Новости города БезФормата.Ru
Курск
Главные новости
 
Задать вопрос?

К 95-летию санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации. О становлении и развитии санитарного надзора на территории Курской губернии

 

В 2017 году санитарно-эпидемиологическая служба Российской Федерации  отмечает 95-летие со дня образования.  Управление Роспотребнадзора по Курской области продолжает ряд публикаций, посвященных предстоящему юбилею.

Санитарный надзор в стране, так или иначе, осуществлялся и в 19 веке – силами земской медицины, и начале 20-го - губернскими здравотделами, с незначительным штатом специалистов профилактического направления.

Государственный статус санитарно-эпидемиологический надзор в России получил с подписанием Декрета СНК РСФСР от 15 сентября 1922 года «О санитарных органах Республики» , который определил новые задачи и функции санитарных органов, их структуру и компетенцию.

Именно дата 15 сентября 1922 года и стала днем рождения санитарно-эпидемиологической службы в Российской Федерации и отправной точкой к созданию специализированных санитарно-профилактических учреждений в стране.

Организация новой санитарной организации привела к кардинальным изменениям на местах. Курская губерния не стала исключением. Из выписки с заседания Комиссии по рассмотрению штатов от 6 декабря 1922 года следует, что Губернский здравотдел разделялся на два - общий отдел и финансово-хозяйственный подотдел. Общий организован путем слияния подотделов и состоит из 14 человек, в составе которых только 1 врач по санитарно-эпидемической части. Организация же полноценной санитарной организации еще впереди. Но основные задачи губернских санитарных организаций определены и состоят в обслуживании общесанитарных нужд в губернии, противоэпидемических нужд, санитарно-технических нужд, школьно-санитарных, фабрично-санитарного надзора, санитарной статистики  т. д.

Состав губернского санитарного органа должен был отразиться в следующем виде: заведующий санитарным отделом, он же - общесанитарной частью и санитарной статистикой; врач-эпидемиолог; школьно-санитарный врач; врач по фабрично-санитарному надзору; санитарный инженер-гидротехник.

Как рабочие органы при санитарном подотделе должны были быть созданы: санитарно-гигиеническая и бактериологическая лаборатории с врачом во главе, дезинфекционное губернское бюро, консультативное санитарно-техническое бюро, периодический врачебный санитарно-печатный орган.

Органами, координирующими всю санитарную работу по губернии, являются совещания (съезды) врачей и других специалистов при санитарном отделе.

Уездная санитарная организация должна была нести те же функции, что и губернская. В ее состав входили: санитарный врач, врач-эпидемиолог, школьно-санитарный врач, санитарный техник. Рабочими органами должны быть лаборатория и дезинфекционное бюро.

Несмотря на самодостаточность, санитарная служба всегда представлена на губернских межведомственных совещаниях и работает в тесном контакте с другими отделами Губздрава.

Из протокола заседания коллегиального совещания Курского Губздравотдела, возглавляемого к тому времени И.О. Павловым, от 28 сентября 1922 года следует, что санитарное дело на глазах претерпевает качественные изменения.

Среди обсуждаемых на коллегиальном совещании вопросов много организационных, как то: о направлении деятельности городских санврачей; о назначении особого уездного врача по Курскому уезду, так как «исполнение его обязанностей врачами города по очереди весьма затруднительно и поэтому превращается в фикцию» (функции возложены на врача Д. И. Ветрова, до сего времени - бывшего зав. подотделом охраны здоровья детей в Курском уездном подотделе); об организации дезинфекционной станции, которая располагала бы необходимыми аппаратами для дезинфекции и дезинсекции: решено организовать ее при 1-й Городской амбулатории на Старопреображенской улице (сегодня ул. Софьи Перовской.), куда перевести дезинфекционный отряд, помещающийся по Ртищевской улице (Советская), и возобновить деятельность Изоляционной квартиры, бывшей при 1-й Городской амбулатории. Доктору Харченко поручено выяснить вопрос о паровой камере, принадлежавшей отделу Союза городов. Говорилось и об упразднении «троек» по борьбе с холерой (ввиду ликвидации холерных заболеваний на территории губернии); об установлении телефонов в квартирах санитарных врачей города и дезинфекторов; совещание высказалось за необходимость разбить г. Курск на 6 санитарных районов, добавив 2-х санитарных врачей. Коллегией также поручено санэпидподотделу  разработать программу съезда санврачей, разослать таковую в уезды для подготовки к съезду.

