Новости города БезФормата.Ru
Курск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Никакой жалости: правительство отменит налоговые льготы

Никакой жалости: правительство отменит налоговые льготы - Союз предпринимателей
Фото: kroosp.ru

Минфин объявил о начале реформы налоговых льгот уже с 2018 года. Правила предоставления льгот будут систематизированы в специальном кодексе к концу этого года. Со следующего года налогоплательщиков ждет мораторий на новые льготы, оценка эффективности действующих и замена бессрочных освобождений целевыми льготами на конкретный срок. Стоимость льгот, которые подлежат перераспределению или отмене, оценена в 2,5 трлн руб. в 2017 году.

Элементы предстоящей реформы включены в «Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов». Во вторник проект документа был представлен Минфином на парламентских слушаниях в Госдуме.

Как следует из различных разделов «Основных направлений», налоговые льготы получают новый статус «налоговых и неналоговых расходов бюджета». Изменение правил будет закреплено в Бюджетном кодексе. 

Уже осенью текущего года глава Минфина Антон Силуанов обещал внедрение концепции налоговых и неналоговых расходов в бюджетный процесс, закрепление соответствующих норм в законодательстве и создание прозрачного механизма анализа объемов налоговых и неналоговых расходов и оценки их эффективности на всех уровнях бюджетов бюджетной системы.

Пока депутатам были продемонстрированы расчеты действующих льгот, которыми пользуются предприниматели на текущих условиях. Стоимость льгот в 2017 году в действующих правилах оценена в 2,5 трлн руб. К 2020 году эта цифра увеличится до 2,8 трлн руб.

Минфин подсчитал, что, в частности, регионы теряют на льготах 319,6 млрд руб. в 2017 году, в 2020 году они могут недосчитаться уже 377,1 млрд руб.

Смена понятия «налоговая льгота» на «налоговый расход» дает возможность Минфину говорить о более чем 17% дополнительных расходов федерального бюджета. Традиционные расходы бюджета на 2018–2020 годы в Белом доме пока решено не увеличивать, несмотря на президентские выборы в следующем году.

Из материалов Минфина следует, что налоговые льготы посчитаны прямым способом — по методу «упущенных доходов» на основе статистики, собранной ФНС. В расчеты не включены льготы и освобождения в рамках системы специальных налоговых режимов (соглашения о разделе продукции, единый сельхозналог, упрощенная система налогообложения, единый налог на вмененный доход и патентная система).

 

Методика подсчета объема льгот не обсуждалась ни в документах Минфина, ни во время парламентских слушаний. Из всех выступающих в Госдуме надвигающуюся реформу заметили только глава Счетной палаты Татьяна Голикова и президент РСПП Александр Шохин.

Татьяна Голикова сделала замечание Минфину, что «в документе по-прежнему не содержится сведений об эффективности применяемых льгот и концептуальных подходов, позволяющих оценить целесообразность их отмены или продолжения».

Александр Шохин предложил сделать по-настоящему предсказуемой налоговую нагрузку, которую Минфин оценивает в 31,6% ВВП.

По мнению Шохина, неизменность налоговой нагрузки гарантирует только специнвестконтракт, содержащий «дедушкину оговорку». Для всех остальных предпринимателей она может меняться даже при условии неувеличения налогов — «отменится льгота либо ставка поменяется».

В «Основных направлениях» сообщается, что ответственные исполнители госпрограмм получат полномочия по проведению оценки эффективности предоставляемых льгот и преференций в рамках государственных программ, на основе разработанных Минфином общих подходов.

При этом «создание системы мониторинга налоговых и неналоговых расходов бюджетов бюджетной системы, регулярный анализ объемов и оценка эффективности позволят провести оптимизацию налоговых льгот и преференций при сохранении целевых показателей госпрограмм».

Полученные дополнительные финансовые ресурсы «могут быть направлены на обеспечение приоритетных направлений экономики», говорится в документе.

Минфином также подчеркивается, что «основным принципом распределения налоговых и неналоговых расходов по госпрограммам является соответствие их целей приоритетам и целям социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности РФ, определенным в госпрограммах».

При этом отдельные статьи налоговых и неналоговых расходов могут соответствовать сразу нескольким целям социально-экономического развития, отнесенным к разным государственным программам. Налоговые и неналоговые расходы, которые не подходят под перечисленные выше критерии, отнесены к непрограммным налоговым расходам.

