Новости города БезФормата.Ru
Курск
Главные новости
 
Задать вопрос?

К 95-летию санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации. О становлении и развитии санитарного надзора на территории Курской губернии

 

В 2017 году санитарно-эпидемиологическая служба Российской Федерации  отмечает 95-летие со дня образования.  Управление Роспотребнадзора по Курской области продолжает ряд публикаций, посвященных предстоящему юбилею.

Санитарный надзор в стране, так или иначе, осуществлялся и в 19 веке – силами земской медицины, и начале 20-го - губернскими здравотделами, с незначительным штатом специалистов профилактического направления.

Государственный статус санитарно-эпидемиологический надзор в России получил с подписанием Декрета СНК РСФСР от 15 сентября 1922 года «О санитарных органах Республики» , который определил новые задачи и функции санитарных органов, их структуру и компетенцию.

Именно дата 15 сентября 1922 года и стала днем рождения санитарно-эпидемиологической службы в Российской Федерации и отправной точкой к созданию специализированных санитарно-профилактических учреждений в стране.

Организация новой санитарной организации привела к кардинальным изменениям на местах. Курская губерния не стала исключением. Из выписки с заседания Комиссии по рассмотрению штатов от 6 декабря 1922 года следует, что Губернский здравотдел разделялся на два - общий отдел и финансово-хозяйственный подотдел. Общий организован путем слияния подотделов и состоит из 14 человек, в составе которых только 1 врач по санитарно-эпидемической части. Организация же полноценной санитарной организации еще впереди. Но основные задачи губернских санитарных организаций определены и состоят в обслуживании общесанитарных нужд в губернии, противоэпидемических нужд, санитарно-технических нужд, школьно-санитарных, фабрично-санитарного надзора, санитарной статистики  т. д.

Состав губернского санитарного органа должен был отразиться в следующем виде: заведующий санитарным отделом, он же - общесанитарной частью и санитарной статистикой; врач-эпидемиолог; школьно-санитарный врач; врач по фабрично-санитарному надзору; санитарный инженер-гидротехник.

Как рабочие органы при санитарном подотделе должны были быть созданы: санитарно-гигиеническая и бактериологическая лаборатории с врачом во главе, дезинфекционное губернское бюро, консультативное санитарно-техническое бюро, периодический врачебный санитарно-печатный орган.

Органами, координирующими всю санитарную работу по губернии, являются совещания (съезды) врачей и других специалистов при санитарном отделе.

Уездная санитарная организация должна была нести те же функции, что и губернская. В ее состав входили: санитарный врач, врач-эпидемиолог, школьно-санитарный врач, санитарный техник. Рабочими органами должны быть лаборатория и дезинфекционное бюро.

Несмотря на самодостаточность, санитарная служба всегда представлена на губернских межведомственных совещаниях и работает в тесном контакте с другими отделами Губздрава.

Из протокола заседания коллегиального совещания Курского Губздравотдела, возглавляемого к тому времени И.О. Павловым, от 28 сентября 1922 года следует, что санитарное дело на глазах претерпевает качественные изменения.

Среди обсуждаемых на коллегиальном совещании вопросов много организационных, как то: о направлении деятельности городских санврачей; о назначении особого уездного врача по Курскому уезду, так как «исполнение его обязанностей врачами города по очереди весьма затруднительно и поэтому превращается в фикцию» (функции возложены на врача Д. И. Ветрова, до сего времени - бывшего зав. подотделом охраны здоровья детей в Курском уездном подотделе); об организации дезинфекционной станции, которая располагала бы необходимыми аппаратами для дезинфекции и дезинсекции: решено организовать ее при 1-й Городской амбулатории на Старопреображенской улице (сегодня ул. Софьи Перовской.), куда перевести дезинфекционный отряд, помещающийся по Ртищевской улице (Советская), и возобновить деятельность Изоляционной квартиры, бывшей при 1-й Городской амбулатории. Доктору Харченко поручено выяснить вопрос о паровой камере, принадлежавшей отделу Союза городов. Говорилось и об упразднении «троек» по борьбе с холерой (ввиду ликвидации холерных заболеваний на территории губернии); об установлении телефонов в квартирах санитарных врачей города и дезинфекторов; совещание высказалось за необходимость разбить г. Курск на 6 санитарных районов, добавив 2-х санитарных врачей. Коллегией также поручено санэпидподотделу  разработать программу съезда санврачей, разослать таковую в уезды для подготовки к съезду.

Съезд санитарных врачей состоялся 28-29 октября 1922 года. Съезд счел необходимым освободить санитарных врачей  от каких бы то ни было посторонних обязанностей, не имеющих к их деятельности прямого отношения; чтобы они  были обеспечены материально настолько, чтобы не нуждались ни в каких совместительствах и вообще в какой-либо дополнительной работе; оговаривалось надлежащее снабжение перевозочными средствами как санитарных врачей, так и участковых и эпидемического персонала, «без чего немыслимо ни своевременное получение сведений о возникновении эпидемических заболеваний, ни санитарный надзор со стороны санитарных врачей, ни надлежащая постановка предохранительного оспопрививания».

В целях постановки санитарной статистики и надлежащего санитарного надзора, имеющего общегубернское значение, съезд решил назначать заведующими санитарно-эпидемиологическими подотделами врачей с общественно-практическим стажем не менее 5 лет.

Констатируя значительное падение цифр предохранительного оспопрививания, угрожающего в будущем эпидемиями натуральной оспы, постановили обратить самое серьезное внимание на правильную регистрацию волостными исполкомами рождаемых младенцев и снабжения этими сведениями местного участкового медперсонала и специально командируемых оспопрививателей.

Ввиду непрекращающихся в губернии инфекционных заболеваний, съезд посчитал необходимым организацию хотя бы минимального количества эпидемических и дезинфекционных отрядов, снабжение их всеми необходимыми дезинфекционными аппаратами и приборами.

На одном из последующих совещаний санврачей было решено возобновить издание врачебно-санитарной хроники, которая в итоге способствовала концентрации данных, на основании которых можно было судить о санитарном состоянии губернии и  ее уездов в будущем.

В апреле 1922 года Совет Народных Комиссаров издал декрет «О мерах борьбы с холерой», который предполагал целый ряд мероприятий, способствовавших резкому снижению, а уже к 1923 году - и полной ликвидации случаев заболевания.

Об этом свидетельствует и расформирование эпидемических отрядов (в некоторых уездах уже в 1921 году, в других - позже) и передислокация отрядов и врачей в менее благополучные уезды.

В октябре 1923 г. санитарно-эпидемиологическим отделом Наркомздрава организованы курсы для подготовки и усовершенствования санитарных врачей. Все желающие, «посвятить себя всецело санитарной деятельности», при этом имеющие предварительный врачебный стаж не менее 3-х лет, приглашались в Москву на 4-месячную учебу.

В период 1923-24 гг. назначение и увольнение санитарных врачей производится Губздравотделом, на местах - уздравотделениями.

«Санэпид» подчиняется Завгубздравотделу, производит свои планы и распоряжения от его имени. Таким же образом действуют уездные санврачи через уездные отделения Здравоохранения.

В губернском центре в период 1923/24 г. имеется 4 санитарных врача, соответственно 4 районам, на которые разделен Курск. Количество населения, приходящееся на 1 санврача 22-23 тысячи человек. Санитарная работа между санврачами распределена не по отдельным специальностям, а по территории и каждый из них в своем районе наравне с общим санитарно-эпидемиологическим надзором, ведет и пищевой, и жилищный. Подготовку и стаж санитарных врачей, имеющихся в губернии, здравотдел считает достаточной, а для одного из районов «даже весьма солидной».

Теперь каждый из 7 уездов имеет по 2 санитарных врача, подготовку и стаж которых, по мнению заведующего губздравотделом, «можно считать далеко не выходящими за пределы ниже среднего». Количество населения, приходящегося на одного санитарного врача в уездах колеблется от 14 500 до 30 000 человек.

Вспомогательного персонала нигде в губернии в тот период не имелось.

Тем не менее, из отчетов с мест видно, что работа проводится интенсивно: во всех уездах в весенний и летний период производятся работы по оспопрививанию, издаются соответствующие обязательные постановления,  во всех уездах проводятся подготовительные работы по борьбе с летними эпидемиями, делаются прививки и некоторые противомалярийные мероприятия.

Везде, где есть санитарные врачи, они уже не являются только теоретиками, дающими рекомендации, они осуществляют санитарный надзор, используя предоставленные им центром и местной властью права.

При секции здравоохранения Курского горсовета создана санитарно-профилактическая подсекция, которая принимает самое деятельное участие в плане «идейной поддержки» санитарно-эпидемиологических учреждений и в проведении в жизнь необходимых мероприятий по общей санитарии и эпидемиологии.

При сельсоветах организованы санячейки, а при волостных исполкомах - секции здравоохранения. Функции санитарных ячеек на предприятиях выполняет организация охраны труда.