Съезд санитарных врачей состоялся 28-29 октября 1922 года. Съезд счел необходимым освободить санитарных врачей  от каких бы то ни было посторонних обязанностей, не имеющих к их деятельности прямого отношения; чтобы они  были обеспечены материально настолько, чтобы не нуждались ни в каких совместительствах и вообще в какой-либо дополнительной работе; оговаривалось надлежащее снабжение перевозочными средствами как санитарных врачей, так и участковых и эпидемического персонала, «без чего немыслимо ни своевременное получение сведений о возникновении эпидемических заболеваний, ни санитарный надзор со стороны санитарных врачей, ни надлежащая постановка предохранительного оспопрививания».

В целях постановки санитарной статистики и надлежащего санитарного надзора, имеющего общегубернское значение, съезд решил назначать заведующими санитарно-эпидемиологическими подотделами врачей с общественно-практическим стажем не менее 5 лет.

Констатируя значительное падение цифр предохранительного оспопрививания, угрожающего в будущем эпидемиями натуральной оспы, постановили обратить самое серьезное внимание на правильную регистрацию волостными исполкомами рождаемых младенцев и снабжения этими сведениями местного участкового медперсонала и специально командируемых оспопрививателей.

Ввиду непрекращающихся в губернии инфекционных заболеваний, съезд посчитал необходимым организацию хотя бы минимального количества эпидемических и дезинфекционных отрядов, снабжение их всеми необходимыми дезинфекционными аппаратами и приборами.

На одном из последующих совещаний санврачей было решено возобновить издание врачебно-санитарной хроники, которая в итоге способствовала концентрации данных, на основании которых можно было судить о санитарном состоянии губернии и  ее уездов в будущем.

В апреле 1922 года Совет Народных Комиссаров издал декрет «О мерах борьбы с холерой», который предполагал целый ряд мероприятий, способствовавших резкому снижению, а уже к 1923 году - и полной ликвидации случаев заболевания.

Об этом свидетельствует и расформирование эпидемических отрядов (в некоторых уездах уже в 1921 году, в других - позже) и передислокация отрядов и врачей в менее благополучные уезды.

В октябре 1923 г. санитарно-эпидемиологическим отделом Наркомздрава организованы курсы для подготовки и усовершенствования санитарных врачей. Все желающие, «посвятить себя всецело санитарной деятельности», при этом имеющие предварительный врачебный стаж не менее 3-х лет, приглашались в Москву на 4-месячную учебу.

В период 1923-24 гг. назначение и увольнение санитарных врачей производится Губздравотделом, на местах - уздравотделениями.

«Санэпид» подчиняется Завгубздравотделу, производит свои планы и распоряжения от его имени. Таким же образом действуют уездные санврачи через уездные отделения Здравоохранения.

В губернском центре в период 1923/24 г. имеется 4 санитарных врача, соответственно 4 районам, на которые разделен Курск. Количество населения, приходящееся на 1 санврача 22-23 тысячи человек. Санитарная работа между санврачами распределена не по отдельным специальностям, а по территории и каждый из них в своем районе наравне с общим санитарно-эпидемиологическим надзором, ведет и пищевой, и жилищный. Подготовку и стаж санитарных врачей, имеющихся в губернии, здравотдел считает достаточной, а для одного из районов «даже весьма солидной».

Теперь каждый из 7 уездов имеет по 2 санитарных врача, подготовку и стаж которых, по мнению заведующего губздравотделом, «можно считать далеко не выходящими за пределы ниже среднего». Количество населения, приходящегося на одного санитарного врача в уездах колеблется от 14 500 до 30 000 человек.

