницу, 13 октября, начался регулярный чемпионат мужской Суперлиги-2.
    Курские Известия
    Прокуратура Курской области открыла «горячую линию» по вопросу теплоснабжения - Курские ИзвестияТуда можно обратиться по вопросам бесперебойного теплоснабжения многоквартирных жилых домов и социальных объектов   В случае отсутствия отопления граждане могут обратиться в прокуратуру Курской области по телефону
    17.10.2017 Курские Известия
    Фото: пресс-служба областного УМВД - ИА KurskCityТрое курян, двое из которых уже попадались на преступлениях, стали фигурантами уголовного дела.
    17.10.2017 ИА KurskCity
    Посмотреть материал во всю ширину экрана Версия для печати В гипермаркете «Линия» состоялся сравнительный смотр качества творога, реализуемого в торговых предприятиях Курской области.
    17.10.2017 Администрация Курской области
    Памятник духовной культуры Курской области на конверте Почты России - Администрация Курской областиПосмотреть материал во всю ширину экрана Версия для печати По инициативе Курской митрополии и управления по охране объектов культурного наследия Курской области при содействии Курского филиала ФГУП «Почта России» выпу
    17.10.2017 Администрация Курской области
    В Курскую области запретили ввозить 19 тонн слив, зараженных плодожоркой - ИА KurskCityСегодня в Международный автомобильный пункт пропуска «Крупец» Курской области была ввезена партия свежих слив общим весом 19,35 тонны.
    17.10.2017 ИА KurskCity