Завершено формирование как губернского, так и уездных санитарных советов известно, что в 1924 г. Губсансовет еще не приступал к работам, а уездные уже активно работали.

В Курске не менее 2-х раз в месяц собирается совещание санитарных врачей, куда приглашаются санинспектор труда, представитель военного санитарного ведомства, администрация отдела ГИК, подотдела благоустройства ГОМХ, КУНИ, Губземуправления и ж/д ведомства.

На этих совещаниях обсуждаются вопросы как технического, так и принципиального характера: проекты обязательных постановлений, правила жилищного и санитарного надзора, надзора за источниками водоснабжения, способы очистки от загрязнений полей, способы наискорейшего осведомления службы санитарного надзора об инфекционных заболеваниях и др.

В результате работы подобных совещаний в 1924 году ГИК были изданы обязательные постановления: №64 «Санитарные правила по пищевой торговле», №107 «Общие санитарно-городские правила», №242 «Санитарные правила по отношению к мастерским и хлебопекарням, булочным, кондитерским магазинам и лавкам, где продаются хлебные и пекарские изделия и к жилищам рабочих при них».

В этот период изменен план центрального базара, сосредоточено внимание на очистке базарных площадей, замурованы разрушенные здания, проводится планомерное изучение домовладений по картам санитарного подворного осмотра, приводятся в порядок общие уборные, сильно продвинулась вперед работа по очистке улиц, тротуаров, площадей и дворов, исправлены фильтры на водопроводной станции. Разрабатываются проекты обязательных постановлений, относящихся к торговле продуктами («съестными припасами»), к содержанию в чистоте паровых бань, к мерам к предупреждению заразных болезней, к порядку содержания улиц, площадей и мостов, к очистке дворов, устройству очистных помойных ям и отхожих мест, к охранной зоне водоснабжения, к усилению борьбы с бродячими собаками, а также оспопрививанию.

В ближайшем будущем предполагалось организовать комиссию по изучению профессиональных заболеваний и условий труда и быта рабочих, комиссию по борьбе с малярией.

В ведении Губздравотдела находятся и вспомогательные санитарные учреждения - Санитарно-бактериологический институт с отделениями: бактериологической лабораторией, с диагностическим, сывороточным и вакцинным отделениями, со складом вакцин и сывороток; Санитарно-гигиеническая лаборатория, Пастеровская станция, Оспенный институт, Дезинфекционная станция с изолятором, тубдиспансер с диетической столовой, стационарное отделение тубдиспансера при Губнарбольнице на 35 коек, тубсанаторий на 100 коек, вендиспансер и Дом санитарного просвещения, получивший имя известного земского врача и общественного деятеля, немало сил вложившего в организацию профлактического здравоохранения В.И. Долженкова.

Впереди санитарных врачей, эпидемиологов, дезинфекторов ждал громадный объем работы, и, несмотря на трудности, в том числе материального характера, санитарно-эпидемиологический надзор осуществлялся, с каждым годом совершенствовался, подтверждал свою необходимость и завоевывал все больший авторитет у населения.

 

