Муниципалитеты лишат права управлять нестационарной торговлей

Фото: kroosp.ru

В июле Минпромторг намерен внести в Госдуму законопроект о поддержке всех форм нестационарной торговли — киосков, павильонов, автомагазинов. Заодно министерство выступает за отмену закона о розничных рынках в его нынешнем виде.

Нестационарной торговле минпромторг пытается облегчить жизнь с 2014 года. Было разработано несколько проектов изменений. Последним является подготовленный совместно с минэкономразвития и ФАС России проект поправок в закон об основах государственного регулирования торговой деятельности и в Земельный кодекс. Его-то и предлагается летом представить на обсуждение парламентариев.

Как пояснили «РГ» в минпромторге, главная цель изменений — дать мелкому и среднему бизнесу спокойно работать. Закон даст гарантии добросовестным предпринимателям — тем, кто регулярно вносит арендные платежи, оплачивает налоги, соблюдает правила к внешнему виду своей палатки или павильону — беспрепятственного продолжения деятельности. Никто уже не сможет по своей прихоти просто взять и снести ларек, приводя в качестве аргументов спорные мотивы из серии, что все равно туда никто не ходит или он мешал проходу пешеходов.

А если действительно возникнет крайняя необходимость передвинуть палатку, местные власти обязаны найти ей другое место. При этом такое, чтобы не «убить» бизнес. Размещение объектов мелкой розницы — самая больная тема отрасли. Поэтому все методики по размещению нестационарной торговли будут проходить обязательное согласование в минпромторге.

А для того чтобы свести к минимуму всевозможные чиновничьи злоупотребления, предлагается передать основные полномочия по регулированию нестационарной и мобильной торговли на уровень региона. «По действующему сейчас законодательству практически все полномочия по нормативному регулированию сосредоточены в органах местного самоуправления, что создает хаос во взаимоотношениях чиновников на местах и предпринимателей», — подчеркивают в минпромторге.

Главная цель изменений — дать мелкому и среднему бизнесу спокойно работать

Регионы будут разрабатывать и устанавливать единые правила и процедуры, учитывающие местную специфику, для палаток и павильонов. В частности, утверждать (после согласования в министерстве) методику размещения торговых объектов, порядок определения стартовой цены торгов, предоставления компенсационных мест, а также выдавать свидетельства об осуществлении развозной торговли.

У муниципалитетов останутся некоторые полномочия по мелкой рознице. Так, они будут определять внешний вид объектов, проводить аукционы на их размещение, устанавливать срок договора на размещение палаток (не менее 7 лет), взимать плату, контролировать деятельность ларьков.

Места размещения автомагазинов совместно будут определять региональные и муниципальные власти. Они вправе определять территории, где не допускается мобильная торговля, вправе устанавливать запрет на работу в ночное время и на нахождение автолавок во дворах жилых домов. Также органы местного самоуправления могут устанавливать и взимать плату за осуществление мобильной торговли и повышенные тарифы за пользование платными парковками. Законопроект предлагает выделить мобильные торговые объекты (в том числе автомагазины, автолавки) в отдельную категорию, тем самым создав необходимые условия для развития этого формата, который имеет ряд особенностей и преимуществ — например, возможность оперативного размещения в местах спроса «здесь и сейчас», передвигаясь по любому населенному пункту.

Классические рынки сегодня также нуждаются в серьезных изменениях, считают в министерстве. По данным Росстата, за последние семь лет количество рынков в России сократилось в три раза — с 3497 до 1158, а их доля в обороте розничной торговли упала с 12,4 до 6,6 процента. «В крупных городах уличные базары давно ушли в прошлое, но в регионах по-прежнему торгуют и на площадях, и на улицах, и все это востребовано людьми, — поясняет декан Высшей школы маркетинга и развития бизнеса НИУ ВШЭ Татьяна Комиссарова. — Я не приветствую уличную торговлю, все должно быть цивилизовано, с соблюдением санитарных норм, с проверкой качества. Если людям нужны рынки, то нужно их развивать и поддерживать».

По мнению минпромторга, продавцам на рынках сегодня мешают нормально работать избыточные требования. Есть владельцы рынков, есть управляющие компании, и у всех свои правила. В торговых центрах арендаторы лишь вносят плату и никоим образом не зависят от УК. Серьезная проблема и закрепленный сейчас максимальный срок, на который могут быть предоставлены торговые места на сельхозрынках, — не более трех месяцев. «Это не позволяет мелким торговцам планировать свою предпринимательскую деятельность на длительный срок, устанавливать долговременные деловые связи с производителями», — отмечают в минпромторге. И предлагают отменить профильный закон о розничных рынках, отнеся регулирование их деятельности к закону о торговле.

