Об участии в Первом открытом форуме прокуратуры Курской области и о мерах по внедрению риск-ориентированного подхода в надзорной деятельности

Руководитель Управления Роспотребнадзора по Курской области принял участие в работе Первого открытого форума прокуратуры Курской области, посвященном вопросам соблюдения законодательства в сфере защиты прав предпринимателей.

Помимо непосредственных организаторов форума – Курской областной прокуратуры, в мероприятии участвовали представители  Курской торгово-промышленной палаты, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Курской области, представители КРОО  общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России», отраслевых комитетов администрации Курской области, правоохранительных органов и региональных средств массовой информации.

Организаторы форума обратили внимание участников на существующие проблемы и необходимость объединить усилия всех уполномоченных органов и общественных институтов для обеспечения соблюдения законодательства в сфере защиты прав предпринимателей на территории области.

Актуальность темы сокращения административной нагрузки на бизнес, как одной из наиболее важнейших для страны и региона, не вызывает сомнений. На вопросах соблюдения прав хозяйствующих субъектов при организации и проведении контрольно-надзорных мероприятий, оказании поддержки, развитии условий для инвестиционной деятельности и импортозамещения сегодня сосредоточены усилия областной прокуратуры, что подтверждается серьезным юридическим подходом прокуроров к решению проблемы и положительными результатами работы государственных надзорных органов, в числе которых и Управление Роспотребнадзора по Курской области.

Важнейшим документом, определяющим алгоритм действий по преодолению проблемы,  является Федеральный закон от 28.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля».

Федеральная служба Роспотребнадзора требует от территориальных органов  неукоснительного соблюдения положений этого документа, на систематической основе отслеживая его исполнение.

Важнейшими аспектами деятельности Роспотребнадзора в  рамках реализации мер по снижению административной нагрузки на бизнес, являются:

- соблюдение сроков проведения документарных и выездных проверок хозяйствующих субъектов, субъектов малого,  предпринимательства и микропредприятий;

- обязательное предварительное уведомление юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о начале проведения плановой и внеплановой проверки, если уведомление предусмотрено законодательством;

-исполнение положений Федерального Закона 294-ФЗ, введенных с 2016 года, о моратории на проведение плановых проверок малых предприятий и других требований.

Существенный вклад в снятие барьеров и ликвидацию давления на бизнес вносит внедрение в практику модели риск-ориентированного планирования, определенного постановлением Правительства от 17.08.2016 г. № 806, позволяющего уделить внимание в первую очередь объектам  высокой степени риска.

Использование принципов риск-ориентированного подхода  позволило Управлению последовательно снижать количество запланированных мероприятий, начиная с 2015 года.

Так, план проверок на 2014 год  предусматривал 1382 плановые проверки, на 2015 г. – 1140,  на 2016 г. – 763 проверки.

Наметилась тенденция к сокращению плановых проверок и в отношении общего числа контрольно-надзорных мероприятий.  С 2013 года их количество сократилось на 27 процентов. Так, в 2013 году специалистами Управления было проведено 2743 мероприятия, а в 2015-м  - 1986.

Претерпела изменения и структура ежегодного плана проверок. Если ранее в планы поверок включалось большое количество объектов малого и среднего бизнеса, то со вступлением в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 246-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,  количество  проверок объектов малого бизнеса сократилось с 509-ти в 2015 году до 79-ти -  в 2016-м.

Суммарное снижение проверок малого и среднего бизнеса составило 30,6%.

В 2016 году изменилось соотношение плановых и внеплановых проверок. Если в 2015 году удельный вес плановых проверок составлял 52,5 % против 47,5 % внеплановых, то в текущем году при 42,1 % плановых проверок доля внеплановых составила 57,9 %.

В настоящее время, с учетом риск-ориентированного подхода,  сформирован план проверок на 2017 год, который, в свою очередь, предусматривает исключение из плана тех, кто не допускал нарушений и не имеет нареканий со стороны потребителей, что позволит сократить неэффективные проверки и сконцентрировать внимание на контроле деятельности объектов высокого риска.

Одним из основных направлений, связанных со снижением административных барьеров, является совершенствование и развитие системы информационной открытости и доступности надзорного органа для бизнес-сообщества, повышения информационной доступности деятельности Управления Роспотребнадзора, в том числе и для предпринимателей.

Это достигается наличием открытого доступа на официальный сайт Управления, созданием на сайте регулярно обновляемого раздела «Роспотребнадзор предпринимателям», доступности ресурсов с  утвержденным планом проверок, проводимых ведомством, а также основных документов, регулирующих деятельность федерального надзорного органа.

Важным фактором в комплексе мер по снижению административных барьеров для бизнеса стало внедрение уведомительного порядка  о  начале предпринимательской деятельности. Принципиальным является оказание услуг на безвозмездной основе. Выполнение заявок на экспертную оценку и оформление санитарно-эпидемиологических заключений с целью лицензирования отдельных видов деятельности осуществляется в рамках государственного задания и плата за эту работу не взимается.

Существенную роль в снижении административной нагрузки призваны сыграть и  внесенные Федеральным законом от 03.07.2016 года №316-ФЗ изменения в Кодекс РФ «Об административных правонарушениях", установившие особые условия применения мер административной ответственности в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, а также инициатива Генеральной прокуратуры на введение в ближайшее время обязательного согласования с органами прокуратуры внеплановых проверок, проводимых в рамках закона о защите прав потребителей.

Огромное значение для эффективной реализации данных мер имеют постоянное взаимодействие контролирующих органов и представителей предпринимательского сообщества, а также консультативная помощь и информационная поддержка, оказываемая органами прокуратуры Курской области.

 

Ещё новости о событии:

Руководитель Управления Роспотребнадзора по Курской области принял участие в работе Первого открытого форума прокуратуры Курской области, посвященном вопросам соблюдения законодательства в сфере защиты прав предпринимателей.
12:48 20.12.2016 Роспотребнадзор - Курск
Руководитель Управления Роспотребнадзора по Курской области принял участие в работе Первого открытого форума прокуратуры Курской области, посвященном вопросам соблюдения законодательства в сфере защиты прав предпринимателей.
09:36 20.12.2016 Роспотребнадзор - Курск
 
По теме
Иерсиниоз - острое инфекционное заболевание, характеризующееся поражением желудочно-кишечного тракта, общей интоксикацией, нередко кожными проявлениями, поражением печени, селезенки, суставов и других органов и систем.
26.03.24 на базе областной клинической больницы состоялось очередное очное заседание Курского научно-практического общества хирургов, под председательством заслуженного врача Российской Федерации,
24 марта Всемирный день борьбы с туберкулезом, отмечается по решению Всемирной организации здравоохранения – в день, когда 1882 году, немецкий микробиолог Роберт Кох объявил об открытии им возбудителя туберкулеза.
В Курске прошёл смотр качества сгущенного молока - Газета Железногорские новости Комиссия отобрала семь ГОСТовских образцов с полок сетевых магазинов. К моменту дегустации все они прошли исследования в аккредитованной лаборатории Центра гигиены и эпидемиологии в Курской области.
Газета Железногорские новости
Роман Старовойт назвал возмутительной ситуацию с убийством собаки в Золотухинском районе - Курская правда В район выехали следователи, которые должны разобраться в произошедшем. Фото: Телеграм-канал Романа Старовойта Роман Старовойт прокомментировал ситуацию с убийством собаки в Золотухинском районе.
Курская правда
Туберкулезу – нет! - ЮЗГУ В Юго-Западном государственном университете состоялась встреча студентов с врачом-эпидемиологом Марией Мосиной.
ЮЗГУ