Вспомогательного персонала нигде в губернии в тот период не имелось.

Тем не менее, из отчетов с мест видно, что работа проводится интенсивно: во всех уездах в весенний и летний период производятся работы по оспопрививанию, издаются соответствующие обязательные постановления,  во всех уездах проводятся подготовительные работы по борьбе с летними эпидемиями, делаются прививки и некоторые противомалярийные мероприятия.

Везде, где есть санитарные врачи, они уже не являются только теоретиками, дающими рекомендации, они осуществляют санитарный надзор, используя предоставленные им центром и местной властью права.

При секции здравоохранения Курского горсовета создана санитарно-профилактическая подсекция, которая принимает самое деятельное участие в плане «идейной поддержки» санитарно-эпидемиологических учреждений и в проведении в жизнь необходимых мероприятий по общей санитарии и эпидемиологии.

При сельсоветах организованы санячейки, а при волостных исполкомах - секции здравоохранения. Функции санитарных ячеек на предприятиях выполняет организация охраны труда.

Завершено формирование как губернского, так и уездных санитарных советов известно, что в 1924 г. Губсансовет еще не приступал к работам, а уездные уже активно работали.

В Курске не менее 2-х раз в месяц собирается совещание санитарных врачей, куда приглашаются санинспектор труда, представитель военного санитарного ведомства, администрация отдела ГИК, подотдела благоустройства ГОМХ, КУНИ, Губземуправления и ж/д ведомства.

На этих совещаниях обсуждаются вопросы как технического, так и принципиального характера: проекты обязательных постановлений, правила жилищного и санитарного надзора, надзора за источниками водоснабжения, способы очистки от загрязнений полей, способы наискорейшего осведомления службы санитарного надзора об инфекционных заболеваниях и др.

В результате работы подобных совещаний в 1924 году ГИК были изданы обязательные постановления: №64 «Санитарные правила по пищевой торговле», №107 «Общие санитарно-городские правила», №242 «Санитарные правила по отношению к мастерским и хлебопекарням, булочным, кондитерским магазинам и лавкам, где продаются хлебные и пекарские изделия и к жилищам рабочих при них».

В этот период изменен план центрального базара, сосредоточено внимание на очистке базарных площадей, замурованы разрушенные здания, проводится планомерное изучение домовладений по картам санитарного подворного осмотра, приводятся в порядок общие уборные, сильно продвинулась вперед работа по очистке улиц, тротуаров, площадей и дворов, исправлены фильтры на водопроводной станции. Разрабатываются проекты обязательных постановлений, относящихся к торговле продуктами («съестными припасами»), к содержанию в чистоте паровых бань, к мерам к предупреждению заразных болезней, к порядку содержания улиц, площадей и мостов, к очистке дворов, устройству очистных помойных ям и отхожих мест, к охранной зоне водоснабжения, к усилению борьбы с бродячими собаками, а также оспопрививанию.

В ближайшем будущем предполагалось организовать комиссию по изучению профессиональных заболеваний и условий труда и быта рабочих, комиссию по борьбе с малярией.

В ведении Губздравотдела находятся и вспомогательные санитарные учреждения - Санитарно-бактериологический институт с отделениями: бактериологической лабораторией, с диагностическим, сывороточным и вакцинным отделениями, со складом вакцин и сывороток; Санитарно-гигиеническая лаборатория, Пастеровская станция, Оспенный институт, Дезинфекционная станция с изолятором, тубдиспансер с диетической столовой, стационарное отделение тубдиспансера при Губнарбольнице на 35 коек, тубсанаторий на 100 коек, вендиспансер и Дом санитарного просвещения, получивший имя известного земского врача и общественного деятеля, немало сил вложившего в организацию профлактического здравоохранения В.И. Долженкова.