Тем самым для бюджетных лоббистов фактически анонсирован новый элемент борьбы за бюджетные ресурсы, аналогичный распределению обычных бюджетных расходов. Раньше налоговые льготы были исключены из этого процесса.

Отмена некоторых льгот уже анонсирована «Основными направлениями». Запланирована поэтапная отмена пониженной налоговой ставки по налогу на имущество организаций по линейным объектам. Речь идет о ставке 2,2% по трубопроводам, линиям энергопередачи (отмена с 2019 года) и по железнодорожным путям общего пользования (отменяется с 2021 года).

Отмена запланирована и для льгот по налогу на имущество организаций и земельному налогу для организаций и учреждений уголовно-исполнительной системы, а также для автомобильных дорог федерального значения.

Кроме того, с 2018 года предложено установить мораторий на новые льготы по налогам, зачисляемым в региональные и местные бюджеты.

Но из расчетов Минфина следует, что отменяемые льготы пока не настолько значительны с точки зрения всех налоговых расходов бюджета.

Наибольшие потери Минфин оценил от 38 видов освобождений по НДС. В целом стоимость льгот от НДС и освобождения от таможенной пошлины оценена в 1,2 трлн руб. в 2017 году. К 2020 году стоимость льгот может возрасти до 1,4 трлн руб.

В этой группе льгот наиболее крупной оказалась пониженная до 10% ставка НДС «при реализации и ввозе определенных товаров». Эта льгота распространяется на продовольственные товары, товары для детей, периодические печатные издания, медицинские товары и племенных животных.

В 2017 году стоимость этой льготы для бюджета оценена в 495,3 млрд руб. В 2020 году, если ничего не поменяется, стоимость льготы может возрасти до 624,8 млрд руб. Отдельно выделены крупные налоговые расходы по освобождению от уплаты НДС при реализации медицинских услуг. Стоимость льготы в 2017 году — 102,8 млрд руб., а в 2020 году — 125,4 млрд руб.

Другие крупные потери бюджета оценены за счет льгот по налогам и сборам на рентные доходы. В 2017 году — 536,3 млрд руб., в 2020 году — 656,8 млрд руб. При этом по налогу на добычу полезных ископаемых потери указаны Минфином в размере 412,4 млрд руб. в 2017 году и 499,3 млрд руб. в 2020 году.

Налоговые расходы по имущественным налогам оценены Минфином по 54 видам льгот в 423,1 млрд руб. в 2017 году. Но они уже сокращаются в 2020 году до 363 млрд руб. Прежде всего за счет уже упомянутой отмены льгот на линейные объекты.

На этом фоне представленная Минфином оценка льгот по страховым взносам выглядит скромно. В 2017 году налоговые расходы по взносам оценены в 90,8 млрд руб., а к 2020 году они снизятся до 35,3 млрд руб.

Отметим, что первое обсуждение налоговой политики в Госдуме депутатов заинтересовало крайне мало. Практически незамеченной осталась и двусмысленность «Основных направлений» по налоговому маневру по формуле 22/22 (снижение страховых взносов с 30 до 22% и повышение НДС с 18 до 22%). С одной стороны, никаких упоминаний о деталях этой реформы в документах нет.

С другой стороны, в материалах Минфина одной фразой упоминается о том, что «целесообразно рассмотреть возможность создания дополнительного экономического стимула для обеления — путем изменения структуры налоговой нагрузки со снижением ставок прямых налогов на труд и повышением ставок косвенных налогов».

Против повышения НДС и снижения страховых взносов выступили только представители деловых организаций и примкнувший к ним ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов. Кузьминов предложил ввести дифференцированную ставку НДФЛ.

От права задать уточняющие вопросы Антону Силуанову депутаты отказались. А глава бюджетного комитета Андрей Макаров объяснил нежелание усложнять обсуждение дискуссии тем, что детали «Основных направлений» еще не раз будут разбираться Госдумой.

«Посмотрел я на ваши лица и подумал, как поощрить тех, кто досидел до конца», — подвел итог обсуждения глава бюджетного комитета Госдумы. Отметим, что председатель Госдумы Владислав Володин уже несколько минут как покинул зал и передал ведение заседания своему заму Александру Жукову.

