Новости города БезФормата.Ru
Курск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Борис Титов подготовил жалобы бизнеса Путину

Борис Титов подготовил жалобы бизнеса Путину - Союз предпринимателей
Фото: kroosp.ru

Уполномоченный по правам предпринимателей Борис Титов подготовил для Владимира Путина свой главный программный документ — ежегодный доклад бизнес-омбудсмена. РБК ознакомился с жалобами бизнеса и вариантами решения проблем, о которых расскажут президенту
Бизнес-омбудсмен Борис Титов подготовил свой ежегодный доклад о проблемах бизнеса в России, который он в ближайшее время представит президенту Владимиру Путину. У доклада свыше 30 соавторов, которые распределились по тематическим блокам. В одной из составляющих доклада — «Книге жалоб и предложений российского бизнеса» — обозначены 269 проблем и 600 вариантов их решения. РБК изучил документ.

Торговля бумажками и размножение отчетности

Первый и один из самых объемных блоков проблем — контроль и надзор. По данным Минэкономразвития, число плановых и внеплановых проверок бизнеса, проведенных в прошлом году, составило 2 млн, пишет Титов, однако опросы предпринимателей свидетельствуют о том, что на деле оно доходит до 10 млн, с учетом «всех видов контрольных мероприятий и административных расследований». Предприниматели, как утверждает бизнес-омбудсмен, не замечают снижения регулятивной нагрузки, о которой ежегодно отчитываются власти: с чиновниками согласны только 5,1% респондентов, а 56,1% говорят об увеличении числа проверок. Более половины предпринимателей (51%) считают, что наказания бизнеса ужесточились, и лишь 4,8% уверены, что они смягчились.

Данные Минэкономразвития основаны на официальных сведениях органов контроля, при этом сокращение проверок «не является самоцелью реформирования контрольно-надзорной деятельности и само по себе не может рассматриваться как однозначный признак, свидетельствующий о снижении административной нагрузки на бизнес», парирует представитель Минэкономразвития. «Таким признаком может стать снижение нагрузки на добросовестный бизнес с одновременным ее увеличением на бизнес, систематически нарушающий требования законодательства», — подчеркивает она.

Зато свою эффективность доказал режим «надзорных каникул» для малого бизнеса, введенный в 2015 году. В некоторых регионах он помог снизить число плановых проверок почти вдвое. Впрочем, надзирателям за бизнесом легко обойти мораторий за счет роста числа внеплановых проверок и административных расследований, указывают авторы. Однако запрет все равно нужно продлить еще на три года и в него следует включить все виды контроля и надзора, на которые сейчас каникулы не распространяются, считают они.

Государственные и муниципальные учреждения, по мнению бизнес-сообщества, занимаются «торговлей бумажками»: значительная часть платежей российских компаний идет на покупку сертификатов и экспертиз в госпредприятиях, а не в бюджет. Систему платных услуг в организациях с госучастием следует вообще упразднить, уверены авторы, а при проверках расходовать на подготовку таких документов деньги проверяющего ведомства.

Неэффективна и политика государства в отношении малого и среднего бизнеса, написано в докладе. Она «рассчитана самое большее на несколько десятков тысяч предприятий» и «не может подменять собой масштабную государственную политику» развития «миллионов» компаний. Значимая проблема МСП — отчетность, формы которой продолжают «размножаться». Они «не гармонизированы друг с другом, противоречивы, и предприниматель вынужден многократно указывать данные, которыми госорганы уже располагают», указывают авторы, стратегию в этой сфере стоит «существенно пересмотреть».

Предложения предпринимателей чиновники могли бы реализовать довольно быстро, но проблема в неправильных KPI, рассуждает глава экспертного центра при бизнес-омбудсмене Анастасия Алехнович. Власти в первую очередь заинтересованы не в экономическом росте, а в бездефицитном бюджете, низкой инфляции, росте доходов за счет налоговых и неналоговых платежей, из-за чего экономическая активность и, как следствие, налоговая база сокращаются, полагает она.

