Новости города БезФормата.Ru
Курск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Никакой жалости: правительство отменит налоговые льготы

Никакой жалости: правительство отменит налоговые льготы - Союз предпринимателей
Фото: kroosp.ru

Минфин объявил о начале реформы налоговых льгот уже с 2018 года. Правила предоставления льгот будут систематизированы в специальном кодексе к концу этого года. Со следующего года налогоплательщиков ждет мораторий на новые льготы, оценка эффективности действующих и замена бессрочных освобождений целевыми льготами на конкретный срок. Стоимость льгот, которые подлежат перераспределению или отмене, оценена в 2,5 трлн руб. в 2017 году.

Элементы предстоящей реформы включены в «Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов». Во вторник проект документа был представлен Минфином на парламентских слушаниях в Госдуме.

Как следует из различных разделов «Основных направлений», налоговые льготы получают новый статус «налоговых и неналоговых расходов бюджета». Изменение правил будет закреплено в Бюджетном кодексе. 

Уже осенью текущего года глава Минфина Антон Силуанов обещал внедрение концепции налоговых и неналоговых расходов в бюджетный процесс, закрепление соответствующих норм в законодательстве и создание прозрачного механизма анализа объемов налоговых и неналоговых расходов и оценки их эффективности на всех уровнях бюджетов бюджетной системы.

Пока депутатам были продемонстрированы расчеты действующих льгот, которыми пользуются предприниматели на текущих условиях. Стоимость льгот в 2017 году в действующих правилах оценена в 2,5 трлн руб. К 2020 году эта цифра увеличится до 2,8 трлн руб.

Минфин подсчитал, что, в частности, регионы теряют на льготах 319,6 млрд руб. в 2017 году, в 2020 году они могут недосчитаться уже 377,1 млрд руб.

Смена понятия «налоговая льгота» на «налоговый расход» дает возможность Минфину говорить о более чем 17% дополнительных расходов федерального бюджета. Традиционные расходы бюджета на 2018–2020 годы в Белом доме пока решено не увеличивать, несмотря на президентские выборы в следующем году.

Из материалов Минфина следует, что налоговые льготы посчитаны прямым способом — по методу «упущенных доходов» на основе статистики, собранной ФНС. В расчеты не включены льготы и освобождения в рамках системы специальных налоговых режимов (соглашения о разделе продукции, единый сельхозналог, упрощенная система налогообложения, единый налог на вмененный доход и патентная система).

 

Методика подсчета объема льгот не обсуждалась ни в документах Минфина, ни во время парламентских слушаний. Из всех выступающих в Госдуме надвигающуюся реформу заметили только глава Счетной палаты Татьяна Голикова и президент РСПП Александр Шохин.

Татьяна Голикова сделала замечание Минфину, что «в документе по-прежнему не содержится сведений об эффективности применяемых льгот и концептуальных подходов, позволяющих оценить целесообразность их отмены или продолжения».

Александр Шохин предложил сделать по-настоящему предсказуемой налоговую нагрузку, которую Минфин оценивает в 31,6% ВВП.

По мнению Шохина, неизменность налоговой нагрузки гарантирует только специнвестконтракт, содержащий «дедушкину оговорку». Для всех остальных предпринимателей она может меняться даже при условии неувеличения налогов — «отменится льгота либо ставка поменяется».

В «Основных направлениях» сообщается, что ответственные исполнители госпрограмм получат полномочия по проведению оценки эффективности предоставляемых льгот и преференций в рамках государственных программ, на основе разработанных Минфином общих подходов.

При этом «создание системы мониторинга налоговых и неналоговых расходов бюджетов бюджетной системы, регулярный анализ объемов и оценка эффективности позволят провести оптимизацию налоговых льгот и преференций при сохранении целевых показателей госпрограмм».

Полученные дополнительные финансовые ресурсы «могут быть направлены на обеспечение приоритетных направлений экономики», говорится в документе.

Минфином также подчеркивается, что «основным принципом распределения налоговых и неналоговых расходов по госпрограммам является соответствие их целей приоритетам и целям социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности РФ, определенным в госпрограммах».

При этом отдельные статьи налоговых и неналоговых расходов могут соответствовать сразу нескольким целям социально-экономического развития, отнесенным к разным государственным программам. Налоговые и неналоговые расходы, которые не подходят под перечисленные выше критерии, отнесены к непрограммным налоговым расходам.