Источник:  https://www.gazeta.ru/

Последние новости Курской области по теме:
Никакой жалости: правительство отменит налоговые льготы

ФНС России разъяснила вопросы применения налоговой льготы по движимому имуществу учреждений - Курск
Учреждение не имеет права на льготу по налогу на имущество, которое было передано ему от коммерческой организации-учредителя.
15:21 19.07.2017 УФНС
Никакой жалости: правительство отменит налоговые льготы - Союз предпринимателей
Никакой жалости: правительство отменит налоговые льготы - Курск
Минфин объявил о начале реформы налоговых льгот уже с 2018 года. Правила предоставления льгот будут систематизированы в специальном кодексе к концу этого года.
09:51 19.07.2017 Союз предпринимателей
Началась массовая рассылка налоговых уведомлений - УФНСНалоговые органы приступили к массовому формированию и рассылке гражданам  налоговых уведомлений по имущественным налогам  за 2016 год.
14.08.2017 УФНС
Сотрудники Межрайонной ИФНС России № 2 по Курской области  провели встречи с работниками крупных организаций  г. Льгова и Льговского района - УФНСВ рамках проведения информационной кампании  по вопросам уплаты имущественных налогов физическими лицами специалисты Межрайонной ИФНС России № 2 по Курской области  провели встречи с работниками крупных организаций  г.
10.08.2017 УФНС
Совокупная задолженность по всему объему доходов, администрируемых налоговыми органами Курской области, составила на 1 июля 2017 года 10668 млн руб., увеличившись за I полугодие 2017 года на 0,6 %, или на 64,4 млн рублей.
10.08.2017 Курская правда
Долг ФНС перед бюджетом достиг почти 1,5 трлн руб. - Союз предпринимателейДолг ФНС по доходам в 2016 году вырос более чем на 20%, достигнув 1,4 трлн руб., сообщила Счетная палата по итогам проверки ведомства.
10.08.2017 Союз предпринимателей
Рассчитать сумму имущественных налогов  можно самостоятельно - УФНСУзнать о суммах имущественных налогов, которые  предстоит заплатить в 2017 году, возможно уже сейчас, не дожидаясь получения налоговых уведомлений.
09.08.2017 УФНС
Наметилась положительная тенденция снижения  налоговой задолженности - УФНССовокупная задолженность по всему объему доходов, администрируемых налоговыми органами Курской области, составила на 01.07.2017 года 10668,0 млн руб.,  увеличившись за 1 полугодие 2017 года на 0,6 %, или на 64,4 млн рублей.
03.08.2017 УФНС
Виды систем налогообложения - Союз предпринимателейСистема налогообложения – это определенный порядок взимания налогов с фирмы или предпринимателя.
02.08.2017 Союз предпринимателей
Учреждение не имеет права на льготу по налогу на имущество, которое было передано ему от коммерческой организации-учредителя.
24.07.2017 УФНС
За I полугодие 2017 года  в консолидированный бюджет РФ от налогоплательщиков Курской области поступило около 29 млрд рублей - УФНСЗа январь-июнь 2017 года от налогоплательщиков Курской области  в консолидированный бюджет Российской Федерации поступило около 29 млрд руб.
14.07.2017 УФНС
В Курской области ВАЗ врезался в телегу: двое раненых - Друг для ДругаДТП с пострадавшими случилось вечером 15 августа во Льговском районе. Как сообщили в УГИБДД по Курской области, это произошло примерно в 23.30 на 64-м километре дороги «Курск – Льгов – Рыльск — граница Украины».
16.08.2017 Друг для Друга
Вечером 15 августа ДТП с пострадавшим произошло в Курчатовском районе Курской области.
16.08.2017 Друг для Друга
В Курске под суд идет организатор убийства криминальных авторитетов - Vkurske.ComПрокуратура направила в суд дело 38-летнего курянина, обвиняемого в организации нескольких тяжких и особо тяжких преступлений.
16.08.2017 Vkurske.Com
Поезд из Курска сбил жителя Москвы - Друг для Друга
Поезд из Курска сбил жителя Москвы
В столице проводится доследственная проверка по факту смерти мужчины на железной дороге.
Друг для Друга
Под Курском в пожаре сгорел 27-летний парень - Городские Известия
Под Курском в пожаре сгорел 27-летний парень
Трагически завершился пожар в селе Беседино под Курском. Так, на одной из улиц загорелся деревянный дом.
Городские Известия
Курянин обвиняется в причастности к убийствам двух человек - Курские Известия
Курянин обвиняется в причастности к убийствам двух человек
  В настоящее время 38-летний мужчина дал признательные показания   38-летний курянин обвиняется в совершении ряда умышленных особо тяжких преступлений против жизни и здоровья.
Курские Известия
