Информация
об участии Управления в двадцатом заседании Курской областной Думы шестого созыва
20 сентября 2018 года состоялось двадцатое заседание Курской областной Думы шестого созыва, в работе которого приняла участие начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области (далее - Управление) И.П. Лузан.
На указанном заседании рассмотрен и принят в двух чтениях проект закона Курской области № 07382-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Курской области» (далее – законопроект), разработанный Управлением в рамках реализации положений статьи 36 Устава Курской области закрепившей за Управлением право законодательной инициативы в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации – Курской областной Думе.
Начальник Управления И.П. Лузан выступила с докладом о необходимости корректировки регионального законодательства, в части уточнения статуса Федерального регистра нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации.
В частности, было отмечено, что в соответствии со статьями 23, 28 Закона Курской области от 2 декабря 2002 года № 57-ЗКО «О правовых актах, принимаемых Курской областной Думой» Федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (далее – Федеральный регистр) является официальным электронным источником опубликования законов Курской области, а также постановлений, принятых Курской областной Думой.
Подобные положения содержатся и в статье 1 Закона Курской области от 9 июля 2014 года № 46-ЗКО «О некоторых вопросах официального опубликования законов и иных правовых актов Курской области и внесении изменений и дополнений в Закон Курской области «О правовых актах, принимаемых Курской областной Думой».
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 10.08.2000 № 1486 «О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации» Федеральный регистр представляет собой федеральный банк нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, ведение которого осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации.
В декабре прошлого года Министерством юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» внедрен правовой портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации», который является частью федеральных государственных информационных систем «Нормативные правовые акты Российской Федерации» Единой системы информационно-телекоммуникационного обеспечения Минюста России» и «Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов», зарегистрированных в установленном порядке Роскомнадзором.
На правовом портале обеспечивается свободный, бесплатный, круглосуточный доступ к нормативным правовым актам, принятым федеральными органами власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органами местного самоуправления.
Кроме того, на правовом портале представлены сведения, содержащиеся в государственном реестре муниципальных образований Российской Федерации, государственном реестре соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также в государственном реестре соглашений между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о передаче части своих полномочий.
Указанный портал зарегистрирован как электронное (сетевое) средство массовой информации (свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77-72471).
В текущем году принято постановление Правительства Российской Федерации от 26 марта 2018 года № 327 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу ведения федеральных регистров и государственных реестров». Данным постановлением портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф) определен в качестве официального источника для доступа заинтересованных лиц (граждан, организаций, органов власти и местного самоуправления) к сведениям, содержащимся в федеральных регистрах и государственных реестрах, ведение которых осуществляется Минюстом России.
В целях уточнения правового статуса Федерального регистра (в частности, указания адресов доступа к нему в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») разработан рассматриваемый проект Закона Курской области, предусматривающий внесение соответствующих изменений в статьями 23, 28 Закона Курской области от 2 декабря 2002 года № 57-ЗКО «О правовых актах, принимаемых Курской областной Думой» и статью 1 Закона Курской области от 9 июля 2014 года № 46-ЗКО «О некоторых вопросах официального опубликования законов и иных правовых актов Курской области и внесении изменений и дополнений в Закон Курской области «О правовых актах, принимаемых Курской областной Думой».
Кроме того, законопроекты, предусмотренные повесткой дня двадцатого заседания Курской областной Думы, прошли правовую и антикоррупционную экспертизы в Управлении, о чем подготовлены и направлены в адрес Курской областной Думы 7 заключений, содержащих замечания и предложения правового и юридико-технического характера, а также 8 заключений без замечаний и предложений.
В ходе работы постоянных комитетов Курской областной Думы тексты законопроектов доработаны с учетом высказанных Управлением замечаний и предложений. Предложения Управления учтены в полном объеме.
К указанному заседанию Управлением согласовано без замечаний и предложений к принятию в двух чтениях 15 законопроектов:
1. проект закона Курской области № 07302-6 «О внесении изменения в Устав Курской области».
2. проект закона Курской области № 06858-6 «О внесении изменений в части 1 и 2 статьи 8 Закона Курской области «О регулировании отдельных вопросов участия граждан в охране общественного порядка в Курской области».
3. проект закона Курской области № 07015-6 «О внесении изменений в статью 9 1 Закона Курской области «О бюджетном процессе в Курской области».
4. проект закона Курской области № 07394-6 «Об установлении на 2019 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда».
5. проект закона Курской области № 07202-6 «О внесении изменений в статью 4 Закона Курской области «О разграничении полномочий в области лесных отношений Курской области».
6. проект закона Курской области № 07447-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Курской области».
7. проект закона Курской области № 06850-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Курской области».
8. проект закона Курской области № 06851-6 «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Курской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Курской области в сфере социального обслуживания граждан в Курской области».
9. проект закона Курской области № 06972-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Курской области».
10. проект закона Курской области № 06971-6 «О внесении изменений в статью 6 1 Закона Курской области «О физической культуре и спорте в Курской области».
11. проект закона Курской области № 07300-6 «О внесении изменений в Закон Курской области «О мировых судьях Курской области».
12. проект закона Курской области № 06559-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Курской области в сфере земельных отношений».
13. проект закона Курской области № 06686-6 «О порядке определения органами местного самоуправления Курской области границ прилегающих территорий».
14. проект закона Курской области № 07315-6 «О внесении изменений в часть 2 статьи 2 Закона Курской области «Об утверждении методики расчета размера субвенции местным бюджетам на реализацию основных общеобразовательных и дополнительных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг)» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Курской области».
15. проект закона Курской области № 07522-6 «О внесении изменений в Закон Курской области «О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки по ремонту жилых помещений, расположенных на территории Курской области, закрепленных на праве собственности за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Таким образом, к указанному заседанию Курской областной Думы Управлением разработан 1 проект закона Курской области и согласовано 15 проектов законов Курской области, принимаемые законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации.