Новости города БезФормата.Ru
Курск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Никакой жалости: правительство отменит налоговые льготы

Никакой жалости: правительство отменит налоговые льготы - Союз предпринимателей
Фото: kroosp.ru

Минфин объявил о начале реформы налоговых льгот уже с 2018 года. Правила предоставления льгот будут систематизированы в специальном кодексе к концу этого года. Со следующего года налогоплательщиков ждет мораторий на новые льготы, оценка эффективности действующих и замена бессрочных освобождений целевыми льготами на конкретный срок. Стоимость льгот, которые подлежат перераспределению или отмене, оценена в 2,5 трлн руб. в 2017 году.

Элементы предстоящей реформы включены в «Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов». Во вторник проект документа был представлен Минфином на парламентских слушаниях в Госдуме.

Как следует из различных разделов «Основных направлений», налоговые льготы получают новый статус «налоговых и неналоговых расходов бюджета». Изменение правил будет закреплено в Бюджетном кодексе. 

Уже осенью текущего года глава Минфина Антон Силуанов обещал внедрение концепции налоговых и неналоговых расходов в бюджетный процесс, закрепление соответствующих норм в законодательстве и создание прозрачного механизма анализа объемов налоговых и неналоговых расходов и оценки их эффективности на всех уровнях бюджетов бюджетной системы.

Пока депутатам были продемонстрированы расчеты действующих льгот, которыми пользуются предприниматели на текущих условиях. Стоимость льгот в 2017 году в действующих правилах оценена в 2,5 трлн руб. К 2020 году эта цифра увеличится до 2,8 трлн руб.

Минфин подсчитал, что, в частности, регионы теряют на льготах 319,6 млрд руб. в 2017 году, в 2020 году они могут недосчитаться уже 377,1 млрд руб.

Смена понятия «налоговая льгота» на «налоговый расход» дает возможность Минфину говорить о более чем 17% дополнительных расходов федерального бюджета. Традиционные расходы бюджета на 2018–2020 годы в Белом доме пока решено не увеличивать, несмотря на президентские выборы в следующем году.

Из материалов Минфина следует, что налоговые льготы посчитаны прямым способом — по методу «упущенных доходов» на основе статистики, собранной ФНС. В расчеты не включены льготы и освобождения в рамках системы специальных налоговых режимов (соглашения о разделе продукции, единый сельхозналог, упрощенная система налогообложения, единый налог на вмененный доход и патентная система).

 

Методика подсчета объема льгот не обсуждалась ни в документах Минфина, ни во время парламентских слушаний. Из всех выступающих в Госдуме надвигающуюся реформу заметили только глава Счетной палаты Татьяна Голикова и президент РСПП Александр Шохин.

Татьяна Голикова сделала замечание Минфину, что «в документе по-прежнему не содержится сведений об эффективности применяемых льгот и концептуальных подходов, позволяющих оценить целесообразность их отмены или продолжения».

Александр Шохин предложил сделать по-настоящему предсказуемой налоговую нагрузку, которую Минфин оценивает в 31,6% ВВП.

По мнению Шохина, неизменность налоговой нагрузки гарантирует только специнвестконтракт, содержащий «дедушкину оговорку». Для всех остальных предпринимателей она может меняться даже при условии неувеличения налогов — «отменится льгота либо ставка поменяется».

В «Основных направлениях» сообщается, что ответственные исполнители госпрограмм получат полномочия по проведению оценки эффективности предоставляемых льгот и преференций в рамках государственных программ, на основе разработанных Минфином общих подходов.

При этом «создание системы мониторинга налоговых и неналоговых расходов бюджетов бюджетной системы, регулярный анализ объемов и оценка эффективности позволят провести оптимизацию налоговых льгот и преференций при сохранении целевых показателей госпрограмм».

Полученные дополнительные финансовые ресурсы «могут быть направлены на обеспечение приоритетных направлений экономики», говорится в документе.

Минфином также подчеркивается, что «основным принципом распределения налоговых и неналоговых расходов по госпрограммам является соответствие их целей приоритетам и целям социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности РФ, определенным в госпрограммах».

При этом отдельные статьи налоговых и неналоговых расходов могут соответствовать сразу нескольким целям социально-экономического развития, отнесенным к разным государственным программам. Налоговые и неналоговые расходы, которые не подходят под перечисленные выше критерии, отнесены к непрограммным налоговым расходам.

Тем самым для бюджетных лоббистов фактически анонсирован новый элемент борьбы за бюджетные ресурсы, аналогичный распределению обычных бюджетных расходов. Раньше налоговые льготы были исключены из этого процесса.

