Новости города БезФормата.Ru
Курск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Что повысится в связи с введением новых требований к оценщикам: качество их услуг или цены на них?

Что повысится в связи с введением новых требований к оценщикам: качество их услуг или цены на них? - Союз предпринимателей
Фото: kroosp.ru

В прошлом году был принят закон, внесший существенные поправки в регулирование оценочной деятельности – Федеральный закон от 2 июня 2016 г. № 172-ФЗ (далее – Закон № 172-ФЗ). Большинство положений Закона № 172-ФЗ действуют со дня его принятия, однако ряд норм, предусматривающих повышенные требования к оценщикам, а также направленных на обеспечение взаимодействия оценщиков и заказчиков, вступили в силу с 1 июля текущего года. Рассмотрим суть этих новых требований.

Оценщики бывают разные

Отныне в квалификационном аттестате, выданном лицу, будет указываться, каким направлением оценочной деятельности он может заниматься (ст. 4 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ « Об оценочной деятельности в Российской Федерации » в редакции Закона № 172-ФЗ; далее – закон об оценочной деятельности в новой редакции). Оценка, напомним, осуществляется в отношении недвижимости, движимого имущества и бизнеса, в том числе нематериальных активов и интеллектуальной собственности. Таким образом, для осуществления всех трех направлений оценки необходимо получить три соответствующих аттестата.

Для получения квалификационного аттестата лицу, планирующему осуществлять оценочную деятельность, нужно выполнить два обязательных условия. Во-первых, сдать квалификационный экзамен ( ст. 21.1 закона об оценочной деятельности в новой редакции ), к которому допускаются только имеющие высшее образование или прошедшие профессиональную подготовку в области оценочной деятельности лица. Порядок формирования перечня экзаменационных вопросов, проведения и сдачи такого экзамена, определения его результатов и их обжалования, предельный размер платы за проведение экзамена, типы, формы квалификационных аттестатов, порядок их выдачи и аннулирования должно определить Минэкономразвития России. Итоговый вариант проекта соответствующего приказа министерства, размещенный на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 02/08/03-17/00063029), предполагает вступление документа в силу с 1 июля текущего года, однако официально приказ еще не опубликован.

Если претендент не сдал экзамен, повторная попытка возможна не ранее чем через 90 дней. Плата будет взиматься за каждый экзамен, за первый – в размере, не превышающем 6000 руб., за последующие – не более 3000 руб. При этом вероятность пересдачи, по мнению экспертов, велика. «Сколько практикующих специалистов сдадут экзамен – большой вопрос. Мы как члены экспертного совета (отмененного законом и ныне по факту не существующего) прорешали образцы заданий и нашли около 30% ошибочных ответов и некорректных вопросов. Поэтому, полагаю, половина не сдаст», – считает генеральный директор Berkshire Advisory Group Ирина Вишневская .

Второе условие получения аттестата таково: на дату подачи заявления о его выдаче лицо должно иметь не менее трех лет стажа работы, связанной с осуществлением оценочной деятельности, год из которых – в должности помощника оценщика или оценщика. К слову, по данным Росреестра, 39% нынешних членов СРО оценщиков имеют стаж менее трех лет.

Подтверждением наличия необходимого опыта может служить:

  • соответствующая запись в трудовой книжке;
  • трудовой договор с приложением должностной инструкции;
  • договор на проведение оценки объектов оценки;
  • выписка из реестра СРО оценщиков о выполненных отчетах об оценке;
  • выписка из реестра СРО оценщиков о подготовленных экспертных заключениях на отчеты об оценке объектов оценки.
  • Срок действия аттестата составляет три года, соответственно каждые три года оценщики обязаны сдавать квалификационный экзамен. Ранее, напомним, наличие у оценщика квалификационного аттестата не являлось обязательным, но могло быть предусмотрено как дополнительное требование для вступления в СРО оценщиков самой этой организацией. Также без сдачи квалификационного экзамена оценщик не мог войти в состав экспертного совета СРО – органа, осуществлявшего экспертизу отчета об оценке объекта, подписанного оценщиком. Теперь квалификационный аттестат – обязательное условие членства в СРО ( ч. 2 ст. 24 закона об оценочной деятельности в новой редакции ), и его наличие по-прежнему влияет на возможность оценщика выступать экспертом. Определено, что экспертизу отчета об оценке объекта могут проводить только эксперты, имеющие квалификационный аттестат по соответствующему направлению оценочной деятельности ( ч. 9 ст. 17.1 закона об оценочной деятельности в новой редакции ). Данная экспертиза, напомним, теперь производится на добровольной основе на основании договора, заключаемого между заказчиком и СРО. Таким образом, лицо, имеющее, к примеру, аттестат по оценке движимого имущества, не вправе проводить экспертизу отчета об оценке бизнеса и т. д.

