Справедлива ли жилищная политика?

29 мая в Москве состоялся семинар Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ , на который были приглашены руководители и работники региональных отделений партий, курирующие блок ЖКХ. В рамках встречи обсуждались актуальные вопросы жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства. Курскую область представляла сотрудник реготделения Оксана Александровна Бережная.

Главным спикером на семинаре выступила член Президиума Центрального Совета Политической партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", председатель Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Петровна Хованская .

В рамках мероприятия были рассмотрены прикладные аспекты действия законов по линии ЖКХ, основные проблемы, с которыми приходится сталкиваться на местах, инициативы, которые отстаивает Партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Государственной Думе.

В частности, Галина Петровна уделила большое внимание темам законодательного регулирования отношений по проведению капитального ремонта в многоквартирных домах с учетом исполнения решения Конституционного Суда Российской Федерации; решения задачи переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2012 года; переходу на прямые договоры между потребителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими организациями; проблемы правоприменительной практики в связи с включением расходов на общедомовые нужды в состав платы за содержание жилого помещения; изъятия единственного жилого помещения при наличии задолженности; справедливости подхода по применению повышающих коэффициентов при расчете платы за коммунальные услуги.

Также речь шла о реновации жилищного фонда, постановке земельных участков на кадастровый учет, проблемам платы за жилое помещение и коммунальные услуги, компенсации расходов по оплате, проблемам банкротства ТСЖ, ЖСК и управляющих организаций и др.

Типичные проблемы, с которыми приходится сталкиваться в регионах, в первую очередь, связаны с организацией системы капитального ремонта. Отметим, фракция СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ выступила резко против непродуманной антинародной системы капитального ремонта и одновременно активно включилась в работу по минимизации негативных социальных последствий от ее введения.

Многие несовершенства закона о капитальном ремонте за период его действия фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ удалось изменить.

1. Гражданам предоставлена возможность накапливать средства для финансирования капитального ремонта на специальном счете своего многоквартирного дома. При этом система накопления средств на специальных счетах значительно усовершенствована и уже успешно конкурирует во многих регионах с системой так называемого "общего котла". В настоящее время 18% многоквартирных домов по стране, в которых собственниками выбран способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете и это количество многоквартирных домов с каждым годом увеличивается.

2. Сегодня плата за капитальный ремонт компенсируется пенсионерам в возрасте от 70 лет и старше, инвалидам I и II групп, семьям, имеющим детей-инвалидов, ветеранам и многим другим льготным категориям граждан. Социально незащищенные граждане могут получать субсидии на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, где учитываются также расходы на капитальный ремонт.

3. Фракция СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ настояла на предоставлении права органам государственной власти субъектов Российской Федерации освободить от платы за капитальный ремонт собственников помещений в новостройках.

4. Фракция СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ добилась сокращения срока выхода из системы "общего котла" с 2-х лет до 1 года.

Вместе с тем в сфере организации системы капитального ремонта остаются нерешенными ряд принципиальных вопросов.

Один из ключевых из них – выполнение старых обязательств государства по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, нуждавшихся в нем еще до приватизации гражданами. Государство фактически полностью переложило на плечи людей выполнение не только старых обязательств по капитальному ремонту, но и финансирование текущих платежей, поскольку основными неплательщиками по взносам на капитальный ремонт являются именно органы государственной власти и органы местного самоуправления. То есть людям не только не предусматривается государственная поддержка на проведение капитального ремонта, предусмотренная Жилищным кодексом Российской Федерации, но, наоборот, на граждан возлагаются обязательства государства.

Считая это недопустимым, фракция СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ уже дважды вносила в Государственную Думу законопроект, освобождающий от уплаты взносов на капитальный ремонт собственников жилых помещений в многоквартирном доме, в которых на момент приватизации требовалось проведение капитального ремонта, и будет настаивать на его принятии.

Кроме того, остается нереализованной инициатива фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ о применении механизма страхования средств граждан на специальных счетах, аналогичного механизму страхования вкладов физических лиц. Наиболее серьезный на сегодняшний день риск, связанный с возможностью утраты этих средств, это банкротство банков и отзыв у них лицензии. В данном случае при недостаточности денежных средств у банка требования по специальным счетам будут удовлетворяться в последнюю (третью) очередь. Аргумент, который приводится сегодня в пользу наличия достаточных условий для обеспечения сохранности денежных средств, размещаемых на специальных счетах, связанный с установленными требованиями к уставному капиталу банков в 20 миллиардов рублей, представляется несостоятельным.

Истории с банкротством крупных банков показывают, что для бессрочных накоплений граждан на капитальный ремонт необходимы дополнительные меры защиты.