Налоги как презумпция недобросовестности

В части налогов бизнес традиционно пожаловался на все тот же большой объем отчетности, высокую фискальную нагрузку и проверки. Объем отчетности действительно не сокращается, увеличивает бумажную нагрузку и необходимость раздельного бухгалтерского и налогового учета, соглашается партнер адвокатского бюро А2 Михаил Александров. Кроме того, указывает он, в последнее время ФНС активно вводит систему уведомлений (их должен направлять бизнес) — о контролируемой сделке, КИК, счете за рубежом и т.д., и за каждое «неуведомление» предусмотрен штраф.

В 2016–2017 годах количество форм налоговой отчетности не изменилось, говорится в ответе ФНС на запрос РБК. При этом три формы отчетности, ранее представляемые во внебюджетные фонды ФСС, ПФР и ФОМС, объединены в одну с сокращением количества показателей в 1,6 раза, указывает пресс-служба налоговой службы.

Авторы доклада подчеркивают, что налоговое законодательство приобретает «нарастающий санкционный уклон» и весьма нестабильно — бизнесу не хватает времени подстроиться под меняющиеся «правила игры».

Еще одна проблема бизнеса — арест расчетных счетов компании при выявлении налоговой недоимки, это парализует деятельность бизнеса, указано в «Книге жалоб». Пока идет судебное разбирательство, компания не может рассчитаться с контрагентами и собственными работниками, бизнес разрушается, а исход дела может быть решен и в пользу налогоплательщика, поясняет управляющий партнер компании «Лемчик, Крупский и партнеры» Александр Лемчик. Процессуальные меры, которые могут смягчить для бизнеса эту проблему, на практике работают плохо, говорит он. В докладе также призывают запретить взыскание налогов, не уплаченных организациями, с их менеджеров и бенефициаров. Сам по себе этот механизм имеет право на существование, считает Лемчик, но с учетом жесткой фискальной направленности налоговых проверок большинство предпринимателей предпочитают закрыть бизнес, чтобы не потерять все свое имущество.

Переход на онлайн-кассы еще не состоялся, но принесет целый ряд проблем, уверены авторы «Книги жалоб». Требования к их установке невыполнимы, и на деле внедрение онлайн-касс приведет к банкротству добросовестного бизнеса и уходу в тень, считают предприниматели. Производители контрольно-кассовой техники действительно оказались не готовы к переходу бизнеса на онлайн-кассы, считает эксперт проекта «Контур.ОФД» Ева Сызрайская: бизнес испытывает острую нехватку фискальных накопителей. В апреле глава ФНС Михаил Мишустин заверил, что налоговая не будет штрафовать предпринимателей, которые не успеют установить онлайн-кассы при наличии договора на поставку ККТ нового образца.

Среди других проблем, указанных в «Книге жалоб», — высокий уровень страховых взносов для индивидуальных предпринимателей, завышенная оценка кадастровой стоимости недвижимости и неснижающийся уровень неналоговых платежей и сборов. Основные проблемы для среднего бизнеса — это презумпция недобросовестности и завышенная ставка взносов в фонды, подытоживает Александров из А2. «Джобсу [основателю Apple Стиву Джобсу] пришлось бы в наших реалиях сосредоточить силы не на создании первого Mac, а на расчете и начислении заработной платы», — говорит он.

ФНС России не согласна с выводами, приведенными в докладе бизнес-омбудсмена, следует из ответа службы на запрос РБК. Большинство изменений в законодательстве связаны с устранением пробелов и неясностей и направлены на снижение административного барьера. Количество выездных проверок ФНС сократилось с 67 тыс. в 2011 году до 26 тыс. в 2016-м, отмечается в ответе службы. Минфин не комментирует доклад, сообщили в пресс-службе ведомства.

Завышенные тарифы

Тарифы естественных монополий в России в среднем завышены на 30%, говорится в докладе. Проблема в модели тарифообразования: в цены монополий включается максимум затрат, в том числе неэффективных. В результате в некоторых регионах тарифы растут быстрее инфляции. При этом мотивации к повышению эффективности у монополий нет, так как тарифы растут ежегодно.