Тем самым для бюджетных лоббистов фактически анонсирован новый элемент борьбы за бюджетные ресурсы, аналогичный распределению обычных бюджетных расходов. Раньше налоговые льготы были исключены из этого процесса.

Отмена некоторых льгот уже анонсирована «Основными направлениями». Запланирована поэтапная отмена пониженной налоговой ставки по налогу на имущество организаций по линейным объектам. Речь идет о ставке 2,2% по трубопроводам, линиям энергопередачи (отмена с 2019 года) и по железнодорожным путям общего пользования (отменяется с 2021 года).

Отмена запланирована и для льгот по налогу на имущество организаций и земельному налогу для организаций и учреждений уголовно-исполнительной системы, а также для автомобильных дорог федерального значения.

Кроме того, с 2018 года предложено установить мораторий на новые льготы по налогам, зачисляемым в региональные и местные бюджеты.

Но из расчетов Минфина следует, что отменяемые льготы пока не настолько значительны с точки зрения всех налоговых расходов бюджета.

Наибольшие потери Минфин оценил от 38 видов освобождений по НДС. В целом стоимость льгот от НДС и освобождения от таможенной пошлины оценена в 1,2 трлн руб. в 2017 году. К 2020 году стоимость льгот может возрасти до 1,4 трлн руб.

В этой группе льгот наиболее крупной оказалась пониженная до 10% ставка НДС «при реализации и ввозе определенных товаров». Эта льгота распространяется на продовольственные товары, товары для детей, периодические печатные издания, медицинские товары и племенных животных.

В 2017 году стоимость этой льготы для бюджета оценена в 495,3 млрд руб. В 2020 году, если ничего не поменяется, стоимость льготы может возрасти до 624,8 млрд руб. Отдельно выделены крупные налоговые расходы по освобождению от уплаты НДС при реализации медицинских услуг. Стоимость льготы в 2017 году — 102,8 млрд руб., а в 2020 году — 125,4 млрд руб.

Другие крупные потери бюджета оценены за счет льгот по налогам и сборам на рентные доходы. В 2017 году — 536,3 млрд руб., в 2020 году — 656,8 млрд руб. При этом по налогу на добычу полезных ископаемых потери указаны Минфином в размере 412,4 млрд руб. в 2017 году и 499,3 млрд руб. в 2020 году.

Налоговые расходы по имущественным налогам оценены Минфином по 54 видам льгот в 423,1 млрд руб. в 2017 году. Но они уже сокращаются в 2020 году до 363 млрд руб. Прежде всего за счет уже упомянутой отмены льгот на линейные объекты.

На этом фоне представленная Минфином оценка льгот по страховым взносам выглядит скромно. В 2017 году налоговые расходы по взносам оценены в 90,8 млрд руб., а к 2020 году они снизятся до 35,3 млрд руб.

Отметим, что первое обсуждение налоговой политики в Госдуме депутатов заинтересовало крайне мало. Практически незамеченной осталась и двусмысленность «Основных направлений» по налоговому маневру по формуле 22/22 (снижение страховых взносов с 30 до 22% и повышение НДС с 18 до 22%). С одной стороны, никаких упоминаний о деталях этой реформы в документах нет.

С другой стороны, в материалах Минфина одной фразой упоминается о том, что «целесообразно рассмотреть возможность создания дополнительного экономического стимула для обеления — путем изменения структуры налоговой нагрузки со снижением ставок прямых налогов на труд и повышением ставок косвенных налогов».

Против повышения НДС и снижения страховых взносов выступили только представители деловых организаций и примкнувший к ним ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов. Кузьминов предложил ввести дифференцированную ставку НДФЛ.

От права задать уточняющие вопросы Антону Силуанову депутаты отказались. А глава бюджетного комитета Андрей Макаров объяснил нежелание усложнять обсуждение дискуссии тем, что детали «Основных направлений» еще не раз будут разбираться Госдумой.

«Посмотрел я на ваши лица и подумал, как поощрить тех, кто досидел до конца», — подвел итог обсуждения глава бюджетного комитета Госдумы. Отметим, что председатель Госдумы Владислав Володин уже несколько минут как покинул зал и передал ведение заседания своему заму Александру Жукову.