Утрата средств, размещаемых гражданами на специальных счетах, приведет к целому ряду неблагоприятных последствий, таких, как, например, невозможность своевременного проведения капитальных ремонтов многоквартирных домов, улучшения их эксплуатационных характеристик в целях повышения безопасности и комфортных условий проживания в многоквартирных домах, аварийному состоянию домов. Чем дольше собственники накапливают средства, тем последствия их утраты становятся все более острыми.

Практическая реализация прав граждан в сфере организации проведения капитального ремонта также является неудовлетворительной.

Так, имеются случаи создания административных барьеров для собственников помещений в многоквартирных домах, которые приняли решение о выходе из системы "общего котла" и формировании фонда капитального ремонта на специальных счетах.

Компенсация взносов на капитальный ремонт пенсионерам, достигшим возраста 70 лет и старше, не предоставляется в полном объеме, граждан понуждают предоставлять в региональные органы социальной защиты множество документов для оформления данной компенсации при том, что эти документы имеются в распоряжении указанных органов.

Как видно, накопительная система финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах остается несовершенной. Сам подход к организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, при котором за собственников помещений в многоквартирных домах принимается решение о сборе средств на финансирование капитального ремонта не только своих многоквартирных домов, но и "чужого" недвижимого имущества, при том, что граждане вынуждены оплачивать еще неоказанные услуги и невыполненные работы, а государство не выполняет взятые на себя публично-правовые обязательства, вызвал крайне негативную реакцию у населения и стал поводом для оспаривания его депутатами Государственной Думы, входящими во фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ и КПРФ, в Конституционном Суде Российской Федерации.

12 апреля 2016 года Конституционным Судом Российской Федерации вынесено Постановление № 10-п, согласно которому положения Жилищного кодекса Российской Федерации о капитальном ремонте были признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации.

Однако Конституционным Судом Российской Федерации федеральному законодателю даны четкие предписания о необходимости дополнительного урегулирования отношений по организационному и финансовому обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в частности:

1. Установить механизм исполнения государством "старых обязательств" по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.

2. Не применять двухлетний срок для выхода собственников из системы "общего котла", если изначально собственники ее не выбирали (частично реализовано по инициативе фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – срок снижен до 1 года).

3. Дать право собственникам помещений в многоквартирных домах изменять очередность проведения капитального ремонта многоквартирных домов в судебном порядке.

4. Дать гарантии сохранности средств в случае прекращения деятельности регионального оператора.

5. Предусмотреть компенсации собственникам накопленных ими на счете регионального оператора средств в случае их утраты.

Фракция СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ уже реализует решение Конституционного Суда Российской Федерации.

К сожалению, законопроект № 1095212-6 "О внесении изменения в статью 169 Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части сохранения обязанности по проведению капитального ремонта за бывшим собственником, если на дату приватизации требовалось его проведение), который позволил бы освободить от уплаты взносов на капитальный ремонт граждан, которые приватизировали квартиры в старом доме, требующем капитального ремонта за счет государства, был отклонен Государственной Думой 20 апреля 2017 года.

Вместо него принят в первом чтении законопроект № 6652-7 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 16 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", который носит декларативный характер и не направлен на реальное решение проблем граждан в сфере проведения капитального ремонта. В частности, законопроект:

– снимает с федеральных органов исполнительной власти "старые обязательства" по проведению капитального ремонта, так как не предусматривает средств из федерального бюджета на эти цели;

– предусматривает заранее неисполнимые для органов местного самоуправления положения о проведении ими капитального ремонта многоквартирных домов в отсутствие необходимого их финансового обеспечения. Очевидно, что местные бюджеты не способны профинансировать капитальные ремонты в многоквартирных домах, нуждавшихся в нем на момент приватизации гражданами жилых помещений. Это означает, что граждане не получат капитальный ремонт;

– предусматривает, что выполнение "старых обязательств" по проведению капитального ремонта будет осуществляться только в тех домах, которые нуждались в нем на момент приватизации первого жилого помещения. Это существенно сужает круг обязательств, и большая часть многоквартирных домов не будет отремонтирована согласно "обещаниям", данным государством;

– не решает вопросов, поставленных Конституционным Судом Российской Федерации перед федеральным законодателем. Создание нового регионального оператора взамен обанкротившегося не гарантирует собственникам сохранность средств на проведение капитального ремонта и их возврат гражданам. Все долги обанкротившегося регионального оператора перейдут к новому.

Фракция СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ внесла на рассмотрение Государственной Думы свои законодательные инициативы, которые направлены на исполнение предписаний Конституционного Суда Российской Федерации и способны существенно улучшить систему финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах:

1.Законопроект № 1117575-6 "О внесении изменения в статью 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (в части наделения Правительства Российской Федерации полномочием по установлению предельных (максимальных) индексов изменения размера взноса на капитальный ремонт по каждому субъекту Российской Федерации), который ограничивает рост платы за капитальный ремонт.