Впереди санитарных врачей, эпидемиологов, дезинфекторов ждал громадный объем работы, и, несмотря на трудности, в том числе материального характера, санитарно-эпидемиологический надзор осуществлялся, с каждым годом совершенствовался, подтверждал свою необходимость и завоевывал все больший авторитет у населения.

 

К 95-ЛЕТИЮ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ . Прививки от бешенства.  Долгий путь к победе над смертельным заболеванием - Роспотребнадзор    На территории Института Пастера в Париже стоит памятник, изображающий мальчика, храбро сражавшегося с бешеной собакой.
11.07.2017 Роспотребнадзор
    Управлением Роспотребнадзора по Курской области продолжается  еженедельный мониторинг за заболеваемостью гриппом и ОРВИ и  лабораторный мониторинг за циркуляцией вирусов гриппа и других респираторных вирусов.
19.09.2017 Роспотребнадзор
Курян призывают на общероссийскую акцию ранней диагностики - ИА KurskCityВ курском областном онкологическом диспансере в рамках общероссийской акции по раннему выявлению опухолей данной локализации проводится «Неделя ранней диагностики рака головы и шеи».
19.09.2017 ИА KurskCity
Прививка от гриппа. Да или нет? - Газета КурьерОпубликовано 16 сентября, 2017 - 11:30 В преддверии эпидемиологического сезона многие жители Льгова задаются вопросом: делать прививку от гриппа или нет?
19.09.2017 Газета Курьер
О российском опыте маркировки товаров участникам V Международного форума «Антиконтрафакт-2017» рассказали представители ФНС России - УФНСВ преддверии зимнего сезона 2017-2018 участники системы маркировки товаров только за июнь-август этого года чипировали более 340 тысяч меховых изделий.
18.09.2017 УФНС
«Что я могу сделать?» Памятка Всемирной организации здравоохранения о высокопатогенном гриппе H 1 N 1 Как я могу защитить себя от вируса гриппа свиней типа А (H1N1)?
18.09.2017 ОБУЗ КОКСПК
Возраста нет! Гимнастика для лица - Регион 46Многие женщины, пересекшие 25-ти летний рубеж, сталкиваются с появлением первых мимических морщин на лице.
18.09.2017 Регион 46
С 18 по 22 сентября в Курском областном онкологическом диспансере проводится «Неделя ранней диагностики рака головы и шеи» в рамках общероссийской акции по раннему выявлению опухолей данной локализации,
18.09.2017 Друг для Друга
С сегодняшнего дня по 22 сентября в областном онкологическом диспансере проводится «Неделя ранней диагностики рака головы и шеи» в рамках общероссийской акции по раннему выявлению опухолей данной локализации.
18.09.2017 Курская правда
Посмотреть материал во всю ширину экрана Версия для печати С сегодняшнего дня по 22 сентября в областном онкологическом диспансере проводится «Неделя ранней диагностики рака головы и шеи» в рамках общероссийской акции
18.09.2017 Администрация Курской области
VIII Всероссийская выставка-форум «Вместе - ради детей! Вместе с семьёй!» - ОБУЗ ОКПТД     6 - 8 сентября в столице Заполярья городе Мурманск прошла VIII Всероссийская выставка-форум «Вместе - ради детей!
18.09.2017 ОБУЗ ОКПТД
Прививка от гриппа. Да или нет? - Газета КурьерОпубликовано 16 сентября, 2017 - 11:30 В преддверии эпидемиологического сезона многие жители Льгова задаются вопросом: делать прививку от гриппа или нет?
19.09.2017 Газета Курьер
    Управлением Роспотребнадзора по Курской области продолжается  еженедельный мониторинг за заболеваемостью гриппом и ОРВИ и  лабораторный мониторинг за циркуляцией вирусов гриппа и других респираторных вирусов.
19.09.2017 Роспотребнадзор
Возраста нет! Гимнастика для лица - Регион 46Многие женщины, пересекшие 25-ти летний рубеж, сталкиваются с появлением первых мимических морщин на лице.