    Нельзя не отметить, что указанные изменения существенно повлияли на значимость экспертизы отчета. «В связи с исключением экспертизы из обязательных функций СРО экспертное заключение превращается в ни к чему не обязывающее мнение конкретного человека, которое можно игнорировать на совершенно законных основаниях. Ранее СРО оценщиков, создавая экспертные советы из наиболее опытных и подготовленных специалистов, принимала на себя всю полноту имущественной ответственности за работу, произведенную своими оценщиками. Теперь этот механизм не работает, а экспертиза в статусе добровольной процедуры становится консалтингом, фактическим риском заказчика», – отмечает президент саморегулируемой организации «Экспертный совет», руководитель Комиссии по взаимодействию с профессиональными и саморегулируемыми организациями Общественного совета при Росреестре Алексей Каминский .

    Кроме того, поскольку сдать в реальности квалификационный экзамен пока нельзя, а экспертом без квалификационного аттестата быть невозможно, СРО с 1 июля фактически остались без экспертов, указывает директор департамента оценки ООО «Инвест-аудит», председатель правления Пермского регионального отделения «Российское общество оценщиков» Евгений Железнов .

    Действительно, никакого переходного периода для экспертов Закон № 172-ФЗ не предусматривает, хотя разрешает лицам, которые на дату 1 января 2017 года уже являлись членами СРО оценщиков, не получать новые квалификационные аттестаты с указанием конкретного направления оценочной деятельности, то есть не сдавать квалификационный экзамен по новым правилам, вплоть до 1 апреля 2018 года ( ч. 4 ст. 9 Закона № 172-ФЗ ).
     

    Ответственные заказчики

    Предполагается, что новые требования к оценщикам повысят качество их работы. Однако результаты оценки порой зависят от того, насколько полными данными об объекте они располагают. Видимо, именно поэтому Законом № 172-ФЗ введена статья, закрепляющая права и обязанности заказчиков оценки ( ст. 15.2 закона об оценочной деятельности в новой редакции ). Так, заказчик вправе получать отчет об оценке в установленный договором срок, требовать обоснование выводов по результатам оценки и осуществлять иные права, вытекающие из договора на проведение оценки.

    При этом он обязан содействовать оценщику или оценочной компании в своевременном и полном проведении оценки: предоставлять необходимые документы и сведения, давать по их требованию разъяснения и подтверждения (в том числе в письменной форме), запрашивать необходимые для проведения оценки сведения у третьих лиц. Особым образом подчеркивается, что наличие в запрашиваемой документации сведений, являющихся коммерческой тайной, не может быть основанием для отказа в ее представлении оценщику.

    Кроме того, отмечается обязательность своевременной оплаты услуг оценщика или оценочной компании, даже если заказчик не согласен с результатами оценки.
     

    Как изменится рынок оценки в ближайшее время?

    Во-первых, эксперты прогнозируют безусловное сокращение количества оценщиков, которое составит, по разным оценкам, от 10% до 70%. На сегодняшний день суммарное число включенных в реестры СРО оценщиков составляет около 23 тыс. человек. При этом не исключено, что в профессии останутся те, у кого есть время на подготовку к экзамену, а не действительно хорошие специалисты, подчеркивает директор Департамента оценки и оптимизации обязательных платежей IPT Group, член Королевского института сертифицированных оценщиков (RICS) Александр Буянов . Причем большая часть сокращения придется на малый бизнес, добавляет управляющий партнер консалтинговой группы «Дивиус» Иван Гусев . И это вряд ли положительно скажется на состоянии конкуренции в данной сфере. Кроме того, уменьшится и количество потенциальных кандидатов в оценщики, которые из-за удлинения и усложнения процесса входа в профессию откажутся от выбора оценки в качестве сферы деятельности, считает эксперт консультационной группы «Прайм Эдвайс» Денис Маринич .