В Курске вспоминают детского писателя Радия Погодина - Друг для Друга16 августа в 10.00 в культурном центре семейного чтения и досуга имени Аркадия Гайдара состоится презентация книжно-иллюстративной экспозиции «Радий Погодин — для детей и о детях», посвященной 92-летию со дня рождения писателя.
16.08.2017 Друг для Друга
В начале сентября в курском костеле откроется новый концертный сезон органной музыки - ИА KurskCity3 сентября в Курске открывается новый концертный сезон органной музыки в костел, расположенном на ул.Марата, 31.
16.08.2017 ИА KurskCity
Под Курском состоялся «православный» вечер памяти Виктора Цоя - Друг для ДругаОдним из организаторов мероприятия 15 августа, в день гибели легендарного рок-музыканта Виктора Цоя, стал староста курского храма.
16.08.2017 Друг для Друга
Курская область. Вандализм или реставрация? - Курские Известия
Курская область. Вандализм или реставрация?
В управления по охране культурного наследия Курской области не давали разрешения на ремонт башни Шамиля   Не так давно достопримечательность Льгова своими силами зашпатлевали и покрасили местные активисты.
Курские Известия
В «Звёздном» откроется выставка «Курск на пути к тысячелетию» - Курские Известия
В «Звёздном» откроется выставка «Курск на пути к тысячелетию»
Экспозиция открыток начнёт работу 18 августа в 12:00   По словам организаторов, на выставке будет представлено 32 фотоработы, выполненные жителями города Курска,
Курские Известия
«Летние парки чтения» ждут курян - Курские Известия
«Летние парки чтения» ждут курян
Централизованная система библиотек города Курска в рамках проекта «Читающий город» организует для курян и гостей города культурно-досуговые программы на открытых площадках в микрорайонах областного центра   15 авгу
Курские Известия
В армию по приглашению - Газета Обоянская газета                                                                Учебные сборы Обоянская молодежь допризывного возраста получила уникальную возможность с головой окунуться в армейскую атмосферу.
16.08.2017 Газета Обоянская газета
Курские авангардовцы сыграли на детском кубке чемпионов - Друг для ДругаКоманда курских футболистов 2005 года рождения, воспитанников школы «Авангарда» в борьбе с лучшими детскими школами страны на детском кубке чемпионов «Лукойл» заняла шестое место.
16.08.2017 Друг для Друга
Форвард «Авангарда» Роман Минаев из Курска является студентом ЮЗГУ - Друг для ДругаМы уже сообщали, что 19-летний курянин Роман Минаев был назван в расширенном предварительном списке мужской студенческой сборной России по футболу, которая сыграет на Универсиаде-2017.
16.08.2017 Друг для Друга
На стадионе «Горняк» прошёл День физкультурника - Газета Железногорские новости
На стадионе «Горняк» прошёл День физкультурника
12 августа железногорских любителей спорта ждал масштабный праздник, посвящённый Дню физкультурника   Центром спортивных мероприятий стал стадион «Горняк»,
Газета Железногорские новости
Юные куряне отправятся в лагерь на смены «Авангард - вперед!» и «Форвард» - Курские Известия
Юные куряне отправятся в лагерь на смены «Авангард - вперед!» и «Форвард»
Начинающие футболисты смогут пообщаться со знаменитыми спортсменами   С 11 по 31 августа, на базе спортивно-оздоровительного центра им.
Курские Известия
Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям информирует субъекты обращения лекарственных средств (согласно письму Россельхознадзора №ФС-НВ-2/15857 от 01.08.2017) о том,
17.08.2017 Россельхознадзор
Курянам незаконно продавали спиртное в Интернете - Курские ИзвестияПрокурор направил в суд заявления с требованием признать информацию запрещённой   Железногорская межрайонная прокуратура выявила в Интернете сайты, которые содержат информацию о продаже спиртного,
16.08.2017 Курские Известия
Посмотреть материал во всю ширину экрана Версия для печати Поисковики работали с 1 по 15 августа в Курске, в Поныровском и Солнцевском районах.
16.08.2017 Администрация Курской области
На подготовку детских садов, школ и учреждений профессионального образования к новому учебному году, а также на развитие образовательного процесса в Железногорске компания «Металлоинвест» направила около 30 млн рублей.
16.08.2017 Курская правда
Курская школа станет примером для всей страны - Друг для ДругаМинистерство строительства и ЖКХ РФ признало экономически эффективной проектную документацию, разработанную для строительства в Курске на проспекте Вячеслава Клыкова общеобразовательной школы,
16.08.2017 Друг для Друга