18.09.2017 Регион 46
Куряне могут пройти диагностику
С сегодняшнего дня по 22 сентября в областном онкологическом диспансере проводится «Неделя ранней диагностики рака головы и шеи» в рамках общероссийской акции по раннему выявлению опухолей данной локализации.
Курская правда
Курянам предлагают пройти диагностику в онкоцентре
С 18 по 22 сентября в Курском областном онкологическом диспансере проводится «Неделя ранней диагностики рака головы и шеи» в рамках общероссийской акции по раннему выявлению опухолей данной локализации,
Друг для Друга
Куряне прошли бесплатное экспресс-обследование - Курские Известия
Куряне прошли бесплатное экспресс-обследование
  Все желающие смогли проверить состояние сердечно-сосудистой системы   В рамках проведения Всемирного дня сердца, 15 сентября , с 11.
Курские Известия
JPG Файл - УМВД Курской областиПолиция разыскивает подозреваемого в грабеже, совершенном в Железногорске 12 августа 2017 года.
19.09.2017 УМВД Курской области
ДТП с пострадавшим несовершеннолетним скутеристом и его пассажиром - КурИнфоВ 2017 году на территории города Курчатова и Курчатовского района зарегистрировано 5 ДТП с участием несовершеннолетних (АППГ - 7).
18.09.2017 КурИнфо
Информация о ДТП с пострадавшими за 18 сентября 2017 года. Курский район (с участием несовершеннолетних) 18.09.2017г.
19.09.2017 УМВД Курской области
В Курске задержан вор, находившийся в розыске - Друг для Друга
В Курске задержан вор, находившийся в розыске
В Курске в отдел вневедомственной охраны Росгвардии поступило сообщение о том, что в одном из магазинов неизвестный мужчина похитил продукты и пытается скрыться.
Друг для Друга
Железногорская полиция разыскивает подозреваемого в грабеже - Газета Железногорские новости
Железногорская полиция разыскивает подозреваемого в грабеже
Преступление совершено 12 августа этого года. Около двух часов дня мужчина на территории Колхозного рынка открыто похитил кошелек с деньгами у местной жительницы и скрылся.
Газета Железногорские новости
Под Курском женщина на ВАЗе улетела в кювет. Среди пострадавших несовершеннолетние - Городские Известия
Под Курском женщина на ВАЗе улетела в кювет. Среди пострадавших несовершеннолетние
18 сентября в деревне Барышниково произошла авария. 34-летняя женщина, находившаяся за рулём автомобиля ВАЗ-2103, не справилась с управлением и улетела в кювет, после чего врезалась в магазинную стену.
Городские Известия
Курянин прошел слепые прослушивания шоу «Голос» - Друг для ДругаВ пятницу, 15 сентября, в эфир Первого канала вышел очередной выпуск популярного шоу «Голос».
18.09.2017 Друг для Друга
Живописный пленэр и День города со Сбербанком - Курские ИзвестияВ столице Черноземья состоялся пленэр живописи «Талантливый Воронеж», приуроченный ко Дню города   Он собрал, по предварительным данным, более 7 тысяч художников.
19.09.2017 Курские Известия
Житель Курска представит Россию на конкурсе красоты « Mister Planet» - Городские ИзвестияПрежде чем достичь такой высоты, 26-летний парень завоевал престижные титулы «Мистер Россия Planet 2017» и «Мистер Россия ЦФО 2017».
18.09.2017 Городские Известия
Билан повернулся к курянину Диме Веберу - Курские Известия
Билан повернулся к курянину Диме Веберу
По просьбе директора музыкального вещания Первого канала Виктора Аксюты он исполнил на проекте «Голос» композицию «Часы»   В минувшую пятницу в шоу «Голос» выступил 29-летний уроженец Курска Дима Вебер.
Курские Известия
Телезритель из Железногорска выиграла у знатоков в игре «Что? Где? Когда?» 80 тысяч рублей - Газета Железногорские новости