Отмена некоторых льгот уже анонсирована «Основными направлениями». Запланирована поэтапная отмена пониженной налоговой ставки по налогу на имущество организаций по линейным объектам. Речь идет о ставке 2,2% по трубопроводам, линиям энергопередачи (отмена с 2019 года) и по железнодорожным путям общего пользования (отменяется с 2021 года).

Отмена запланирована и для льгот по налогу на имущество организаций и земельному налогу для организаций и учреждений уголовно-исполнительной системы, а также для автомобильных дорог федерального значения.

Кроме того, с 2018 года предложено установить мораторий на новые льготы по налогам, зачисляемым в региональные и местные бюджеты.

Но из расчетов Минфина следует, что отменяемые льготы пока не настолько значительны с точки зрения всех налоговых расходов бюджета.

Наибольшие потери Минфин оценил от 38 видов освобождений по НДС. В целом стоимость льгот от НДС и освобождения от таможенной пошлины оценена в 1,2 трлн руб. в 2017 году. К 2020 году стоимость льгот может возрасти до 1,4 трлн руб.

В этой группе льгот наиболее крупной оказалась пониженная до 10% ставка НДС «при реализации и ввозе определенных товаров». Эта льгота распространяется на продовольственные товары, товары для детей, периодические печатные издания, медицинские товары и племенных животных.

В 2017 году стоимость этой льготы для бюджета оценена в 495,3 млрд руб. В 2020 году, если ничего не поменяется, стоимость льготы может возрасти до 624,8 млрд руб. Отдельно выделены крупные налоговые расходы по освобождению от уплаты НДС при реализации медицинских услуг. Стоимость льготы в 2017 году — 102,8 млрд руб., а в 2020 году — 125,4 млрд руб.

Другие крупные потери бюджета оценены за счет льгот по налогам и сборам на рентные доходы. В 2017 году — 536,3 млрд руб., в 2020 году — 656,8 млрд руб. При этом по налогу на добычу полезных ископаемых потери указаны Минфином в размере 412,4 млрд руб. в 2017 году и 499,3 млрд руб. в 2020 году.

Налоговые расходы по имущественным налогам оценены Минфином по 54 видам льгот в 423,1 млрд руб. в 2017 году. Но они уже сокращаются в 2020 году до 363 млрд руб. Прежде всего за счет уже упомянутой отмены льгот на линейные объекты.

На этом фоне представленная Минфином оценка льгот по страховым взносам выглядит скромно. В 2017 году налоговые расходы по взносам оценены в 90,8 млрд руб., а к 2020 году они снизятся до 35,3 млрд руб.

Отметим, что первое обсуждение налоговой политики в Госдуме депутатов заинтересовало крайне мало. Практически незамеченной осталась и двусмысленность «Основных направлений» по налоговому маневру по формуле 22/22 (снижение страховых взносов с 30 до 22% и повышение НДС с 18 до 22%). С одной стороны, никаких упоминаний о деталях этой реформы в документах нет.

С другой стороны, в материалах Минфина одной фразой упоминается о том, что «целесообразно рассмотреть возможность создания дополнительного экономического стимула для обеления — путем изменения структуры налоговой нагрузки со снижением ставок прямых налогов на труд и повышением ставок косвенных налогов».

Против повышения НДС и снижения страховых взносов выступили только представители деловых организаций и примкнувший к ним ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов. Кузьминов предложил ввести дифференцированную ставку НДФЛ.

От права задать уточняющие вопросы Антону Силуанову депутаты отказались. А глава бюджетного комитета Андрей Макаров объяснил нежелание усложнять обсуждение дискуссии тем, что детали «Основных направлений» еще не раз будут разбираться Госдумой.

«Посмотрел я на ваши лица и подумал, как поощрить тех, кто досидел до конца», — подвел итог обсуждения глава бюджетного комитета Госдумы. Отметим, что председатель Госдумы Владислав Володин уже несколько минут как покинул зал и передал ведение заседания своему заму Александру Жукову.