    Любопытно, что повышения качества оценочной деятельности, а именно это являлось главной целью внесения изменений, может и не быть. Поскольку прогнозируется существенное сокращение числа оценщиков, а столь же значительного снижения спроса на их услуги не предвидится, нагрузка на оставшихся участников отрасли увеличится. В связи с чем возможны два варианта дальнейшего развития событий. «Резкое снижение количества оценщиков может объективно повысить их статус и значимость, а потому существует вероятность перехода к новой системе ценообразования на данном рынке, например исходя из нормо-часов работы оценщика», – предполагает ведущий аналитик ООО «Аналитика рынков и маркетинг» Владимир Малков . В этом случае оценщики будут заботиться о соблюдении сроков и качестве услуг, поскольку эти факторы влияют на их репутацию.

    Второй сценарий: увеличение сроков проведения оценки и снижение качества предоставляемых услуг. Выполнить оценку в соответствии с требованиями законодательства будет физически невозможно при том потоке работы, с которым столкнутся оставшиеся в профессии оценщики, уверен Алексей Каминский. «Для них это будет чревато и репутационными, и материальными издержками. А для потребителей оценочных услуг – массовым срывом сделок и контрактов, ущербом, неполученной прибылью и упущенной выгодой», – добавляет он.

    Однако не исключено, что в реальности сокращения оценщиков не произойдет, часть из них просто уйдет в тень, отмечает Александр Буянов. «Они по-прежнему будут выполнять свою работу, но отчеты за них станут подписывать более удачливые коллеги, получившие квалификационный аттестат. Работа же по очищению рынка специалистов-оценщиков от «мертвых душ» уже давно проводится саморегулируемыми организациями путем рассмотрения на дисциплинарных комитетах дел злостных неплательщиков членских взносов, молчунов и проч.», – подчеркнул эксперт.

    При этом стоимость оценки для заказчиков, по мнению экспертов, cкорее всего, повысится, особенно в регионах. 

    ***

    Таким образом, если даже опытные профессионалы не уверены в том, что их опыт нужным образом впишется в условия типовых задач и они сдадут новый квалификационный экзамен, качество оценки в ближайшем будущем в самом деле под вопросом. Кроме того, определенные неудобства в связи с вступлением в силу Закона № 172-ФЗ возникнут и у образовательных учреждений, осуществляющих профессиональное обучение и переподготовку оценщиков, – им необходимо будет скорректировать свои образовательные программы.

