Все, что директору, бухгалтеру и кадровику надо знать про неналоговые проверки

Фото: kroosp.ru

С 2017 года по закону № 294-З ФЗ «О защите прав юрлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» проверки бизнеса проходят по-новому. Мы расскажем, на что обратить внимание, чтобы неналоговая проверка прошла без серьезных последствий для компании.

Кому важно знать новинки в законе о проверках

В начале коротко остановимся на том, в каких случаях стоит познакомиться с законом поближе:

  • нашли свою компанию (ИП) в  Едином реестре проверок ;
  • поступило уведомление от госоргана о проведении плановой или внеплановой (в т.ч. выездной либо невыездной) проверки деятельности организации. Именно этим законом устанавливается порядок организации и проведения проверки, а также права и обязанности сторон. Хуже, если уведомление не поступило, а проверка приехала;
  • истекли три года со дня уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в уполномоченный орган;
  • истекли три года со дня окончания проведения последней плановой проверки;
  • истекли три года со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.
  • Когда правила закона № 294-ФЗ не работают

    Надо помнить, что сфера применения закона ограничена. Его положения не распространяются, в частности, на:

  • проведение оперативно-розыскных мероприятий, предварительного следствия, производство дознания;
  • осуществление прокурорского надзора (имеются исключения) и проведение административного расследования;
  • производство по делам о нарушении антимонопольного законодательства;
  • расследование причин возникновения аварий, несчастных случаев, инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний;
  • расследование причин возникновения чрезвычайных ситуаций и ликвидацию их последствий;
  • налоговый, валютный, таможенный, банковский и страховой контроль, а также контроль за соблюдением требований в связи с распространением информации в сети «Интернет».
  • Важный момент № 1

    Введено понятие «индикаторы риска нарушения обязательных требований»

    Индикаторы риска  — это параметры, соответствие которым или отклонение от которых выявлено без взаимодействия с юридическими лицами и предпринимателями.

    Такие параметры могут свидетельствовать о высокой вероятности нарушения требований и являться основанием для проведения внеплановой проверки или иных мероприятий по контролю.

    Индикаторы риска нарушения обязательных требований разрабатываются и утверждаются федеральными органами исполнительной власти, и подлежат размещению в интернете.

    Важный момент № 2

    Введены правила профилактики правонарушений

    В рамках реализации полномочий по профилактике правонарушений органы контроля должны обеспечить размещение на своих официальных сайтах перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых будет проводиться.

    Контролирующие органы также будут обязаны обеспечивать регулярное обобщение практики, выдавать предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению их соблюдения.

    Когда проверять могут без взаимодействия с самой компанией:

    плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территорий, акваторий, транспортных средств, объектов земельных отношений;

  • исследование и измерение параметров атмосферного воздуха, вод, почвы, недр;
  • измерение параметров функционирования сетей и объектов электроэнергетики, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, сетей и средств связи;
  • наблюдение за соблюдением обязательных требований при распространении рекламы;
  • наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в интернет и СМИ.
  • Перечень открытый.

    Важный момент № 3

    Изменен список оснований для проведения внеплановых проверок

    Введены новые основания для проведения внеплановых проверок:

  • поступление в надзорный орган заявления о предоставлении правового статуса, лицензии или разрешения на осуществление определенных действий (разрешение на охоту, рыбалку, промывку золотосодержащих песков и пр.);
  • выявление несоответствия индикаторам риска.
  • Частично изменены основания для проведения внеплановых проверок. Так, например, обратиться с заявлением о нарушении прав потребителей возможно только в случаях, если по факту нарушения прав заявитель обращался к самому нарушителю, обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены.

    Важный момент № 4

    Правила проведения плановых проверок

    Органы прокуратуры ежегодно рассматривают и утверждают планы проверок.

    Может быть предусмотрена обязанность использования при плановой проверки проверочных листов (списков контрольных вопросов) в зависимости от типа используемых объектов, отнесения деятельности проверяемого к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности.

    О проведении плановой проверки юридическое лицо, ИП уведомляются не позднее, чем за три рабочих дня, до начала ее проведения посредством направления распоряжения или приказа о начале проведения плановой проверки.

    Такие уведомления могут направляться:

  • заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, т.е. обычным способом, и (или)
  • посредством электронного документа, подписанного усиленной ЭЦП и направленного по адресу электронной почты, если такой адрес содержится соответственно в ЕГРЮЛ (ЕГРИП), либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в контролирующий орган;
  • иным доступным способом.
  • Поэтому не стоит удивляться сообщению о предстоящей проверке, полученному на адрес корпоративной электронной почты, и тем более игнорировать такое сообщение.

    Важный момент № 5

    Ограничения при проведении проверки

    С января 2017 года при проведении проверки проверяющие не вправе требовать от юридического лица, ИП предоставления документов или информации до даты начала проведения проверки . При этом также с даты начала проведения проверки они могут запрашивать необходимые документы и (или) информацию от других государственных или муниципальных органов в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

    Важный момент № 6

    Введены правила проведения контрольной закупки

    Контрольная закупка  — это совершение сделки в целях проверки соблюдения юридическими лицами и ИП обязательных требований при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг потребителям.