Авторы доклада предлагают нормировать затраты монополий, сменить метод тарифообразования так, чтобы формировать тарифы только на федеральном уровне и устанавливать их не на год, а на шесть лет.

Постоянно растет перекрестное субсидирование в электроэнергетике, когда одни потребители субсидируют других (как правило, присоединенные к сетям более высокого напряжения субсидируют присоединенных к сетям более низкого). Тарифы для потребителей на низких классах напряжения должны расти ускоренными темпами, хотя для некоторых их все же нужно субсидировать, считают эксперты.

Растет нагрузка и за счет появления новых видов ДПМ (договор о предоставлении мощности — использовались во время реформы РАО «ЕЭС» для строительства новых энергоблоков, гарантировали инвесторам высокую доходность за счет более высокой платы для потребителей). Эксперты предлагают отказаться от новых ДПМ в тех регионах, где нет дефицита мощности.

Еще одна проблема — дефицит железнодорожной инфраструктуры. Не хватает дорог, а на существующих много «узких мест», новые строятся медленно. В результате пути общего пользования перегружены, а услуги РЖД не соответствуют запросам потребителей.
Систему регулирования тарифов РЖД нужно пересмотреть в первую очередь, пишут эксперты. Сейчас она основана на так называемом тарифном коридоре, который позволяет монополии самостоятельно повышать тарифы для отдельных потребителей.

Мечты о банках

Необходимо ввести страхование средств малого и среднего бизнеса на 5 млн руб., ужесточить ответственность банков за «ненадлежащие операции по счету» и поставить агентство по страхованию вкладов (АСВ) в третью очередь кредиторов при банкротстве банков, пишут авторы доклада. Они также предлагают «значительно повысить качество надзора».

Но ставить АСВ в третью очередь кредиторов нелогично, так как корпорация использует средства ЦБ для выплат вкладчикам, говорит глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков. «Как-то АСВ должно возмещать эти средства, и по большей части это реализация имущества банков», — указывает он.

В свою очередь, ведение страхового возмещения для малых предприятий уже назрело — такая мера есть во многих странах, говорит управляющий директор Национального рейтингового агентства Павел Самиев. Но есть большой риск, что страхование малого бизнеса существенно увеличит нагрузку на банки и ЦБ (с 2015 года регулятор финансирует дефицит Фонда страхования вкладов, так как поступающих от банков взносов не хватает на выплаты). Под страхование малого и среднего бизнеса в случае гарантирования 1,4 млн попадает всего 24 млрд руб., подсчитал Аксаков. Это немного, но «для страхования на сумму 5 млн руб. потребуется куда большая сумма», отмечает он.

Сомнителен и пункт по ужесточению ответственности банков за ненадлежащие операции, говорит Самиев: дать определение таким операциям трудно, тем более для банков и так действуют правила, из которых вытекает, какие операции для них допустимы, а какие нет. Инициативы по качеству надзора и по ответственности банков «за операции по счету» — слишком общие требования, которые носят больше характер лозунгов, полагает директор по банковским рейтингам АКРА Кирилл Лукашук, в таких формулировках их вряд ли рассмотрят по существу.

Технологии, строительство, сельское хозяйство

Производители продуктов питания страдают от излишнего контроля, пишут авторы доклада. Электронная ветсертификация (ЭВС), которую планируется внедрить с 2018 года, повлечет за собой двойную финансовую нагрузку на предприятия. «Ни в одной стране мира система прослеживаемости не предполагает оформления специальной дополнительной документации, а ветеринарный сертификат не является инструментом прослеживаемости», — соглашается представитель Союзмолока Мария Жебит.

Аппарат Титова в своем докладе также встает на сторону критиков «закона Яровой», согласно которому с июля 2018 года операторы должны будут хранить аудиозаписи звонков своих пользователей, содержание их переписки и т.д. Ноябрьское поручение президента об уточнении этапов применения закона не выполнено, отрасли грозит ущерб минимум в 4,5 трлн руб., указывают авторы (такую оценку ранее давали Минкомсвязи и ФСБ).