К 95-ЛЕТИЮ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ . Прививки от бешенства.  Долгий путь к победе над смертельным заболеванием - Роспотребнадзор    На территории Института Пастера в Париже стоит памятник, изображающий мальчика, храбро сражавшегося с бешеной собакой.
11.07.2017 Роспотребнадзор
                                                               Новости медицины Сегодня все чаще у медиков в обиходе встречается такое понятие, как домовое хозяйство.
18.08.2017 Газета Обоянская газета
В России к осени могут подорожать лекарства - ИА KurskCityОсенью 2017 года в России ожидается подорожание лекарств. Прежде всего это отразится на сезонных препаратах.
18.08.2017 ИА KurskCity
    Управление Роспотребнадзора по Курской области, со ссылкой на данные Федеральной  службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, информирует,
18.08.2017 Роспотребнадзор
Водитель КамАЗа, пострадавший 22 июля в результате падения дерева на кабину автомобиля, выписан из стационара на амбулаторное лечение.
18.08.2017 Друг для Друга
В аэропортах начали измерять температуру российским туристам из Турции - ИА KurskCityПо данным Роспотребнадзора, российским туристам, которые возвращаются из Турции, начали измерять температуру в аэропортах.
18.08.2017 ИА KurskCity
Куряне апробируют электронные больничные - Vkurske.ComОдними из первых в регионе это сделают в Медвенском районе. Специалисты Курского отделения ФСС провели семинар в Медвенке, на базе местной ЦРБ.
18.08.2017 Vkurske.Com
Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям информирует субъекты обращения лекарственных средств (согласно письму Россельхознадзора №ФС-НВ-2/16010 от 02.08.2017) о том,
18.08.2017 Россельхознадзор
Урология: мужское и женское здоровье - Курские ИзвестияНовые технологии в Курске и опытные урологи помогут каждому Эректильная дисфункция (импотенция) – это заболевание, которого боится практически каждый мужчина, как молодой, так и в возрасте.
18.08.2017 Курские Известия
ШТОРМОВОЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ № 19 от 18.08.2017 г. - МЧСНачиная с 20 августа 2017г. на юге Курской области местами ожидается опасное метеорологическое явление – чрезвычайная пожарная опасность .
18.08.2017 МЧС
Выбираем школьный портфель - Vkurske.ComКак не перегрузить ребенка знаниями. Считанные дни отделяют школьников от 1 сентября, и родители впопыхах бегают по магазинам, стараясь завершить финальные приготовления.
18.08.2017 Vkurske.Com
Россияне уходят в тень - Союз предпринимателейТеневой сектор труда в России в 2017 году упал ниже 20% по сравнению с прошлым годом, свидетельствуют последние данные Росстата.
18.08.2017 Союз предпринимателей
Урология: мужское и женское здоровье - Курские ИзвестияНовые технологии в Курске и опытные урологи помогут каждому Эректильная дисфункция (импотенция) – это заболевание, которого боится практически каждый мужчина, как молодой, так и в возрасте.
18.08.2017 Курские Известия
Куряне апробируют электронные больничные - Vkurske.ComОдними из первых в регионе это сделают в Медвенском районе. Специалисты Курского отделения ФСС провели семинар в Медвенке, на базе местной ЦРБ.
18.08.2017 Vkurske.Com
Внимание: аномальная жара! - Газета Курьер
Внимание: аномальная жара!
Опубликовано 17 августа, 2017 - 12:58 В период 18-21 августа с. г. на территории Курской области ожидается опасное метеорологическое явление - аномально жаркая погода.
Газета Курьер
Добровольные помощники врачей
                                                               Новости медицины Сегодня все чаще у медиков в обиходе встречается такое понятие, как домовое хозяйство.
Газета Обоянская газета
Курская область. Почему не живём долго и счастливо? - Курские Известия
Курская область. Почему не живём долго и счастливо?
  Смертность в нашем регионе существенно выше общероссийских показателей   На днях Минэкономразвития опубликовало доклад о выполнении различных федеральных программ, в том числе и направленных на снижение смертности.
Курские Известия
В Курской области погибли два велосипедиста - Курские ИзвестияМужчину и женщину, ехавших по обочине дороги в Щигровском районе, сбил водитель "шестёрки"   ЧП произошло накануне примерно в 18:15 на 65 км автодороги «Курск – Касторное».
18.08.2017 Курские Известия
Информация о ДТП с пострадавшими за 17 августа 2017 года. Курск 17.08.2017г.
18.08.2017 УМВД Курской области
Профилактическое мероприятие «ВНИМАНИЕ – ДЕТИ!» - КурИнфоЗаканчиваются летние школьные каникулы, начинается новый учебный год и мы должны сделать все, чтобы он для детей был безопасными.
18.08.2017 КурИнфо
Курян подозревают в угоне мотоцикла - Курские Известия
Курян подозревают в угоне мотоцикла
41-летнего местного жителя и его знакомого 17-летнего парня задержали полицейские   Как стало известно стражам порядка, двое приятелей, находясь у жилого дома на одной из улиц в посёлке Карла Либкнехта,
Курские Известия