2. Законопроект № 936644-6 "О внесении изменения в статью 169 Жилищного кодекса Российской Федерации", который приостанавливает внесение гражданами платежей за капитальный ремонт в уже отремонтированных многоквартирных домах.

3. Законопроект № 955224-6 "О внесении изменения в статью 170 Жилищного кодекса Российской Федерации", устанавливающий минимальный размер фонда капитального ремонта, после накопления которого граждане смогут не платить за капитальный ремонт.

4. Законопроект № 1094509-6 "О внесении изменения в статью 158 Жилищного кодекса Российской Федерации", который позволяет исключить перевод долгов властей всех уровней по платежам за капитальный ремонт на граждан.

Фракция СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ будет последовательно настаивать на принятии этих инициатив в интересах людей и не допустит легализованных поборов с наших граждан.

 
По теме
Заместитель председателя комитета ЖКХ и ТЭК Курской области Светлана Яковченко проинформировала о ходе реализации программы капитального ремонта многоквартирных домов Курской области.
15.06.2017
Губернатор Александр Михайлов провел заседание администрации Курской области - Губернатор Курской области Председатель комитета ЖКХ и ТЭК Курской области Светлана Яковченко проинформировала о ходе реализации программы капитального ремонта многоквартирных домов Курской области.
14.06.2017
 
В Курской области капитально отремонтируют 273 дома - Vkurske.Com Работы проведут квалифицированные подрядчики. В 2017 года на территории Курской области в рамках реализации программы капитального ремонта многоквартирных домов планируется отремонтировать 273 дома ,
14.06.2017
Заместитель председателя комитета ЖКХ и ТЭК Курской области Светлана Яковченко проинформировала о ходе реализации программы капитального ремонта многоквартирных домов Курской области.
13.06.2017
Губернатор Александр Михайлов провел заседание администрации Курской области - Администрация Курской области Посмотреть материал во всю ширину экрана Версия для печати Заместитель председателя комитета ЖКХ и ТЭК Курской области Светлана Яковченко проинформировала о ходе реализации программы капитального ремонта многоквартирн
13.06.2017
 
 
Посмотреть материал во всю ширину экрана Версия для печати Встречи с собственниками многоквартирных домов прошли в Фатеже, Обояни, Горшечном, Мантурово, Олымском, и Золотухино.
08.06.2017
Следователи возбудили уголовное дело против трех железногорцев по статье 161 УК РФ (грабеж, то есть открытое хищение чужого имущества, совершенное группой лиц по предварительному сговору, с применением насилия).
19.07.2018 Эхо недели
По Курской области проедет  Поезд Памяти - ИА KurskCity 17 июля, в 19:30 с Курского вокзала Москвы отправился специальный «Поезд Памяти – 75 лет Победы на Курской дуге», который проследовал через Белгород, Прохоровку, Курск и Орёл.
19.07.2018 ИА KurskCity
Ещё в марте творческие коллективы и исполнители нашего города и района приняли участие сразу в двух областных конкурсах – оркестров и ансамблей народных инструментов, исполнителей народной песни и танца,
19.07.2018 Газета Курьер
Льговские школьницы лауреаты III международного фестиваля изобразитель... - Газета Курьер Весной Международным Союзом общественных объединений «Лидеры мирового сообщества», Российской академией художеств, СССЭРР «ЕВРАЗИЙСКИЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ СОЮЗ»,
19.07.2018 Газета Курьер
Одной из форм общественного контроля является независимая оценка качества условий оказания услуг организациями культуры.
18.07.2018 Газета Курьер
В Курске пройдут сельские спортивные игры - Курские Известия Мероприятие состоится 3 августа, в 19.00 на стадионе «Трудовые резервы»    3 августа в Курске стартуют XII Всероссийских летние сельских спортивные игры.
19.07.2018 Курские Известия
Нажмите для предварительного просмотра изображения - ФК Авангард 17 июля на главной футбольной арене города стартовал новый сезон матчем Авангард – Шинник.
17.07.2018 ФК Авангард
День металлурга – это всегда большое торжество, яркое и интересное. Любители спорта также не остались в стороне – они смогли поучаствовать или поболеть за свою команду в состязаниях по городкам, волейболу, стритболу, дартсу,
17.07.2018 Газета Железногорские новости
В минувшие выходные в городском шахматном клубе завершились праздничные шахматные турниры, посвящённые Дню металлурга – соревнования по быстрым шахматам и блицу с гандикапом (с форами).
17.07.2018 Газета Железногорские новости
Михайловский ГОК (входит в компанию «Металлоинвест») стал победителем в конкурсе поставщиков Магнитогорского металлургического комбината (ММК) в номинации «Железорудные окатыши».
19.07.2018 Курская правда