Источник:  https://www.gazeta.ru/

Последние новости Курской области по теме:
Никакой жалости: правительство отменит налоговые льготы

ФНС России разъяснила вопросы применения налоговой льготы по движимому имуществу учреждений - Курск
Учреждение не имеет права на льготу по налогу на имущество, которое было передано ему от коммерческой организации-учредителя.
15:21 19.07.2017 УФНС
Никакой жалости: правительство отменит налоговые льготы - Союз предпринимателей
Никакой жалости: правительство отменит налоговые льготы - Курск
Минфин объявил о начале реформы налоговых льгот уже с 2018 года. Правила предоставления льгот будут систематизированы в специальном кодексе к концу этого года.
09:51 19.07.2017 Союз предпринимателей
Началась массовая рассылка налоговых уведомлений - УФНСНалоговые органы приступили к массовому формированию и рассылке гражданам  налоговых уведомлений по имущественным налогам  за 2016 год.
14.08.2017 УФНС
Сотрудники Межрайонной ИФНС России № 2 по Курской области  провели встречи с работниками крупных организаций  г. Льгова и Льговского района - УФНСВ рамках проведения информационной кампании  по вопросам уплаты имущественных налогов физическими лицами специалисты Межрайонной ИФНС России № 2 по Курской области  провели встречи с работниками крупных организаций  г.
10.08.2017 УФНС
Совокупная задолженность по всему объему доходов, администрируемых налоговыми органами Курской области, составила на 1 июля 2017 года 10668 млн руб., увеличившись за I полугодие 2017 года на 0,6 %, или на 64,4 млн рублей.
10.08.2017 Курская правда
Долг ФНС перед бюджетом достиг почти 1,5 трлн руб. - Союз предпринимателейДолг ФНС по доходам в 2016 году вырос более чем на 20%, достигнув 1,4 трлн руб., сообщила Счетная палата по итогам проверки ведомства.
10.08.2017 Союз предпринимателей
Рассчитать сумму имущественных налогов  можно самостоятельно - УФНСУзнать о суммах имущественных налогов, которые  предстоит заплатить в 2017 году, возможно уже сейчас, не дожидаясь получения налоговых уведомлений.
09.08.2017 УФНС
Наметилась положительная тенденция снижения  налоговой задолженности - УФНССовокупная задолженность по всему объему доходов, администрируемых налоговыми органами Курской области, составила на 01.07.2017 года 10668,0 млн руб.,  увеличившись за 1 полугодие 2017 года на 0,6 %, или на 64,4 млн рублей.
03.08.2017 УФНС
Виды систем налогообложения - Союз предпринимателейСистема налогообложения – это определенный порядок взимания налогов с фирмы или предпринимателя.
02.08.2017 Союз предпринимателей
Учреждение не имеет права на льготу по налогу на имущество, которое было передано ему от коммерческой организации-учредителя.
24.07.2017 УФНС
За I полугодие 2017 года  в консолидированный бюджет РФ от налогоплательщиков Курской области поступило около 29 млрд рублей - УФНСЗа январь-июнь 2017 года от налогоплательщиков Курской области  в консолидированный бюджет Российской Федерации поступило около 29 млрд руб.
14.07.2017 УФНС
26 сентября 2017 года в 09.30 час возле дома 72/14 по ул.К.Маркса г.Курска был совершен грабеж в отношении мужчины.
26.09.2017 УМВД Курской области
Курянина с топором остановила пуля росгвардейца - Vkurske.ComМужчина пытался выбить дверь отдела наркоконтроля полиции. В воскресенье, 24 сентября, охранник автостоянки, расположенной на улице Парковой в Железногорске, воспользовался кнопкой тревожной сигнализации, когда увидел,
26.09.2017 Vkurske.Com
Под Курском двое детей погибли в песчаном обвале - Городские Известия
Под Курском двое детей погибли в песчаном обвале
Трагическое происшествие случилось в районе села Солдатское Фатежского района.
Городские Известия
В Курске объявлен «Перехват»
Утром, на Карла Маркса трое неизвестных ограбили мужчину   26 сентября, в 9.30, недалеко от дома 72/14 по улице К.Маркса в Курске трое неизвестных ограбили мужчину.
Курские Известия
В Курске введен план «Перехват»
Сегодня, в половине десятого утра, в Курске возле дома 72/14 по улице К.Маркса был совершен грабеж в отношении мужчины.
Друг для Друга
Жителей города приглашают на презентацию альманаха «Курская летопись» - Друг для ДругаАвторство нового издания принадлежит уже известному в Курске творческому тандему — это галерист и коллекционер Олег Радин и журналист, писатель и краевед Виктор Крюков.