    Источник:  http://www.garant.ru/

    Узаконенные противоречия в оценочной деятельности - Союз предпринимателейВступление в силу новой редакции Федерального закона от 29 июля 1998 г.
    24.07.2017 Союз предпринимателей
    В 2017 году в регионе продолжается проведение квалификационных экзаменов на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
    06.07.2017 Газета Знамя Победы
    Курские предприниматели могут получить лицензию на управление многоквартирными домами - Курские Известия  В регионе проводятся квалификационные экзамены, которые можно сдать по мере формирования группы из 10-15 претендентов   В этом году в регионе продолжат проведение квалификационных экзаменов на осуществление пр
    05.07.2017 Курские Известия
    В 2017 году в регионе продолжается проведение квалификационных экзаменов на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
    05.07.2017 Курская правда
    О Б Ъ Я В Л Е Н И Е       Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области (далее – Управление) извещает лиц, допущенных к сдаче  квалификационного экзамена - Тимкину Анну Юрьевну;
    26.06.2017 Минюст
    Оценщики не готовы к экзамену - Союз предпринимателейВступление в силу с 1 июля 2017 года требования о сдаче квалификационного экзамена в области оценочной деятельности нарушает принципы саморегулирования,
    22.06.2017 Союз предпринимателей
    IMG_3521.jpg - ЮЗГУSWSU Case Championship 2017 – это уникальный и абсолютно новый для региона образовательный проект, направленный на содействие трудоустройству  выпускников  и их адаптации к работе на реальном производстве,
    12.12.2017 ЮЗГУ
    _MG_3210.jpg - ЮЗГУВчера в Юго-Западном государственном университете прошел «вкусный» вечер: «Кухни народов мира».
    12.12.2017 ЮЗГУ
    Сегодня ректор Юго-Западного госуниверситета Сергей Емельянов встретился с сотрудниками и студентами, которые выиграли гранты во Всероссийском конкурсе молодежных проектов среди физических лиц.
    12.12.2017 ЮЗГУ
    На уроках налоговой грамотности школьники узнали о современных технологиях работы с налогоплательщиками - УФНСВ рамках проведения общероссийского  открытого урока налоговой грамотности  сотрудниками налоговых инспекций Курской области  проведен 41 урок в 25 учебных заведениях области для учащихся  младших и старших классов.
    12.12.2017 УФНС
    _MG_3210.jpg - ЮЗГУВчера в Юго-Западном государственном университете прошел «вкусный» вечер: «Кухни народов мира».
    12.12.2017 ЮЗГУ
    IMG_3521.jpg - ЮЗГУSWSU Case Championship 2017 – это уникальный и абсолютно новый для региона образовательный проект, направленный на содействие трудоустройству  выпускников  и их адаптации к работе на реальном производстве,
    12.12.2017 ЮЗГУ
    Сегодня ректор Юго-Западного госуниверситета Сергей Емельянов встретился с сотрудниками и студентами, которые выиграли гранты во Всероссийском конкурсе молодежных проектов среди физических лиц.
    12.12.2017 ЮЗГУ
    Окунулись в прошлое - Газета Золотухинская жизнь
    Окунулись в прошлое
    В Золотухинской межпоселенческой библиотеке прошло внеклассное мероприятие для обучающихся 9-11 классов Золотухинской средней школы.
    Газета Золотухинская жизнь
    Губернаторская стипендия - Газета Золотухинская жизнь
    Губернаторская стипендия
    4 декабря прошла традиционная встреча губернатора Курской области А.Н. Михайлова с одарёнными детьми.
    Газета Золотухинская жизнь
    «Мираторг» вложил в стипендиальную программу для студентов и аспирантов аграрных вузов более 3,5 млн. рублей - Курские Известия
    «Мираторг» вложил в стипендиальную программу для студентов и аспирантов аграрных вузов более 3,5 млн. рублей
    АПХ «Мираторг», один из крупнейших работодателей России в агропромышленной сфере, по итогам 2017 года инвестировал более 3,5 млн.
    Курские Известия
    В Курске пострадали трое рабочих - Vkurske.ComМужчины попали под рухнувшую крышу строящегося здания. Серьезное ЧП произошло в понедельник, 11 декабря, в 12.25 на Магистральном проезде.
    12.12.2017 Vkurske.Com
    JPG Файл - УМВД Курской области2 декабря 2017 года, в период времени с 16.20 до 17.00 неизвестный похитил мужское пальто светло-серого цвета на пуговицах, с капюшоном, длиной выше колена из раздевалки КОКБ, по адресу: г. Курск, ул.
    12.12.2017 УМВД Курской области
    А отвечать будут родители - Газета КурьерОпубликовано 12 декабря, 2017 - 12:28 Как сообщил ВРИО начальника МО МВД России «Льговский» И. И. Иванов, злоумышленники, безжалостно повредившие не один десяток памятников на кладбище по ул.
    12.12.2017 Газета Курьер
    Курянин похитил пальто из раздевалки больницы - Курские Известия
    Курянин похитил пальто из раздевалки больницы
    Полиция просит жителей города помочь в поисках злоумышленника   По данным группы по связям со СМИ УМВД России по городу Курску,
    Курские Известия
    В Курске на пешеходном переходе автомобиль сбил пенсионерку - Городские Известия
    В Курске на пешеходном переходе автомобиль сбил пенсионерку