В Курской области осудили рыбака - Курские Известия
В Курской области осудили рыбака
58-летний житель Глушковского района орудовал на водоёме сетью   Как установлено в суде, в январе этого года подсудимый установил под лёд на реке Сейм пять рыболовных сетей,
Курские Известия
В Курске упавшее на КАМАЗ дерево сломало водителю шею. Мужчина идёт на поправку - Городские Известия
В Курске упавшее на КАМАЗ дерево сломало водителю шею. Мужчина идёт на поправку
А инцидент признали страховым и страховая компания оплачивает лечение пострадавшего курянина.
Городские Известия
Курск. Сегодня на Театральной площади состоится концерт под открытым небом - Друг для Друга19 августа в 19:00 на Театральной площади Курска состоится концерт Оркестра русских народных инструментов им.
19.08.2017 Друг для Друга
В Курской области появилось три объекта культурного наследия - Vkurske.ComТри здания в Курске, Льгове и Железногорском районе признаны памятниками истории и культуры.
18.08.2017 Vkurske.Com
Курянам предлагают поучаствовать в конкурсе фото и видео «Мой Курск» - ИА KurskCity25 сентября куряне по традиции отметят День города. В этом году Курску исполнится 985 лет.
18.08.2017 ИА KurskCity
Курская область. Вандализм или реставрация? - Курские Известия
Курская область. Вандализм или реставрация?
В управления по охране культурного наследия Курской области не давали разрешения на ремонт башни Шамиля   Не так давно достопримечательность Льгова своими силами зашпатлевали и покрасили местные активисты.
Курские Известия
В Курске пройдёт выставка социальных плакатов - Курские Известия
В Курске пройдёт выставка социальных плакатов
Открытие экспозиции состоится 19 августа в 18:00 в парке Героев Гражданской войны   «Искусство жить» - так назывался конкурс социальной рекламы, участие в котором приняли более двухсот студентов со всей страны,
Курские Известия
Под Курском состоялся «православный» вечер памяти Виктора Цоя - Друг для Друга
Под Курском состоялся «православный» вечер памяти Виктора Цоя
Одним из организаторов мероприятия 15 августа, в день гибели легендарного рок-музыканта Виктора Цоя, стал староста курского храма.
Друг для Друга
Курский  Авангард  арендовал еще одного игрока Премьер-Лиги - ИА KurskCityСостав курского "Авангарда" пополнился еще одним новичком из команды Премьер-Лиги ФК "Урал".
18.08.2017 ИА KurskCity
«По итогам XVII Всемирных игр полицейских и пожарных, проходивших в этом году в Лос-Анджелесе (США), представители сборной МВД России завоевали 206 медалей - 127 золотых, 45 серебряных и 34 бронзовые.
18.08.2017 УМВД Курской области
Завершился чемпионат Главного управления МЧС России по Курской области  по мини-футболу – один  из самых массовых и любимых спасателями среди видов ежегодной спартакиады  чрезвычайного  ведомства,
18.08.2017 МЧС
В честь Дня физкультурника фото 1 - Газета Курьер
В честь Дня физкультурника
Опубликовано 17 августа, 2017 - 10:43 12 августа на  стадионе «Льгов» состоялось праздничное мероприятие в честь Дня физкультурника.
Газета Курьер
В «Авангард» (Курск) переходит еще один футболист премьер-лиги - Друг для Друга
В «Авангард» (Курск) переходит еще один футболист премьер-лиги
Состав курского «Авангарда», выступающего в Футбольной национальной лиге (ФНЛ), на днях пополнит еще один игрок с опытом игры в премьер-лиге.
Друг для Друга
К юным железногорским «олимпийцам» приехал знаменитый спортсмен - Газета Железногорские новости
К юным железногорским «олимпийцам» приехал знаменитый спортсмен
16 августа в спортивно-оздоровительном лагере «Олимпиец» торжественно открылась пятая смена.
Газета Железногорские новости
В Курской области погибли два велосипедиста - Курские ИзвестияМужчину и женщину, ехавших по обочине дороги в Щигровском районе, сбил водитель "шестёрки"   ЧП произошло накануне примерно в 18:15 на 65 км автодороги «Курск – Касторное».
18.08.2017 Курские Известия
JPG Файл - УМВД Курской области18 августа 2017 года на 82-м году ушел из жизни генерал-лейтенант милиции, кавалер орденов Красного Знамени, «За личное мужество», Красной Звезды, Трудового Знамени, заслуженный работник МВД,
18.08.2017 УМВД Курской области
В Железногорске водителей проверят на трезвость - Газета Железногорские новостиО мероприятиях по сплошной проверке водителей на трезвость в предстоящие выходные сообщается на официальном сайте МВД России по Курской области.
18.08.2017 Газета Железногорские новости
Над Курском вновь подняли «Алый парус» - Администрация Курской областиПосмотреть материал во всю ширину экрана Версия для печати Сегодня на стадионе «Локомотив» в областном центре прошел IX педагогический фестиваль «Алый парус-2017».
18.08.2017 Администрация Курской области
ШТОРМОВОЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ № 19 от 18.08.2017 г. - МЧСНачиная с 20 августа 2017г. на юге Курской области местами ожидается опасное метеорологическое явление – чрезвычайная пожарная опасность .
18.08.2017 МЧС