В докладе также перечисляется ряд технических процедур, которые усложняют и удорожают реализацию девелоперских проектов. В последнее время доходность девелоперских проектов сократилась, поэтому законодатели вынуждены совершенствовать нормативную базу, которая сегодня все еще сыра, уверен генеральный директор инвестиционной компании Key Capital Сергей Камлюк. Большинство предложений Титова крайне актуальны и поспособствуют развитию строительного рынка, а также хоть как-то выправят ситуацию с излишней забюрократизированностью, уверен Камлюк. Это мнение разделяет и партнер коллегии адвокатов «Юков и партнеры» Алина Топорнина. «Многие предложения направлены на упрощение нормативной базы и налогового законодательства, что может восприниматься как позитивный момент, который позволит избавиться от излишней забюрократизированности строительства, а значит, и удешевит сам проект», — говорит Топорнина. В то же время предложение ограничить земельные участки, которые подпадают под дачную амнистию, приобретенные до вступления в силу федерального закона №93 от 30 июня 2006 года, могут негативно отразиться на обычных гражданах, предостерегает Топорнина.

Источник:  http://www.rbc.ru/

Каждый пятый предприниматель - в долгах - Vkurske.ComНа одного ИП в среднем приходится по три открытых кредита. Индивидуальные предприниматели не спешат брать розничные кредиты, однако те, кто решился взять взаймы на развитие бизнеса, испытывают сильную нагрузку,
15.06.2017 Vkurske.Com
Россельхознадзору сужают рацион. Службу могут лишить части полномочий - Союз предпринимателейРоссельхознадзор может лишиться права проводить проверки переработанной пищевой продукции, поскольку эти функции также выполняет Роспотребнадзор.
20.09.2017 Союз предпринимателей
Под суд идет курский предприниматель, недоплативший почти миллион рублей налогов - Союз предпринимателейВторым отделом по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по Курской области завершено расследование уголовного дела, возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя.
20.09.2017 Союз предпринимателей
Региональные центры общественных процедур «Бизнес против коррупции» договорились о сотрудничестве - Союз предпринимателейВчера в Курской области состоялось совместное заседание Центров общественных процедур «Бизнес против коррупции» Курской, Орловской, Брянской, Калужской областей.
20.09.2017 Союз предпринимателей
Торговцы алкоголем на ЕНВД и ПСН могут пока не применять ККТ - Союз предпринимателейОрганизации и ИП, являющиеся налогоплательщиками ЕНВД, а также ИП на ПСН вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции (в том числе пива и напитков, изготавливаемых на основе пива) без применения ККТ до 01.07.2018.
20.09.2017 Союз предпринимателей
Лицензии на розничную продажу алкоголя предлагают разделить - Союз предпринимателейДепутаты Заксобрания Еврейской автономной области предлагают ввести новый вид лицензии — «на розничную продажу алкоголя при оказании услуг общественного питания».
20.09.2017 Союз предпринимателей
В Курской области подведены итоги конкурсного отбора инициатив муниципальных образований в рамках проекта «Народный бюджет» на 2018 год.
20.09.2017 Курская правда
В нем принимает участие делегация Курской области во главе с заместителем губернатора Александром Криволаповым.
20.09.2017 Курская правда
Топ-10 банков, в которые много вкладываешь, но мало забираешь - Vkurske.ComМногие россияне перестали доверять народной валюте, и теперь предпочитают хранить сбережения в долларах или евро.
20.09.2017 Vkurske.Com
Путину предложили закрыть половину контролирующих госорганов - Союз предпринимателейДля развития российской экономики необходимо радикальное сокращение давления на частный бизнес — число контролирующих госогранов необходимо сократить вдвое.
19.09.2017 Союз предпринимателей
Бизнес счел налоги и оборудование несовместимыми - Союз предпринимателей«ОПОРА России» просит правительство вернуть налоговые льготы на закупку станков   Бизнес-ассоциация малого и среднего бизнеса «ОПОРА России» обратится к первому вице-премьеру Игорю Шувалову с просьбой защитить их пози