Источник:  https://www.gazeta.ru/

Последние новости Курской области по теме:
Никакой жалости: правительство отменит налоговые льготы

ФНС России разъяснила вопросы применения налоговой льготы по движимому имуществу учреждений - Курск
Учреждение не имеет права на льготу по налогу на имущество, которое было передано ему от коммерческой организации-учредителя.
15:21 19.07.2017 УФНС
Никакой жалости: правительство отменит налоговые льготы - Союз предпринимателей
Никакой жалости: правительство отменит налоговые льготы - Курск
Минфин объявил о начале реформы налоговых льгот уже с 2018 года. Правила предоставления льгот будут систематизированы в специальном кодексе к концу этого года.
09:51 19.07.2017 Союз предпринимателей
Началась массовая рассылка налоговых уведомлений - УФНСНалоговые органы приступили к массовому формированию и рассылке гражданам  налоговых уведомлений по имущественным налогам  за 2016 год.
14.08.2017 УФНС
Сотрудники Межрайонной ИФНС России № 2 по Курской области  провели встречи с работниками крупных организаций  г. Льгова и Льговского района - УФНСВ рамках проведения информационной кампании  по вопросам уплаты имущественных налогов физическими лицами специалисты Межрайонной ИФНС России № 2 по Курской области  провели встречи с работниками крупных организаций  г.
10.08.2017 УФНС
Совокупная задолженность по всему объему доходов, администрируемых налоговыми органами Курской области, составила на 1 июля 2017 года 10668 млн руб., увеличившись за I полугодие 2017 года на 0,6 %, или на 64,4 млн рублей.
10.08.2017 Курская правда
Долг ФНС перед бюджетом достиг почти 1,5 трлн руб. - Союз предпринимателейДолг ФНС по доходам в 2016 году вырос более чем на 20%, достигнув 1,4 трлн руб., сообщила Счетная палата по итогам проверки ведомства.
10.08.2017 Союз предпринимателей
Рассчитать сумму имущественных налогов  можно самостоятельно - УФНСУзнать о суммах имущественных налогов, которые  предстоит заплатить в 2017 году, возможно уже сейчас, не дожидаясь получения налоговых уведомлений.
09.08.2017 УФНС
Наметилась положительная тенденция снижения  налоговой задолженности - УФНССовокупная задолженность по всему объему доходов, администрируемых налоговыми органами Курской области, составила на 01.07.2017 года 10668,0 млн руб.,  увеличившись за 1 полугодие 2017 года на 0,6 %, или на 64,4 млн рублей.
03.08.2017 УФНС
Виды систем налогообложения - Союз предпринимателейСистема налогообложения – это определенный порядок взимания налогов с фирмы или предпринимателя.
02.08.2017 Союз предпринимателей
Учреждение не имеет права на льготу по налогу на имущество, которое было передано ему от коммерческой организации-учредителя.
24.07.2017 УФНС
За I полугодие 2017 года  в консолидированный бюджет РФ от налогоплательщиков Курской области поступило около 29 млрд рублей - УФНСЗа январь-июнь 2017 года от налогоплательщиков Курской области  в консолидированный бюджет Российской Федерации поступило около 29 млрд руб.
14.07.2017 УФНС
В Курске подростки украли с кухни еду. Их разыскивает полиция - Городские ИзвестияДвое молодых курян украли из кухни развлекательного заведения еду. Схема преступления была продумана идеально: парни прятались в подсобках, дожидались закрытия заведения, шли на кухню и похищали продукты.
22.01.2018 Городские Известия
Увеличилось число ложных звонков  в службу спасения «112» Курской области - МЧСЗа минувшие сутки  более, чем на 100 обращений  увеличилось число звонков категории «ложные» в службу спасения – «112» Курской области.
22.01.2018 МЧС
Курск. На улице Дубровинского сгорел автомобиль «ВАЗ» - Курские ИзвестияВ настоящее время устанавливается причина происшествия   22 января в 11:55 на номер «112» поступило сообщение о загорании в легковом автомобиле «ВАЗ 2107» на улице Дубровинского в Курске.
22.01.2018 Курские Известия
В Курске подростки пробрались на кухню торгового центра и испортили продукты (ВИДЕО) - Друг для Друга
В Курске подростки пробрались на кухню торгового центра и испортили продукты (ВИДЕО)
Полиция Курска разыскивает двух парней, которые, как считают стражи закона, могли проникнуть ночью на кухню одного из крупных торговых центров на Северо-Западе города.
Друг для Друга
Железногорцев просят остерегаться фальшивомонетчиков (+ФОТО) - Газета Железногорские новости
Железногорцев просят остерегаться фальшивомонетчиков (+ФОТО)
С декабря прошлого года поступили в обращение  две новые российские денежные купюры номиналом 200 и 2000 рублей,  а  мошенники уже пытаются обманывать невнимательных граждан.
Газета Железногорские новости
Внимание, розыск! - Газета Железногорские новости
Внимание, розыск!
