В связи с поступающими обращениями граждан по поводу формирования цен на автомобильное топливо Федеральная антимонопольная служба информирует о мерах, направленных на сдерживание цен на бензин автомобильный и дизельное топливо.
По данным АО «Санкт-Петербургская Международная Товарно-сырьевая Биржа» (АО «СПбМТСБ») за прошедший 2017 год цена на автомобильные бензины марок Аи-92 выросла на 9,53%, Аи-95 на 7,20%, на дизельное топливо летнее на 5,47% и на авиационный керосин на 18,22%.
Вместе с тем за прошедшие три года можно констатировать, что рост цен на нефтепродукты во всех сегментах соответствует уровню инфляции.
Наименование нефтепродукта | Средний показатель изменений цены за 2015-2017 годы | ||
В оптовом сегменте | ипц | В розничном сегменте | |
Бензин автомобильный марки АИ-92 | 5,38% | 6,87% | 5,43% |
Бензин автомобильный марки АИ-95 | 4,69% | 5,11% | |
Дизельное топливо | 6,46% | 5,46% |
Источник: по данным АО «СПбМТСБ» и Росстата
За период с 09.01.2018 по 26.04.2018 цена на автомобильные бензины в опте выросла на 19,2%, на дизельное топливо летнее на 15,4%, на авиационный керосин понизилась на 6,8%.
В настоящее время цены на автомобильный бензин на внутреннем рынке ниже чем цены экспортного паритета на 16%, на дизельное топливо летнее ниже на 10%, на авиационный керосин на 6,1%.
По мнению ФАС России основными причинами роста цен являются фискальная политика государства, проведение нефтяными компаниями внеплановых ремонтов нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ) и рост мировых цен на нефть.
Цены на нефтепродукты в крупнооптовом сегменте оказывают существенное влияние на розничные цены.
|
По данным Росстата рост розничных цен начиная с декабря 2013 г. на автомобильный бензин Аи-92 составил 30,69%, Аи-95 - 27,12%, дизельное топливо - 25,74%, при этом индекс потребительских цен вырос на 36,53%.
ФАС России считает необходимым анализировать ценовую ситуацию во всех сегментах рынков нефтепродуктов в динамике за несколько лет. В целом в Российской Федерации наблюдается многолетняя тенденция изменения оптовых и розничных цен на нефтепродукты темпами близкими (временами опережая/отставая) к темпам роста инфляции.
По мнению ФАС России факторами, оказывающими влияние на формирование цен на моторное топливо являются:
ФАС России отмечает, что несмотря на концепцию налоговой реформы, предусматривающую снижение уровня налогообложения экспорта нефти, нефтепродуктов при соразмерном увеличении внутренних налогов при добыче нефти - «налоговый маневр», ставки акциза на моторное топливо были увеличены:
Также Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено увеличение ставок акцизов на моторные топлива в 2019 и 2020 годах:
В целях недопущения негативного развития ситуации на рынке нефтепродуктов ФАС России предприняты следующие меры:
ФАС России в адрес ОАО «Сургутнефтегаз» направлено информационное письмо о текущей ситуации на рынке нефтепродуктов в Российской Федерации и выдано предостережение Генеральному директору ОАО «Сургутнефтегаз» В.Л. Богданову о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства;
ФАС России совместно с Минэнерго России проведено очередное заседание проектной рабочей группы по вопросу нормативно-правового закрепления накопления и использования запасов нефтепродуктов нефтяных компаний и вывода нефтеперерабатывающих производств в ремонт;
по результатам рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства 19.03.2018 ОАО «Томскгазпром» признано нарушившим пл. 5 и 8 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.072006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (уклонение от заключения с хозяйствующими субъектами договора поставки СУГ и создание дискриминационных условий) и выдано предписание ФАС России № АГ/23371/18;
проведено совещание с нефтяными компаниями и участниками рынка о текущей ситуации на рынке битума нефтяного;
в адрес ОАО «Сургутнефтегаз», АО «ФоргеИнвест» и ОАО «ТАИФ-НК» направлены письма об исполнении правил поведения на организованных торгах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также о неисполнении взятых на себя обязательств в рамках заключенных соглашений между ними и Ростехнадзор, Росстандарт и ФАС России;
в адрес ПАО «НК «Роснефть» направлено предупреждение о недопущении создания дискриминационных условий для независимых участников рынка на организованных торгах, в том числе путем увеличения объемов реализации на организованных торгах нефтепродуктов;
в адрес ООО Независимое агентство «Аналитика товарных рынков» (ООО НА «АТР») направлено информационное письмо о текущей ситуации на рынке нефтепродуктов в Российской Федерации и выдано предостережение Генеральному директору ООО НА «АТР» М.Б. Турукалову о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства;
ФАС России возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО «РУАНТ», ООО «Консонанс», ООО «Фирма ТЭС», ООО «Кедр» и других организаций, осуществляющих свою деятельность на рынке нефтепродуктов Республики Крым по признакам нарушения части 4 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Кроме того, в целях мониторинга и анализа текущей ситуации на рынках нефтепродуктов в рамках работы Биржевого комитета ФАС России проводит:
- на еженедельной основе совещания с представителями федеральных органов исполнительной власти, крупных вертикально-интегрированных нефтяных компаний, инфраструктурных организаций (биржевые площадки), экспертных организаций и независимых участников рынка по текущей ситуации на рынке нефти и нефтепродуктов;
- на ежемесячной основе совещания по развитию мелкооптовой биржевой торговли нефтепродуктами;
- на ежемесячной основе совещания по текущей ситуации на рынке СУГ.
В результате проводимой ФАС России работы:
|
|