Александр Четвериков: "Скрытый дефицит бюджета Курской области в 2017 году – 20 миллиардов рублей"

Александр Четвериков, депутат Курской областной Думы от фракции Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ высказал несогласие с методикой формирования бюджета-2017 в рамках сегодняшнего заседания регионального парламента. Он подчеркнул, что фракция воздерживается от поддержки проекта бюджета в том виде, в котором он представлен, представив коллегам веские обоснования своей позиции.

Приводим полный текст выступления А.В. Четверикова.

"Прежде чем говорить о бюджете, несколько слов о форме бюджета и методике его принятия.

Я нисколько не сомневаюсь, что в администрации Курской области финансово-экономическим блоком управляют исключительно профессиональные люди. Но принимают бюджет депутаты Курской областной Думы, которые должны иметь достаточно времени и информации, чтобы сформировать мнение о представленном документе.

Итак, в структуре проекта бюджета я не нашел многих важнейших документов. Среди них:

 1. Документ, отражающий стратегию бюджетной и налоговой политики нашей области.

 2. У нас есть 24 государственные программы. И много из того, что там прописано, не находит четкой связи с бюджетом. В бюджете нет экономического обоснования параметрам бюджета , а набор статистических значений в документе, который называется прогнозом социально-экономического развития, между собой не коррелируются. Например, мы выделяем 176 миллионов рублей на ремонт Дома офицеров. А зачем мы это делаем, чем это обернется для бюджета области или социального благополучия региона?

 3. В представленном бюджете констатируется, что дефицит составляет 3 миллиарда рублей, долговая нагрузка составляет около 15 миллиардов рублей. Мы понимаем, что объем дефицита бюджета приближен к максимально допустимому значению. На мой взгляд, должен быть отдельный документ, отражающий долговую политику региона. И не только через инструмент кредитования, но и гарантии, выпуски облигаций, прочие инструменты. Привлекаемые средства должны давать отдачу. Документа, отражающего кредитную политику, у нас в качестве приложения к бюджету нет.

 4. Налоговые поступления являются отражением экономического состояния и экономической политики. Я не нашел документа, отражающего налоговую политику региона. Это особенно актуально, когда речь идет об установленных ставках по налогам ниже максимально допустимого значения. Я уверен, что налоговые льготы должны быть, но мы должны понимать, как это отразилось или будет отражаться на бюджете.

 5. Хотелось бы видеть четкое разделение расходов от собственных доходов и за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. Там, где предусматривается софинансирование, необходимо указывать доли в процентах и суммы.

 6. Я не нашел документа, обосновывающего приоритеты социальных затрат. Мы же понимаем, что бюджет не обеспечивает все желаемые социальные расходы. Мы хотели бы больше тратить на программу материнства и детства, ЖКХ, транспортную доступность и многие другие цели. У нас лоскутное одеяло, на все не хватает. В этой ситуации должны быть обоснованные приоритеты. Я их не видел.

7. Кто из депутатов, включая председателя бюджетного комитета, видел конечную версию проекта бюджета с учетом последних изменений? Думаю, никто. Его нет на сайте думы и нет на сайте областной администрации. Как мы голосуем за бюджет, которого не видели? Это очень странно.

Хорошо, комитеты получили свои строки бюджета, бюджетный комитет получил изменения первоначальной версии бюджета. В принципе, можно взять первоначальный бюджет, посмотреть, что изменилось и составить понимание. Но сроки, которые на это предоставляются, недопустимо сжатые. 9 декабря, в пятницу, бюджетный комитет рассматривал бюджет. Сегодня, 12 декабря, нам бюджет надо принимать. Между заседаниями – два дня. На мой взгляд, этого недостаточно для формирования продуманной позиции.

Теперь по параметрам бюджета. По дорожным фондам, на мой взгляд, дефицит составляет минимум 2 млрд. рублей от текущих потребностей, даже с учетом увеличения на 300 миллионов, которое я полностью поддерживаю.

Образование требует не менее 2 млрд. рублей дополнительно, здравоохранение – не менее 2 млрд. Поддержка материнства и детства – не менее 0,5 млрд., в том числе на программы, принятые на основе указов Президента. Они у нас на минимальных значениях. Это и выплаты на третьего и последующего ребенка, неприлично малое пособие сиротам в семье опекуна, мы теперь не оплачиваем детям проезд, не выплачиваем многодетным семьям компенсации затрат на оплату жилья, не помогаем покупать школьную одежду. Я уже не говорю о существенной индексации оплаты труда в бюджетной сфере, прежде всего, по лицам, имеющим уровень оплаты труда ниже или близкого установленному правительством в текущем году нового прожиточного минимуму.

Бюджет имеет скрытый дефицит не менее, чем 20 миллиардов рублей. Обсуждать такой бюджет крайне сложно, так как, обсуждая вопрос дополнительного финансирования какой-либо статьи, нам неоткуда снимать средства.

Тем не менее, не могу не отметить, что бюджет остается сбалансированным, с низкой кредитной нагрузкой, с достаточной обеспеченностью, пусть и на минимальном уровне.

В силу указанных выше причин СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ воздерживается от поддержки данного проекта бюджета".

 
По теме
Суд обязал школу Льговского района организовать прохождение обязательного психиатрического освидетельствования педагогических  работников.
Из материалов дела следует, что в октябре 2023 года Жолудев М.Ю. вблизи поля в с.1-е Поныри Поныровского района Курской области, заметил произраставший высокий куст растения конопли, руками вырвал из земли один куст,
Их освободили от уплаты налога на одно транспортное средство. Также парламентариями единогласно одобрен внесённый губернатором проект изменений в областном законе «Об административных правонарушениях в Курской области».
Глава Курска Игорь Куцак вошел в первую группу рейтинга мэров столиц регионов - Городские Известия Центр информационных коммуникаций «Рейтинг» и Финансовый университет при Правительстве РФ оценили деятельность 88 глав столиц регионов и крупных финансово-промышленных центров России за январь-март.
Городские Известия
Туберкулезу – нет! - ЮЗГУ В Юго-Западном государственном университете состоялась встреча студентов с врачом-эпидемиологом Марией Мосиной.
ЮЗГУ