За  совершение особо тяжкого преступления полиция Железногорска разыскивает Перминова Дмитрия Викторовича 25.05.1982 года рождения.
Газета Железногорские новости
На помощь курянам придут гайдаровцы - Курские ИзвестияАкция «Зимняя неделя добра» пройдёт в рамках празднования 114-й годовщины со дня рождения известного писателя   Череда праздничных мероприятий началась сегодня в Культурном центре семейного чтения и досуга его имени.
22.01.2018 Курские Известия
Творческие люди Железногорска отметили День литератора - Газета Железногорские новостиГородское мероприятие состоялось в минувшую пятницу как продолжение регионального торжества, приуроченного ко дню рождения писателя Евгения Носова - 15 января.
22.01.2018 Газета Железногорские новости
Стала известна дата проведения фестиваля «Соловьиная трель 2018» - Друг для ДругаОрганизаторы сообщили, что Международный фестиваль авторской песни «Соловьиная трель 2018» состоится 1-3 июня.
22.01.2018 Друг для Друга
На культурной карте региона - Газета Курьер
На культурной карте региона
Опубликовано 21 января, 2018 - 12:25 О работе музея «Усадьба А.А. Фета» в деревне Воробьёвка Золотухинского района знают далеко за пределами нашей области.
Газета Курьер
Экстремальный февраль в Курском цирке - Газета Курьер
Экстремальный февраль в Курском цирке
Опубликовано 21 января, 2018 - 12:11 С 3 февраля в Курском цирке начинаются гастроли артистов программы «Джемелли», в которой собраны лучшие и эксклюзивные номера Российского цирка.
Газета Курьер
В Курске пройдут танцевальные вечера для старшего поколения - Курские Известия
В Курске пройдут танцевальные вечера для старшего поколения
Ближайшее мероприятие состоится в среду 24 января, начало в 17.00​   Каждую среду в Концертно-творческом центре "Звёздный" проходят танцевальные вечера для старшего поколения  "Для тех, кому за...".
Курские Известия
Курские сборные взяли «серебро» и «бронзу» первенства России по фехтованию - Друг для Друга21 января двойным успехом для фехтовальщиков Курской области завершился третий день первенства России среди юниоров.
22.01.2018 Друг для Друга
«Авангард» (Курск) начал второй сбор в Турции - Друг для Друга21 января футболисты курского «Авангарда» вновь прилетели в Турцию, где приступили к работе на втором учебно-тренировочном сборе.
22.01.2018 Друг для Друга
Куряне получили награды в турнире по теннису - Курские ИзвестияВоспитанники МБУ ГФСЦ «Восток» Арина Малыгина и Дмитрий Долженков заняли первые места во всероссийском турнире, который проходил в городе Старом Осколе   По данным организаторов,
22.01.2018 Курские Известия
Валерия Рассолова завоевала золотую медаль в турнире рапиристок - Друг для Друга
Курская рапиристка выиграла первенство России!
Валерия Рассолова завоевала золотую медаль в турнире рапиристок 19 января в Курске стартовало первенство России по фехтованию среди юниоров.
Друг для Друга
Курское «Динамо» разгромило новосибирских одноклубниц, а «Инвента» в «овер-тайме» уступила «Спарте энд К» из Видного - Курские Известия
Курское «Динамо» разгромило новосибирских одноклубниц, а «Инвента» в «овер-тайме» уступила «Спарте энд К» из Видного
В субботу в спортивно-концертном комплексе лидер женской российской баскетбольной Премьер-лиги – курское «Динамо» - принимало в очередном матче чемпионата страны динамовок из Новосибирской области и разгромило их – 97:57,
Курские Известия
Курянка бросила новорождённого сына в переходе - Курские ИзвестияСуд города Фатежа назначил женщине 1 год ограничения свободы   36-летняя курянка признана виновной по статье «Оставление в опасности».
22.01.2018 Курские Известия
Мэрия Курска напоминает об опасности сосулек - Друг для ДругаОдна из основных тем сезонных обращений, поступающих в адрес городских коммунальщиков при изменении погоды с минусовой на плюсовую, — сосульки.
22.01.2018 Друг для Друга
В Курске подростки украли с кухни еду. Их разыскивает полиция - Городские ИзвестияДвое молодых курян украли из кухни развлекательного заведения еду. Схема преступления была продумана идеально: парни прятались в подсобках, дожидались закрытия заведения, шли на кухню и похищали продукты.
22.01.2018 Городские Известия
Посмотреть материал во всю ширину экрана Версия для печати Губернатор Курской области Александр Михайлов направил поздравительные телеграммы в адрес директора спортивной школы олимпийского резерва по фехтованию Евгени
22.01.2018 Администрация Курской области
В Курской области открывается «горячая линия» по профилактике гриппа и ОРВИ - Друг для ДругаС 22 января управление Роспотребнадзора по Курской области открывает «горячую линию» по вопросам профилактики гриппа и ОРВИ.
22.01.2018 Друг для Друга