По мнению директора Центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ Георгия Остапковича, то, что в министерстве готовят серьезные изменения для мелкой розницы, позитивная тенденция. «Реальное снижение цен возможно лишь тогда, когда на отдельно взятой территории будут представлены все формы торговли — и большие магазины, и палатки, торгующие хлебом и молоком, и ярмарки выходного дня, и рынки. Продавцы будут просто вынуждены бороться именно за своего покупателя, привлекая его и доступными ценами, и качеством продукции», — говорит он.

А вот гендиректор Международного института маркетинговых исследований Александр Демидов, напротив, считает, что время рынков и мелкой розницы ушло. «Могут быть какие-то специализированные точки — по продаже меда, например, или каких-то фирменных товаров, но населением сейчас и в будущем будут востребованы дискаунтеры — торговые сети, предлагающие значительные скидки. Рынки и мелкая розница никогда не смогут с ними конкурировать», — уверен он.

Источник:  https://rg.ru/

 
По теме
Субсидии для бизнеса в 2018 году - Администрация МО В 2018 году в рамках муниципальной программы по развитию малого и среднего предпринимательства в г. Железногорске субсидии предоставляются по следующим направлениям.
13.07.2018
 
Все дополнительные ресурсы, которые Пенсионный фонд РФ получит от изменения пенсионного законодательства, будут направлены на индексацию пенсий, заявил первый вице-премьер,
12.07.2018
Куряне получили ипотечных кредитов почти на 6 млрд рублей - Курские Известия За первые 5 месяцев 2018-го выдано 3908 ипотечных жилищных кредитов, что в полтора раза превышает аналогичный показатель прошлого года   По данным отделения по Курской области ГУ Банка России по Центральному федера
11.07.2018
 
Запланированных темпов роста пенсий достичь не удастся, если предлагаемые правительством изменения пенсионного законодательства будут смягчены в части возраста выхода на пенсию, сказал журналистам статс-секретарь,
11.07.2018
Под Курском иномарка насмерть сбила велосипедиста - Городские Известия ДТП случилось во Льгове ночью 13 июля. По данным областного ГУ МЧС, автомобиль «Hyundai Accent», двигаясь по улице Полины Осипенко, сбил велосипедиста, который от полученных в результате аварии ранений скончался на месте.
13.07.2018 Городские Известия
Неприятный инцидент произошел ночью 15 июля в аэропорту Уфы На борт самолета №S7-96 «Уфа — Москва» не допустили шестерых пьяных дебоширов, а также 8-летнего ребенка одного из них.
15.07.2018 Курские Известия
ДТП случилось в деревне Казачья Каменка Рыльского района утром 12 июля. Автомобиль «Лада Гранта», управление которым осуществлял 49-летний мужчина, столкнулся со скутером, за рулём которого находился 64-летний водитель.
12.07.2018 Городские Известия
Это музыки раздолье! - Газета Курьер Сергей Георгиевич Проскурин – главный дирижер и художественный руководитель Русского камерного оркестра, солист-трубач, педагог,
13.07.2018 Газета Курьер
В тёплый летний июньский день в деревне 1-я Воробьёвка Будановского сельсовета у пруда ИП Мамонтова Александра Валентиновича царила особая атмосфера.
12.07.2018 Газета Золотухинская жизнь
В Курской области пройдет пробег имени Вячеслава Клыкова - Курские Известия Легкоатлеты пробегут 5 километров в Черемисиновском районе. 15 июля в Черемисиновском районе состоится Кубок Курской области по бегу по шоссе памяти народного художника России Вячеслава Клыкова.
14.07.2018 Курские Известия
В минувшие выходные в Слободском логу вновь был слышен рёв мотоциклов. Оглушающим был не только он, но и подбадривающие крики и аплодисменты преданных болельщиков.
13.07.2018 Газета Курьер
Плановые отключения электроэнергии. - МЧС В связи с проведением плановых работ в электрических сетях АО "Курские электрические сети"  будет произведено отключение электроэнергии по следующим улицам города: В СЕЙМСКОМ   ОКРУГЕ:
15.07.2018 МЧС
В связи с проведением плановых работ в электрических сетях АО "Курские электрические сети"  будет произведено отключение электроэнергии по следующим улицам города: В СЕЙМСКОМ   ОКРУГЕ:
15.07.2018 МЧС