26.09.2017 Друг для Друга
20 сентября в фойе 2-го этажа ОДКиТ МГОКа состоялся городской молодежный танцевальный баттл «Шаг вперёд - 2» между исполнителями современного танца.
26.09.2017 Эхо недели
Посмотреть материал во всю ширину экрана Версия для печати ВМеждународный день музыки, 1 октября, Курская государственная областная филармония открывает 82-й концертный сезон.
26.09.2017 Администрация Курской области
Звездный десант. Осенние гастроли в Курске - Друг для Друга
Звездный десант. Осенние гастроли в Курске
Как правило, летом гастрольная жизнь бурлит лишь на курортах. Что вполне закономерно.
Друг для Друга
Курский драмтеатр отметил 225-летие - Регион 46
Курский драмтеатр отметил 225-летие
Четверть века на театральные подмостки курского драматического выходят лучшие актеры.
Регион 46
В Курске праздничный концерт ко Дню города чуть не сорвала разговорчивая женщина - Городские Известия
В Курске праздничный концерт ко Дню города чуть не сорвала разговорчивая женщина
Во время выступления артистов она выскочила на сцену и попыталась отобрать микрофон.
Городские Известия
Курский «Авангард» триумфально переписал историю - Курские ИзвестияФутболисты впервые пробились в 1/8 финала Кубка России, сенсационно обыграв – 1:0 самую титулованную команду страны XXI века – московский ЦСКА   Кубковый матч года с популярнейшим ЦСКА (6-кратным чемпионом России,
26.09.2017 Курские Известия
Куряне приняли участие в Чемпионате по рукопашному бою - Курские Известия  По итогам определены сильнейшие спортсмены области и составы сборных команд для участия в Чемпионате ЦФО России   22 – 23 сентября прошёл Чемпионат Курской области по рукопашному бою среди мужчин и женщин,
26.09.2017 Курские Известия
Курское  Динамо  поборется в Новосибирске с одноклубницами за полуфинал Кубка России - ИА KurskCityЗАвтра, 27 сентября, в Новосибирске состоится четвертьфинальный матч Кубка России среди женских баскетбольных команд, в котором встретятся два "Динамо" - курское и новосибирское.
26.09.2017 ИА KurskCity
Курские футболисты проиграли всухую «Тюмени» - Городские Известия
Курские футболисты проиграли всухую «Тюмени»
Матч между «Авангардом» и «Тюменью» прошёл на выходных в гостях. Курянам не удалось забросить ни одного мяча.
Городские Известия
Курский «Авангард-2» сыграл вничью с «Химиком-2» и уступил «Атому» - Курские Известия
Курский «Авангард-2» сыграл вничью с «Химиком-2» и уступил «Атому»
В четверг в матче 19-го тура первенства России среди любительских команд третьего дивизиона (МОА «Черноземье») наша команда на искусственном поле стадиона «Олимп» в парке КЗТЗ сыграл вничью с командой Новомосковска Тульс
Курские Известия
Курский «Авангард» крупно проиграл в Тюмени - Курские Известия
Курский «Авангард» крупно проиграл в Тюмени
  В воскресенье в матче очередного 15-го тура Фонбет - Первенства России по футболу среди команд клубов ФНЛ наша команда уступила одноимённому местному клубу со счётом 0:4   Похоже,
Курские Известия
В Курчатовское море каждый год выпускают до 10 миллионов мальков толстолобиков, белого и черного амура - Друг для ДругаУчастники экосеминара «Состояние водоема-охладителя Курской АЭС. Экология в санитарно-защитной зоне.
26.09.2017 Друг для Друга
В Курске завершается подготовка к отопительному сезону - Друг для ДругаОсновные мероприятия по подготовке городского хозяйства к осенне-зимнему периоду утверждены еще в мае, сообщает управление информации и печати городской администрации.
26.09.2017 Друг для Друга
С 25 по 29 сентября комиссия Центрального регионального центра МЧС России в составе 19 человек проводит итоговую проверку деятельности курских спасателей.
26.09.2017 Курская правда
О состоянии и мерах по повышению доступности дополнительного образования детей проинформировала председатель комитета образования Курской области Екатерина Харченко.
26.09.2017 Курская правда
Посмотреть материал во всю ширину экрана Версия для печати ВМеждународный день музыки, 1 октября, Курская государственная областная филармония открывает 82-й концертный сезон.
26.09.2017 Администрация Курской области