19.09.2017 Союз предпринимателей
Проект по строительству современного завода по переработке мяса свиней мощностью 4,5 млн голов или более 500 тысяч тонн мяса свиней в убойном весе возводит известный в стране АПХ «Мираторг».
19.09.2017 Курская правда
Топ-10 банков, в которые много вкладываешь, но мало забираешь - Vkurske.ComМногие россияне перестали доверять народной валюте, и теперь предпочитают хранить сбережения в долларах или евро.
20.09.2017 Vkurske.Com
Посмотреть материал во всю ширину экрана Версия для печати В Курской области подведены итоги конкурсного отбора инициатив муниципальных образований в рамках проекта «Народный бюджет» на 2018 год.
20.09.2017 Администрация Курской области
Региональные центры общественных процедур «Бизнес против коррупции» договорились о сотрудничестве - Союз предпринимателейВчера в Курской области состоялось совместное заседание Центров общественных процедур «Бизнес против коррупции» Курской, Орловской, Брянской, Калужской областей.
20.09.2017 Союз предпринимателей
«Народный бюджет» поможет в реализации 48 проектов
В Курской области подведены итоги конкурсного отбора инициатив муниципальных образований в рамках проекта «Народный бюджет» на 2018 год.
Курская правда
Сегодня в Санкт-Петербурге открывается X Петербургский международный инновационный форум
В нем принимает участие делегация Курской области во главе с заместителем губернатора Александром Криволаповым.
Курская правда
В Курской области построят крупнейшую в Европе мясохладобойню
Проект по строительству современного завода по переработке мяса свиней мощностью 4,5 млн голов или более 500 тысяч тонн мяса свиней в убойном весе возводит известный в стране АПХ «Мираторг».
Курская правда
В Беловском районе по факту массовой гибели рыбы в результате загрязнения реки возбуждено уголовное дело - Следственный комитетСуджанским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Курской области возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст.
20.09.2017 Следственный комитет
В Курской области обезвредили авиабомбу, мину и снаряд - Друг для Друга19 сентября на телефон «Службы спасения-112» поступил звонок об обнаружении боеприпаса времен Великой Отечественной войны не далеко от поселка Поныри.
20.09.2017 Друг для Друга
Разыскивается молодой человек, подозреваемый в совершении преступления против половой неприкосновенности малолетней - Следственный комитетСуджанским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Курской области возбуждено уголовное дело в отношении 21-летнего жителя Медвенского района,
19.09.2017 Следственный комитет
Курская область. Водитель «Ауди» врезался в столб - Друг для Друга
Курская область. Водитель «Ауди» врезался в столб
ДТП произошло в Октябрьском районе в ночь с 18 на 19 сентября. Как сообщили в отделе пропаганды УГИБДД по Курской области, это случилось примерно в 0.55 на 19-м километре автодороги «Курск — Рыльск».
Друг для Друга
В Курской области возбуждено уголовное дело по факту массового мора рыбы в реке - Друг для Друга
В Курской области возбуждено уголовное дело по факту массового мора рыбы в реке
В Беловском районе Курской области по факту массовой гибели рыбы в результате загрязнения реки возбуждено уголовное дело.
Друг для Друга
В Курской области возбудили уголовное дело по факту массовой гибели рыбы - Курские Известия
В Курской области возбудили уголовное дело по факту массовой гибели рыбы
  Согласно подсчётам специалистов, ущерб составил около 3 миллионов 200 тысяч рублей   Суджанский межрайонный следственный отдел СУ СК РФ по Курской области возбудил уголовное дело по признакам преступления по с
Курские Известия
Учебный год начинается с истории - Газета Золотухинская жизньПервого сентября Россия традиционно вступает в новый учебный год. Поэтому наряду с обычными поздравлениями детей и учителей проводятся различные тематические мероприятия.