    Контрольная закупка проводится без предварительного уведомления проверяемых лиц. В ходе закупки должны присутствовать два свидетеля либо применяться видеозапись. Кроме того, можно использовать фото- и киносъёмку, а также иные способы фиксации.

    Информация о контрольной закупке и результатах её проведения вносится в единый реестр проверок. Правительство РФ установит особенности организации и проведения контрольной закупки, а также учёта информации о ней в едином реестре.

    Таким образом, с внесением изменений в 294-ФЗ надзорные органы обязаны:

  • размещать на своих сайтах перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, перечень нормативных правовых актов, на основании которых и во исполнение которых будет осуществляться контроль;
  • размещать в едином реестре проверок результаты проведенных (плановых и внеплановых) проверок ( https://proverki.gov.ru , сайт Генеральной Прокуратуры РФ, ФГИС «Единый Реестр Проверок),
  • А юридические лица и ИП должны понимать, какую информацию контролирующие лица могут получить в порядке межведомственного взаимодействия, и регулярно проверять электронную почту, адрес которой находится в открытом доступе (например, указан на корпоративном сайте) либо который ранее был предоставлен в налоговый или иной орган.

    Новые трудовые проверки в 2018 году

    Недавно Роструд окончательно утвердил 107 проверочных листов .

    С 1 января 2018 года при проведении плановых проверок отдельных категорий работодателей контролеры начнут применять чек-листы (списки контрольных вопросов), а с 1 июля 2018 года такие листы будут применяться относительно всех работодателей.

    О новых правилах трудовых проверок у нас есть отдельный материал .

    Источник: http://www.klerk.ru/boss/articles/470010/?utm_source=klerk.subscribe.day&utm_medium=articles&utm_campaign=2017-12-05&utm_term=470010&utm_content=pos1&sbs_usess=a163f57829a4a5a97c0ef243910ea2cf

     
    По теме
    Эксперты ОНФ: Половина ФАПов Курской области не соответствует лицензио... - ОНФ в Курской области Активисты Народного фронта провели рейд по ФАПам в нескольких районах Курской области, а затем с представителями власти региона обсудили проблемы доступности медпомощи на селе.
    17.08.2018
     
     
    Курские полицейские вернули похищенный планшет - Курские Известия Кражу совершил безработный 43-летний житель Курска. В дежурную часть Северо-западного отдела полиции обратился сотрудник одного из пивного бара города Курска, сообщив, что у него украли планшет.
    18.08.2018 Курские Известия
    Полиция активно отрабатывает случаи поставки наркотиков в город. Так, в мае стражи порядка задержали местного жителя, который намеревался сделать 42 тайника-закладки, что составляет около 200 разовых доз.
    17.08.2018 Газета Железногорские новости
    Памятник-трансформер и «пенсионный» флешмоб - Друг для Друга 9 августа в Курске отмечают Всепланетарный день художника. 24 года назад праздник появился с легкой руки художника, галериста и общественного деятеля Олега Радина, с тех пор он оброс своими традициями и легендами.
    17.08.2018 Друг для Друга
    «Авангард» (Курск) -  «Балтика» (Калининград)  0:2 (0:2) Голы:  Григорьев, 9, Дудиев, 23 Предупреждение:  Каленкович («Балтика») Судья:  Чебан С. (Москва) Курск, «Трудовые резервы»,
    19.08.2018 Avangard12.Ru
    Молодежная команда курского «Авангарда» обыграла заключенных - Курские Известия Встреча завершилась победой профессиональных спортсменов со счетом 2:6. Футболисты молодежной команды «Авангард» сыграли товарищеский матч с заключенными второй исправительной колонии (ИК-2) во Льгове.
    18.08.2018 Курские Известия
    Фото: Управление информации и печати администрации города Курска - Единая Россия Фото: Управление информации и печати администрации города Курска До 23 августа, когда будет торжественно отмечаться 75-летие битвы на Огненной дуге, осталось всего несколько дней.
    17.08.2018 Единая Россия
    Электронный классный журнал – классная вещь! - Администрация МО С 1 сентября все школы Курской области будут работать с электронным журналом Под председательством управляющего делами администрации Курской области Анатолия Стрелкова 15 августа состоялось заседание Комиссии по повыш
    17.08.2018 Администрация МО
    Фото: Управление информации и печати администрации города Курска До 23 августа, когда будет торжественно отмечаться 75-летие битвы на Огненной дуге, осталось всего несколько дней.
    17.08.2018 Единая Россия
    16 августа 2018 года на территории Курской области зарегистрировано 4 дорожно-транспортных происшествия, в результате которых 3 человека получили ранения, 2 человека погибли.
    17.08.2018 УМВД Курской области
    Информация о ДТП с пострадавшими за 16 августа 2018 года Дмитриевский район 16.08.2018 года примерно в 00:39 водитель, 1991 года рождения, управляя мотоциклом «Хонда», двигался по автодороге «Тросна-Калиновка».
    17.08.2018 УМВД Курской области