Телезритель из Железногорска выиграла у знатоков в игре «Что? Где? Когда?» 80 тысяч рублей
Это случилось в минувшую субботу в первой игре осенней серии.  Для  учителя изобразительного искусства школы №13 Надежды Тонких это уже шестая игра и пятая победа.
Газета Железногорские новости
Курский драмтеатр открыл 226-й сезон - Друг для Друга
Курский драмтеатр открыл 226-й сезон
16 сентября в Курском драматическом театре состоялось торжественное открытие 226-го сезона.
Друг для Друга
Курск.19 сентября. 10.30 утра. Очередь перед кассами стадиона «Трудовые резервы» начала выстраиваться еще за два часа до открытия окошек - Друг для Друга20 сентября в Курске впервые сыграет действующий участник футбольной Лиги чемпионов – ЦСКА (Москва).
19.09.2017 Друг для Друга
Курское «Динамо» удачно открыло охоту за трофеями - Курские Известия  Нашим баскетболисткам не было равных в традиционном предсезонном домашнем турнире   Пальму первенства в СКК оспаривали в минувшие выходные четыре женские команды: новосибирское «Динамо»,
19.09.2017 Курские Известия
«Динамо» (Курск) и «Инвента» стартуют в Кубке России - Друг для ДругаБаскетболистки курских клубов премьер-лиги на днях начинают новый сезон. Они стартуют в Кубке России с матчей 1/8 финала.
19.09.2017 Друг для Друга
Новый тренер курского «Авангарда» начал не лучше, чем старый - Курские Известия
Новый тренер курского «Авангарда» начал не лучше, чем старый
Команда во главе с Хасанби Биджиевым, сменившем на посту рулевого Игоря Беляева, сгонял скучную ничью (0:0) с аутсайдером ФНЛ волгоградским «Ротором»   К домашнему матчу с некогда грозным,
Курские Известия
«Авангард» (Курск) – ЦСКА (Москва): на кого ставят букмекеры - Друг для Друга
«Авангард» (Курск) – ЦСКА (Москва): на кого ставят букмекеры
В среду, 20 сентября, курский «Авангард» встречается на домашнем стадионе «Трудовые резервы» с московским ЦСКА в рамках 1/16 финала Кубка России.
Друг для Друга
Курск. Все билеты на матч «Авангард» — ЦСКА проданы! - Друг для Друга
Курск. Все билеты на матч «Авангард» — ЦСКА проданы!
В среду, 20 сентября, в Курске на стадионе «Трудовые резервы» состоится матч 1/16 финала Кубка России.
Друг для Друга
JPG Файл - УМВД Курской областиПолиция разыскивает подозреваемого в грабеже, совершенном в Железногорске 12 августа 2017 года.
19.09.2017 УМВД Курской области
План мероприятий к 985-летию Курска - Курские Известия  Праздничные события пройдут 24 сентября   Дата, время проведения Наименование мероприятий   Место проведения 11-20 сентября «Мой город – мой дом» - окружной конкурс Территория округа
19.09.2017 Курские Известия
«Мираторг» приступил к строительству новой мясохладобойни в Курской области для увеличения производства свинины до 1 млн. тонн в год - Курские ИзвестияАПХ «Мираторг», производитель N1 свинины в России, сообщает о начале строительства крупнейшего в стране высокотехнологичного комплекса по убою и глубокой переработке свиней мощностью 4,5 млн голов в год Первая продукц
19.09.2017 Курские Известия
В Курской области в Единый день пенсионной грамотности прошли 54 урока и 12 экскурсий - ПФРФВ последние десятилетия пенсионная система России менялась и перестраивалась, чтобы соответствовать современным реалиям.
19.09.2017 ПФРФ
В течение нескольких дней в Курске будет перекрыто движение на центральной улице - ИА KurskCity20, 23, 24 и 25 сентября курянам придётся терпеть неудобства, связанные с перекрытием центра, и, соответственно, заранее планировать пути маршрута как пешего, так и на автомобиле.
19.09.2017 ИА KurskCity