20.09.2017 Газета Золотухинская жизнь
Стань голосом "Музыкальной столицы" - Vkurske.ComКурский городской портал vKurske.com предлагает раскачать город и осень. Курск всегда славился не только своими соловьями, но и музыкантами и исполнителями — русских романсов и песен, поп-артистами, бардами,
20.09.2017 Vkurske.Com
В Курске пройдёт выставка художника-фантаста - Курские ИзвестияРаботы Натальи Деловой выполнены в жанре космической абстракции   20 сентября, в 14:30 в Юго-Западном государственном университете откроется выставка художника-фантаста  Натальи Деловой,
20.09.2017 Курские Известия
Живописный пленэр и День города со Сбербанком - Курские Известия
Живописный пленэр и День города со Сбербанком
В столице Черноземья состоялся пленэр живописи «Талантливый Воронеж», приуроченный ко Дню города   Он собрал, по предварительным данным, более 7 тысяч художников.
Курские Известия
Билан повернулся к курянину Диме Веберу - Курские Известия
Билан повернулся к курянину Диме Веберу
По просьбе директора музыкального вещания Первого канала Виктора Аксюты он исполнил на проекте «Голос» композицию «Часы»   В минувшую пятницу в шоу «Голос» выступил 29-летний уроженец Курска Дима Вебер.
Курские Известия
Две железногорские библиотеки отметили юбилей
Сегодня центральная городская библиотека им. Е. Носова и детская библиотека «Сказка» отметили юбилей.
Газета Железногорские новости
Курск.19 сентября. 10.30 утра. Очередь перед кассами стадиона «Трудовые резервы» начала выстраиваться еще за два часа до открытия окошек - Друг для Друга20 сентября в Курске впервые сыграет действующий участник футбольной Лиги чемпионов – ЦСКА (Москва).
19.09.2017 Друг для Друга
Стал известен комментатор игры «Авангард» (Курск) – ЦСКА (Москва) на «Матч ТВ» - Друг для ДругаЗавтра, 20 сентября, в Курске «Авангард» сыграет в 1/16 Кубка России с московским ЦСКА.
19.09.2017 Друг для Друга
«Авангард» (Курск) – ЦСКА (Москва): на кого ставят букмекеры - Друг для ДругаВ среду, 20 сентября, курский «Авангард» встречается на домашнем стадионе «Трудовые резервы» с московским ЦСКА в рамках 1/16 финала Кубка России.
19.09.2017 Друг для Друга
Курск. Авангард - ЦСКА. 1:0 - Курские Известия
Курск. Авангард - ЦСКА. 1:0
Единственный гол забил полузащитник Дмитрий Коробов   Вопреки всем предсказаниям и прогнозам, курский "Авангард" забил первый и решающий гол!
Курские Известия
Репортаж с «Трудовых резервов» в Курске - Курские Известия
Репортаж с «Трудовых резервов» в Курске
Спортивный обозреватель «КИ» Александр Самойлов посетил стадион до начала матча   Сегодня, 20 сентября, на стадионе «Трудовые резервы» состоится матч 1/16 финала Кубка России «Авангард- ЦСКА».
Курские Известия
Артур Газданов провел за команду Курска 31 матч - Друг для Друга
Курский «Авангард» покинул полузащитник
Артур Газданов провел за команду Курска 31 матч Курский ФК «Авангард» (Курск) покинул 25-летний полузащитник Артур Газданов.
Друг для Друга
Посмотреть материал во всю ширину экрана Версия для печати На этой неделе состоялись переговоры торгового представителя Российской Федерации в Венгрии Николая Ливенцева с участниками бизнес-миссии из Курской области в
20.09.2017 Администрация Курской области
На Курской АЭС пройдут масштабные учения - Друг для Друга21 сентября на территории Курской атомной электростанции пройдут пожарно-тактические учения.
20.09.2017 Друг для Друга
Посмотреть материал во всю ширину экрана Версия для печати В Курской области подведены итоги конкурсного отбора инициатив муниципальных образований в рамках проекта «Народный бюджет» на 2018 год.
20.09.2017 Администрация Курской области
В Курске пройдёт «матч года» между московским ЦСКА и «Авангардом» - Городские ИзвестияУже сегодня команды встретятся на стадионе «Трудовые резервы», чтобы выяснить, какая является сильнейшей.
20.09.2017 Городские Известия
Жителей Курской области приглашают принять участие в интернет-конкурсе «Безопасное селфи».
20.09.2017 Друг для Друга