    ДТП случилось вчера, 11 декабря, на Запольной улице. Как сообщает УГИБДД по Курской области, УАЗ «Патриот», за рулём которого находился 52-летний мужчина, совершил наезд на 61-летнюю курянку.
    Городские Известия
    На такси из Курска - за сроком
    В Золотухинском районе молодой человек осужден за незаконное приобретение и хранение без цели сбыта наркотических средств в крупном размере.
    Газета Золотухинская жизнь
    Праздник итальянской культуры в Курске - KurskWeb.RuВ КГУ проходил концерт Русского камерного оркестра, руководитель которого маэстро Сергей Проскурин.
    12.12.2017 KurskWeb.Ru
    Он будет посвящён 100-летию ВЧК-КГБ-ФСБ России и памяти погибших сотрудников органов государственной безопасности.
    12.12.2017 Курская правда
    Курский кинотеатр «Мир» получил грант в 5 миллионов рублей - Курские ИзвестияСкоро жители города смогут смотреть там фильмы премьерного проката в 2D и 3D формате     Уже несколько лет столичный Фонд кино реализует специальную программу по поддержке кинотеатров страны.
    12.12.2017 Курские Известия
    Культура - Пой, моя гармошка! - Газета Родные просторы
    Культура - Пой, моя гармошка!
    Пой, моя гармошка! Чтобы не исчезли на земле нежные звуки гармони, чтобы были сильны народные традиции, ежегодно в нашем районе по распоряжению главы района П.М.
    Газета Родные просторы
    Стоя аплодировали труппе - Газета Золотухинская жизнь
    Стоя аплодировали труппе
    29 ноября на главной сцене Золотухинского районного Дома культуры состоялся показ спектакля «Комната невесты» (автор Валентин Красногоров, режиссёр народного драматического театра Наталья Хоружина).
    Газета Золотухинская жизнь
    Областной смотр-конкурс музеев - Газета Золотухинская жизнь
    Областной смотр-конкурс музеев
    Свободинский аграрно-технический техникум принял участие в областном смотре-конкурсе музеев среди образовательных организаций Курской области,
    Газета Золотухинская жизнь
    Кубок России достался курскому «Динамо» - KurskWeb.RuКурское «Динамо» одержало в этот раз побуду. Команда стала обладателем Кубка России.
    12.12.2017 KurskWeb.Ru
    Финал четырех Кубка России. «Динамо» (Курск) – ПБК МБА (Москва) 85:55. Заслуженная победа и новый трофей - БК Динамо КурскФинал четырех Кубка России. «Динамо» (Курск) – ПБК МБА (Москва) 85:55. Заслуженная победа и новый трофей К главному мачту Финала четырёх Кубка России болельщиков в Спортивно-концертном комплексе прибавилось.
    12.12.2017 БК Динамо Курск
    Сегодня курское «Динамо-Юниор» стартует в очередном этапе первенства ДЮБЛ - БК Динамо КурскСегодня курское «Динамо-Юниор» стартует в очередном этапе первенства ДЮБЛ 2 тур предварительного раунда группа «В», куда вошли «Казаночка-ДЮБЛ» (Казань), «Динамо-Юниор» (Курск), УГМК (Екатеринбург),
    12.12.2017 БК Динамо Курск
    Букмекеры ставят на курянина Александра Поветкина - Курские Известия
    Букмекеры ставят на курянина Александра Поветкина
    В пятницу, 15 декабря, в Екатеринбурге пройдёт один из самых значимых боёв в российском профессиональном боксе 2017 года – курский супертяжеловес Александр Поветкин встретится с немецким бойцом румынского происхождения К
    Курские Известия
    Курским «Русичам» надо чаще забивать - Курские Известия
    Курским «Русичам» надо чаще забивать
    В очередных матчах чемпионата Суперлиги-2 курские баскетболисты дважды уступили в Тамбове одноимённому клубу   Играми в Тамбове подопечные Сергея Ярошенко открывали второй круг чемпионата.
    Курские Известия
    Курские мастера рапиры везут «золото» и «бронзу» из Франции - Друг для Друга
    Курские мастера рапиры везут «золото» и «бронзу» из Франции
    В Кабрисе (Франция) прошли состязания по фехтованию в рамках Европейского кадетского цикла-2018.
    Друг для Друга
    Сегодня во Дворце молодежи состоялось торжественное мероприятие, посвящённое Дню Конституции Российской Федерации.
    12.12.2017 Курская правда
    В Курске прошло заседание дискуссионного клуба «Честно говоря» - Курские ИзвестияВ Курске прошло заседание дискуссионного клуба «Честно говоря», который был создан в 2015 году по инициативе регионального омбудсмена Владимира Казарина.
    12.12.2017 Курские Известия
    В Курске состоялось заседание дискуссионного клуба «Честно говоря» - Администрация Курской областиПосмотреть материал во всю ширину экрана Версия для печати Он создан в 2015 году по инициативе регионального омбудсмена Владимира Казарина.
    12.12.2017 Администрация Курской области
    В Курске пройдет молдавская ярмарка - Друг для ДругаСегодня, 12 декабря, Курскую область с визитом посетил Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Молдова в РФ Андрей Негуца.
    12.12.2017 Друг для Друга
    В Курске по факту совершения строительной компанией мошенничества, сопряженного с преднамеренным неисполнением договорных обязательств перед подрядной организацией, возбуждено уголовное дело - Следственный комитетВторым отделом по расследованию особо важных дел (о преступлениях против государственной власти и в сфере экономики) следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Курской области по факту соверш
    12.12.2017 Следственный комитет